Решение по делу № 2-2045/2024 от 09.07.2024

        72RS0019-01-2024-002848-31

        № 2- 2045/2024

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск                                                                           13 августа 2024 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Груздевой А.С.,

с участием:

представителя истца Прошина Н.Ю. – Бекшеневой К.И., действующей на основании доверенности от 28 мая 2024 года,

представителя ответчика – Администрации г. Тобольска и третьего лица - Департамента градостроительства и землепользования администрации г. Тобольска – Кобякиной Н.Ю., действующей на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно,

    при секретаре Рябиковой Л.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прошина Н.Ю. к Администрации города Тобольска о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

Прошин Н.Ю. обратился с иском к Администрации г. Тобольска о взыскании неосновательного обогащения в размере 1 498 705 рублей 67 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 56999 рублей 95 копеек.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ по результатам открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ,    между истцом, как победителем торгов и Администрацией г. Тобольска был заключен договор аренды земельного участка по адресу: <адрес>. Ежегодный размер арендной платы определенный по результатам аукциона, составил 1 912 683 рублей 84 копейки и был оплачен истцом, с учетом задатка в размере 21064 рубля 80 копеек. После регистрации права собственности на жилой дом, ДД.ММ.ГГГГг. между сторонами заключен договор купли-продажи земельного участка, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка расторгнут. Фактически на праве аренды земельный участок использовался истцом 79 дней с ДД.ММ.ГГГГ. За указанный период времени размер арендной платы составил 413978 рублей 17 копеек. Остальная часть арендного платежа, в размере 1 498 705 рублей 67 копеек (1912683,84-413978,17), по доводам истца, образует неосновательное обогащение на стороне ответчика. Так как в добровольном порядке ответчик возврат денежных средств не произвел, в целях защиты нарушенного права истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание Прошин Н.Ю., будучи извещенным (л.д. 82), не явился. Доказательств уважительности неявки истец не предоставил, ходатайств не заявил, обеспечил участие представителя.

Представитель Прошина Н.Ю. – Бекшенева К.И., в судебном заседании настаивала на требованиях по доводам иска.

Представитесь ответчика – Администрации г. Тобольск и третьего лица - Департамента градостроительства и землепользования администрации г. Тобольска – Кобякина Н.Ю., с иском не согласилась, поддержав доводы письменных возражений (л.д. 85-86).

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, судом определено о рассмотрении дела в отсутствии явки истца.

Изучив доводы иска, возражений, заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ по результатам аукциона от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного на основании распоряжения Администрации г. Тоболька от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 87, 88, 89-91), между администрацией    города Тобольска и победителем торгов Прошиным Н.Ю. на срок 20 лет с ежегодным размером арендной платы по результатам аукциона в размере 1 912 683 рубля 84 копейки заключен договор аренды № земельного участка общей площадью 1015 кв.м. по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 72:24:0505001:352, с видом разрешённого использования для индивидуального жилищного строительства (л.д. 19-20, 22-23).

По акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок передан администрацией г. Тобольска Прошину    Н.Ю. (л.д. 24).

В силу п. 4.2, 4.3, 4.4 Договора аренды перечисленный арендатором задаток в размере 21064 рубля 80 копеек засчитывается в сумму арендной платы по настоящему договору за первый год действия договора. Арендная плата за первый год использования земельного участка (ежегодный размер), вносится арендатором единовременным платежом в течение 10 календарных дней со дня заключения договора аренды. Арендная плата за второй    и последующий годы использования земельного участка вносится арендатором не позднее, чем за 60 календарных дней до начала очередного года использования земельного участка (авансовый платеж).

Аналогичные условия содержаться и в извещении о проведении аукциона (л.д. 69-71, 72-74, 96-98). В извещении о проведении аукционов указано, что «Департамент градостроительства и землепользования Администрации г. Тобольска извещает о проведении открытых аукционов на право заключения договора аренды земельных участков». Согласно извещению заявитель лично вносит задаток единым платежом за участие в аукционе, на лицевой счет Департамента градостроительства и землепользования Администрации <адрес>, назначение платежа «обеспечение заявки на участие в аукционе», задаток возврату не подлежит, если участник аукциона признан победителем, задаток засчитывается в счет арендной платы на заключение договора аренды земельного участка; арендная плата за первый год использования земельного участка по договору аренды, заключенному по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, вносится единовременным платежом.

