Решение по делу № 2-1-511/2018 от 05.06.2018

Дело № 2-1-511/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 августа 2018 г.                   г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Ноздриной О.О.,

с участием истца Кавелиной А.Н., представителя ответчика - ГУ-УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности – Амелюшкиной С.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Пугачевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску Кавелиной А.Н. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и возложении обязанности назначить досрочную пенсию,

установил:

Кавелина А.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии и возложении обязанности назначить досрочную пенсию.

В обоснование заявленных требований указала, что решением ГУ УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное) ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа работы, дающей право на назначение досрочной пенсии. При этом в специальный стаж не были включены следующие периоды:

время нахождения в учебных отпусках с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата;

время нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата;

время учебы в <адрес> с Дата по Дата;

время работы в должности <информация скрыта> в <адрес> с Дата по Дата;

время работы в качестве <информация скрыта> в период преддипломной практики с Дата по Дата;

время работы <информация скрыта> в <адрес> с Дата по Дата;

время нахождения в очередном отпуске с Дата по Дата в период работы в должности <информация скрыта> в <адрес> №.

Истец считает, что эти периоды должны быть включены в специальный стаж, в связи с чем на момент обращения за назначением пенсии Дата у нее имелась необходимая продолжительность работы по осуществлению <информация скрыта>, дающая право на назначение досрочной пенсии.

По данным основаниям просит включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с <информация скрыта>, указанные выше периоды и обязать ГУ – УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное) назначить ей досрочную пенсию с момента обращения, с Дата.

В судебном заседании истец Кавелина А.Н. поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика – Амелюшкина С.Н. иск не признала. Ссылается на то, что законом не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации, поскольку в эти периоды истцом работа не осуществлялась, норма учебной нагрузки не выполнялась. Также не подлежит включению в специальный стаж время учебы истца в <адрес>, в том числе преддипломная практика, так как учебе не предшествовала педагогическая деятельность. Время работы в должности <информация скрыта> в <адрес>» не подлежит включению в специальный стаж, поскольку отсутствует факт осуществления <информация скрыта> до 01.10.1993. Время работы <информация скрыта> в <адрес> не может быть включено в специальный стаж, так как нет доказательств работы истца в указанной должности и продолжительности данной работы. Очередной отпуск с Дата по Дата был предоставлен истцу в период работы в должности <информация скрыта> в <адрес> №, когда она работала на 0,4 ставки и норма учебной нагрузки на полную ставку не выполнялась.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов следует, что Дата Кавелина А.Н. обратилась в ГУ УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д. 58-59).

Уведомлением ГУ УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное) № от Дата (уточненным) истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы (25 лет). Ответчиком в специальный стаж засчитано 24 года 07 месяцев 16 дней (л.д. 61-64).

При этом ответчиком в специальный стаж в связи с <информация скрыта> не включены следующие периоды:

время нахождения в учебных отпусках с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата;

время нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата;

время учебы в <адрес> с Дата по Дата;

время работы в должности <информация скрыта> в <адрес>» с Дата по Дата;

время работы в качестве <информация скрыта> в период преддипломной практики с Дата по Дата;

время работы <информация скрыта> в <адрес> с Дата по Дата;

время нахождения в очередном отпуске с Дата по Дата в период работы в должности <информация скрыта> в <адрес> №.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "м" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Как следует из копий дипломов об образовании, трудовой книжки истца (л.д. 22, 23, 66, 104-106) Кавелина А.Н. (ранее имела фамилию Смотолкина) в период с Дата г. по Дата обучалась в <адрес> по специальности «<информация скрыта>». Далее с Дата Кавелина А.Н. была приняла на работу в среднюю школу № <адрес> на должность <информация скрыта>, где проработала в данной должности до Дата. С Дата истец работает в <адрес> № <адрес>, которое впоследствии было переименовано в <адрес>, до Дата - в должности <информация скрыта>, с Дата по состоянию на Дата - в должности <информация скрыта>.

В период с Дата по Дата Кавелина А.Н. обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении – <информация скрыта>, (л.д. 22, 103).

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж времени нахождения в учебных отпусках с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата и на курсах повышения квалификации с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, а также времени нахождения в очередном отпуске с Дата по Дата, суд приходит к следующему.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными выше «Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665, не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 114 Трудового кодекса Российской Федерации работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

В силу ст. 116 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 г.

Статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения в очередных оплачиваемых отпусках, учебных отпусках и служебных командировках, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.В связи с этим в случае предоставления работнику очередного оплачиваемого отпуска, учебного отпуска с сохранением среднего заработка, направления его в служебную командировку в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков и нахождения в служебных командировках также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В периоды с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата истец находилась в учебных отпусках; с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата – направлялась в командировки на курсы повышения квалификации. С Дата по Дата истцу предоставлялся очередной оплачиваемый отпуск. Данные обстоятельства подтверждаются копиями приказов (л.д. 90-93).

