Решение по делу № 2-2542/2019 от 28.11.2018

Дело № 2-2542/2019

УИД 24RS0041-01-2018-007790-81

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шатровой Р.В.,

при секретаре Шенфельд Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Скороходовой Т.А. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Скороходова Т.А. обратилась в суд с иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о признании права собственности на земельный участок, мотивируя тем, что на основании решений Исполнительного комитета Красноярского городского совета народных депутатов от 01.04.1991 г. № 166, от 16.07.1991 г. № 362, постановления мэра г. Красноярска от 04.08.1992 года № 300 и постановления администрации г. Красноярска от 24.05.1996 г. № 495 МПО «Горжилкомхоз», СПК «Гелиос-1» (ранее СТ «Гелиос») отведены земельные участки для ведения садоводства и дачного хозяйства. Она (истец) является членом СНТ «Гелиос-1», открыто и непрерывно пользуется земельным участком У, расположенным в границах СНТ на поляне 13, несет расходы по его содержанию. Между тем, Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска принято решение № С-12414 от 20.08.2018 года об отказе в предоставлении ей испрашиваемого земельного участка. В связи с тем, что не имеет возможности зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок в ином порядке, просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Х, общей площадью 705 кв.м.

Определением от 03 декабря 2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, СНТ «Гелиос-1».

13 февраля 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация г. Красноярска.

В судебное заседание истец, представитель истца не явились, о месте и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен, ходатайство об отложении разбирательства по делу в адрес суда не направил, ранее направил отзыв на исковое заявление, согласно которому просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то обстоятельство, что истцом не представлено доказательств того, что от МПО «Горжилкомхоз» к истцу перешло право на земельный участок, а также, что истцом не представлено доказательств, что земельный участок расположен в границах СНТ «Гелиос-1», поляна 13.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, направил в адрес суда пояснения на исковое заявление, в которых ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица СНТ «Гелиос-1» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил письменные пояснения, в которых указал, что против удовлетворения заявленных Скороходовой Т.А. требований СНТ «Гелиос-1» не возражает.

Представитель третьего лица администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, ходатайство об отложении разбирательства по делу в адрес суда не направил.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

На основании ст.ст.167, 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Из этого следует, что земельный участок не может быть признан недвижимым имуществом, не имеющим собственника.

Согласно положениям ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ч. 2.7 ст. 3 Федерального закона № 137 от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ», до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137 от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации (то есть до 30.10.2001 года) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории осуществляется на основании решения общего собрания членов соответствующего объединения (собрания уполномоченных).

Согласно ст. 46 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», защите в соответствии с гражданским и земельным законодательством подлежат права членов садоводческих объединений граждан, в частности право собственности, и другие вещные права владения земельным участком.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Закона Красноярского края от 04.12.2008 года № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» предельные размеры земельных участков, предоставляемых из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно устанавливаются: для ведения садоводства: минимальный - 0,06 га, максимальный - 0,15 га.

В силу ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В судебном заседании установлено, что решением исполнительного комитета Красноярского городского совета народных депутатов № 166 от 01 апреля 1991 года для организации в МПО «Горжилкомхоз» коллективного садоводческого товарищества решено отвести земельный участок общей площадью 14,7 га состоящий из четырех частей без права вырубки лесонасаждений. В решении указано: Главному управлению архитектуры и градостроительства в установленном порядке отвести земельный участок в натуре и выдать государственный акт на право пользования землей с обязательным согласованием проекта организации коллективного садоводства при условии ограждений между участками и лесными насаждениями.

В соответствии с решением исполнительного комитета Красноярского городского Совета народных депутатов от 16 июля 1991 года № 362 о дополнительном отводе земельного участка МПО «Горжилкомхоз» под сады дополнительно к решению от 01 апреля 1991 года № 166 МПО «Горжилкомхоз» отведен из городских земель участок площадью 20 га, прилегающий западной частью к землям совхоза «Октябрьский», северной - к территории поселка станции «Овинный», с остальных сторон – ограниченный лесом.