ДД.ММ.ГГГГ Прошиным Н.Ю. внесен задаток в размере 21064 рубля 80 копеек, назначение платежа: обеспечение заявки на участие в аукционе (ДД.ММ.ГГГГ №),…, <адрес> (л.д. 83).

ДД.ММ.ГГГГ Прошиным Н.Ю. произведена полная оплата    аренды за первый год пользования земельным участком, равная, с учетом внесенного задатка, предложенной истцом на торгах цене (л.д. 25).

В протоколе о результатах открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что в аукционе принимало участие 15 человек, начальная цена предмета аукциона - ежегодный размер арендной платы составил 105324 рубля, шаг аукциона 3159 рублей 72 копейки. Победителем торгов признан Прошин Н.Ю., предложивший размер годовой арендной платы    1 912 683 рубля 84 копейки (л.д. 19-20).

Выпиской из ЕГРН, сформированной по состоянию на    ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что за Прошиным Н.Ю. зарегистрировано право собственности на жилой дом площадью 33,9 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д. 30-31).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г. Тобольска и Прошиным Н.Ю. по заявлению последнего, в связи с окончанием строительства жилого дома, заключен договор купли-продажи земельного участка, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадью 1015 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, по адресу: <адрес> (л.д. 32-33, 34, 92-95).

Выпиской ЕГРН, сформированной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждается регистрация права собственности на земельный участок по адресу: <адрес> за Прошиным Н.Ю. (л.д. 37-38).

ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка расторгнут в связи с регистрацией перехода права собственности на земельный участок (л.д. 36).

ДД.ММ.ГГГГ Прошин Н.Ю. обратился с заявлением о возврате излишней арендной платы в связи с    выкупом земельного участка (л.д. 39).

ДД.ММ.ГГГГ Прошину Н.Ю. в ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ сообщено об отказе в возврате арендной платы (л.д. 40).

ДД.ММ.ГГГГ Прошиным Н.Ю. в адрес Администрации г. Тобольска направлено требование о возврате неосновательного обогащения в размере 1498705 рублей 67 копеек, что составляет размер арендной платы пропорционально продолжительности договору аренды земельного участка (л.д. 41-43).

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом градостроительства и землепользования Администрации г. Тобольска в возвращении денежных средств отказано, указано, что согласно статье 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации в случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, размер ежегодной арендной платы или размер первого платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона. Таким образом, исходя из правовой природы торгов и заключаемого по их результатам гражданско-правового договора, толкования вышеприведенных норм права, следует, что при формировании аукционной документации на право заключения договора аренды земельного участка, определяется начальная цена предмета аукциона, в качестве которого выступает право на заключение договора аренды земельного участка. Договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключен по результатам проведения открытого аукциона на право заключения договора аренды. Предметом аукциона являлось именно право на заключение договора аренды земельного участка по адресу: <адрес>. Последнее аукционное предложение по размеру годовой арендной платы 1 912 683 рубля 84 копейки было сделано Прошиным Н.Ю. Уплаченная сумма денежных средств как победителем открытого аукциона является платой не только за использование земельного участка, но и за предоставление права заключить соответствующий договор аренды земельного участка. Использование земельного участка в течение периода меньшей продолжительности по сравнению с предусмотренной договором является волеизъявлением участника аукциона и не зависит от воли или действий Администрации города Тобольска, как арендодателя, по исполнению обязательств, предусмотренных условиями аукциона и договором аренды. Кроме того, условиями вышеуказанного договора не предусмотрен возврат денежных средств при досрочном расторжении договора при данных обстоятельствах (л.д. 44).

Положениями подпункта 7 пункта 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п/п 3 п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Из статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах из компетенции в соответствии со ст. 9-11 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона.

В соответствии с пунктом 1 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации в случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона.

В случае заключения договора аренды земельного участка с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, либо с единственным принявшим участие в аукционе его участником размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за такой земельный участок определяется в размере начальной цены предмета аукциона.

Как установлено пунктом 17 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации победителем аукциона признается участник аукциона, предложивший наибольшую цену за земельный участок или наибольший размер ежегодной арендной платы за земельный участок.

В соответствии с п. 20 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по цене, предложенной победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, предложенном победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником устанавливается в размере, равном начальной цене предмета аукциона. Не допускается заключение указанных договоров ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.

В силу п.п. 3 п. 8 ст. 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок 20 лет в случае предоставления гражданину земельного участка для индивидуального жилищного строительства или земельного участка в границах населенного пункта для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно п. 4 и 5 ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, участники торгов вносят задаток в размере, в сроки и в порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов. Если торги не состоялись, задаток подлежит возврату. Задаток возвращается также лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их. При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.

Пунктом 21 ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, задаток, внесенный лицом, признанным победителем аукциона, задаток, внесенный иным лицом, с которым договор купли-продажи или договор аренды земельного участка заключается в соответствии с пунктом 13, 14 или 20 настоящей статьи, засчитываются в оплату приобретаемого земельного участка или в счет арендной платы за него. Задатки, внесенные этими лицами, не заключившими в установленном настоящей статьей порядке договора купли-продажи или договора аренды земельного участка вследствие уклонения от заключения указанных договоров, не возвращаются.

Особенности организации и порядка проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, регламентированы предписаниями ст. 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 448 Гражданского кодекса Российской Федерации. Указанными статьями также предусмотрен ряд случаев, при наступлении которых внесенные задатки возвращаются.

Согласно п. 1 ст. 380 Гражданского кодекса Российской Федерации, задатком признается денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне, в доказательство заключения договора и в обеспечение его исполнения.

В силу части 16 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется ежегодный размер арендной платы.

В соответствии с п. 2 ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Абзацем первым пункта 4 ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

В случае, когда до расторжения или изменения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательство либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения (глава 60), если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства (абзац второй пункта 4 ст. 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как ранее отмечалось, предложенная Прошиным Н.Ю. стоимость лота (земельного участка) составила 1 912 683 рубля 84 копейки. Сумма внесенного задатка 21064 рубля 80 копеек засчитана в сумму ежегодной арендной платы за земельный участок, предложенную победителем аукциона.

Из общей совокупности приведенных правовых норм следует, что внесенные Прошиным Н.Ю., как участником аукциона задаток и предложенная сумма (за вычетом задатка) являются существенным условием проведения аукциона и признания его состоявшимся, а также одновременно существенным условием заключения договора аренды земельного участка.

В силу ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса (ч. 1). Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (ч. 2).

В силу правовой позиции, изложенной в п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 4 статьи 453 ГК РФ стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №2 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2017г., разъяснено, что неосновательным обогащением считается не то, что исполнено в силу обязательства, а лишь то, что получено стороной в связи с этим обязательством и явно выходит за рамки его содержания.

    В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к выводу, что Прошин Н.Ю. имел достаточно информации об условиях и порядке предоставления земельного участка в аренду путем проведения торгов и оплаты установленной на нем цены лота, добровольно исполнил обязательства по внесению сумм, в ином случае оснований для совершения сделки по предоставлению в аренду земельного участка не имелось. Оснований, установленных ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации для возврата задатка, по доводам иска суд не усматривает. Сумма задатка получена Администрацией г. Тобольска на законном основании в качестве стоимости за получение Прошиным Н.Ю. права на заключение договора аренды и платежа по обязательствам в рамках исполнения договора аренды земельного участка, заключенному по итогам аукциона. По общему правилу годовой размер арендной платы является платой за право заключения договора аренды, последующий выкуп земельного участка в первый год аренды и досрочное расторжение договора не являются основаниями для возврата части внесенной платы, определённой по итогам торгов на право заключить данный договор. Требования истца о взыскании неосновательного обогащения направлены фактически на изменение цены, установленной по результатам аукциона, в отсутствии нарушений со стороны Администрации г. Тобольска, предоставившей истцу земельный участок. В связи с вышеизложенным, суд с доводами Прошина Н.Ю. о наличии на стороне Администрации г. Тобольска неосновательного обогащения в размере 1 498 705 рублей 67 копеек не соглашается, не усматривая при этом оснований для взыскания с Администрации г. Тобольска в пользу Прошина Н.Ю. 1 498 705 рублей 67 копеек как неосновательного обогащения, и как следствие 56 999 рублей 95 копеек - процентов за пользование чужими денежными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Прошину Н.Ю. (СНИЛС <данные изъяты> в удовлетворении требований к Администрации г. Тобольска (ОГРН 1027201301467) о взыскании неосновательного обогащения в размере 1 498 705 рублей 67 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствам в сумме 56999 рублей 95 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Тюменский областной суд, через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

В окончательной форме решение принято 29 августа 2024 года.

        Судья                        А.С. Груздева