Постановлением мэра города № 300 от 04 августа 1992 года дополнительно к решению исполкома горсовета от 16.07.1991 № 362 МПО «Горжилкомхоз» для садоводческого товарищества «Гелиос» отведен земельный участок площадью 20 га в районе п. Овинный без права вырубки зеленых насаждений (согласно прилагаемой схеме).

Таким образом, МПО «Горжилкомхоз» для садоводческого товарищества «Гелиос» выделен земельный участок общей площадью 54,7 га.

На основании постановлений администрации г. Красноярска от 24 мая 1996 года № 495, от 02 октября 1996 года № 1116 и на основании решения исполкома городского Совета народных депутатов от 16.07.1991 года № 362 «О дополнительном отводе земельного участка МПО «Горжилкомхоз» под сады», постановлений администрации г. Красноярска от 23.02.1994 года № 121 «Об инвентаризации земель г. Красноярска», от 08.08.1994 года № 590 «Об утверждении норм предоставления земельных участков в зоне городской черты» по результатам инвентаризации членам садоводческого потребительского кооператива «Гелиос-1» (ранее садоводческое товарищество «Гелиос»), расположенного в районе п. Овинный Октябрьского района, предоставлены в собственность бесплатно земельные участки для ведения садоводства, согласно приложению.

Судом установлено, что истец Скороходова Т.А. с 1991 года постоянно пользуется земельным участком У, расположенным по адресу: Х, является членом СНТ «Гелиос-1», несет расходы по оплате членских взносов и содержанию участка, что подтверждается членской книжкой на имя Скороходова Т.А., справкой СНТ «Гелиос-1», списком садоводов СНТ «Гелиос-1», поляна 13 от 24.11.1995 года, списком садоводов СНТ «Гелиос-1» поляна 13, утвержденным председателем правления СНТ «Гелиос-1» 17.06.2012 г.

Из предоставленных в материалы дела доказательств, в том числе: заключения эксперта ООО «Геосеть» от 30 сентября 2018 года, схемы расположения границ земельного участка СНТ «Гелиос-1» поляна 13, следует, что спорный земельный участок У по адресу: Х расположен в границах СНТ «Гелиос-1».

Кроме того, из письменных пояснений СНТ «Гелиос-1» также следует, что испрашиваемый земельный участок находится в границах поляны У СНТ «Гелиос-1» в кадастровом квартале У. Землеотведение земельного участка производилось на основании Решения Красноярского городского совета депутатов исполнительного комитета № 166 от 01.04.1991 года «Об отводе земельного участка под коллективное садоводство МП «ГОРЖИЛКОМХОЗ», с последующим отведением дополнительного земельного участка на основании решения Красноярского городского совета депутатов исполнительного комитета № 362 от 16.07.1991 года. Постановлением № 495 от 24.05.1996 г. «О предоставлении земельных участков членам СПК «Гелиос» по результатам инвентаризации предоставлены в пользование земельные участки членам СПК «Гелиос-1». Пользователем земельного участка У является Скороходова Т.А., которая является членом СНТ «Гелиос-1», использует земельный участок по прямому назначению, несет бремя его содержания.

Оценивая все представленные доказательства в их совокупности, принимая во внимание то обстоятельство, что земельный участок У образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Гелиос-1» до вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», спорный земельный участок У входит в границы земель, занимаемых СНТ «Гелиос-1» поляна 13, спора по границам земельного участка не имеется, учитывая отсутствие правопритязаний со стороны третьих лиц на спорный земельный участок, в ином порядке оформить свое право истец лишена возможности, суд полагает, что исковые требования Скороходовой Т.А. о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199,233- 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Скороходовой Т.А. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Скороходовой Т.А. право собственности на земельный участок У, общей площадью 705 кв.м., расположенный по адресу: Х.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Р.В. Шатрова