Время нахождения истца в учебных отпусках с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата и на курсах повышения квалификации с Дата по Дата, приходится на период работы в средней школе № <адрес> в должности <информация скрыта>

Решением Болховского районного суда Орловской области от 23.03.2016, вынесенным по иску Кавелиной А.Н. к ГУ УПФР в Болховском районе Орловской области, истцу было включено в <информация скрыта> стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, время работы в средней школе № <адрес> в должности <информация скрыта> в период с Дата по Дата. В удовлетворении требований о включении в специальный стаж работы в указанной должности и учреждении с Дата по Дата было отказано (л.д. 67-76).

Указанное решение вступило в законную силу Дата.

В соответствии частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая, что ГУ УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное) является правопреемником ГУ УПФР в Болховском районе Орловской области, данное решение имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора.

При таких обстоятельствах, поскольку учебные отпуска с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата и курсы повышения квалификации с Дата по Дата имели место в период работы истца, который не включается в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, данные спорные периоды также не подлежат включению в специальный стаж. Поэтому в указанной части в удовлетворении иска необходимо отказать.

Курсы повышения квалификации с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата имели место в период работы истца в <адрес> №» <адрес> в должности <информация скрыта>.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим <информация скрыта> деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрены образовательные учреждения - «<информация скрыта> и должность «<информация скрыта>».

Данный период работы, за исключением курсов повышения квалификации, включен органом Пенсионного фонда истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

В связи с этим периоды нахождения в командировках на курсах повышения квалификации с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата также подлежат включению в специальный стаж, так как за истцом в эти периоды сохранялась должность и средняя заработная плата, за которую работодатель производил отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Очередной отпуск с Дата по Дата был предоставлен истцу за период работы с Дата г., что подтверждается копией приказа (л.д. 90).

Решением Болховского районного суда Орловской области от 23.03.2016 истцу включен в специальный <информация скрыта> стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, период работы в <адрес> №» <адрес> в должности <информация скрыта> с Дата по Дата, период работы с Дата по Дата – не зачтен в специальный стаж ввиду невыполнения нормы <информация скрыта>) нагрузки.

Периоды работы Дата по Дата, с Дата по Дата зачтены в специальный стаж органом пенсионного фонда в добровольном порядке, период с Дата по Дата не зачтен ввиду невыполнения нормы <информация скрыта>) нагрузки.

Таким образом, за период с Дата по Дата, в счет которого истцу был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск, подлежит зачету в специальный стаж время работы с Дата по Дата, то есть 168 дней из 365 дней.

В связи с этим суд считает, что время нахождения истца в очередном оплачиваемом отпуске с Дата должно быть засчитано в специальный стаж продолжительностью 26 календарных дней, то есть, пропорционально включенному в специальный стаж периоду работы, в счет которого истцу был предоставлен очередной оплачиваемый отпуск. В период отпуска за истцом сохранялась средняя заработная плата, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Требование истца о включении в специальный стаж времени работы в должности учителя начальных классов в <адрес> с Дата по Дата суд считает необходимым удовлетворить.

Факт зачисление Кавелиной (Смотолкиной) А.Н. в <адрес> и работы там в должности <информация скрыта> в период с Дата по Дата подтверждается копиями приказов по <адрес> № от Дата и № от Дата о назначении Кавелиной (Смотолкиной) А.Н. на должность <информация скрыта> (л.д. 98-101); показаниями свидетеля Г.Р.В., подтвердившей, что Кавелина (Смотолкина) А.Н. работала в <информация скрыта> с начала Дата г.; архивной справкой Отдела культуры, архивного дела и туризма администрации Болховского района Орловской области № К-78 от Дата о начислении заработной платы Смотолкиной А.Н. в Дата (л.д. 24).

Указанный период работы приходился на время обучения истца в Болховском педагогическом училище.

Вместе с тем, Положением о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР, утвержденным Приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 13.11.1968 N 805 и действовавшим в период спорных правоотношений, предусматривалась возможность предоставления учащимся во время производственной практики на период производственной работы оплачиваемого рабочего места (должности).

Так, п. 33 Положения предусмотрено, что на учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространялось общее трудовое законодательство, и они подлежали государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими.

Время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывалось в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения (п. 34 Положения).

В рассматриваемый период действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства". Указанным Перечнем предусмотрены учреждения - начальные, семилетние, восьмилетние и средние школы, независимо от их наименования и должность – учитель.

При таких обстоятельствах, факт зачисления истца на рабочее место в <адрес> и работы там подтверждается представленными в суд доказательствами, что свидетельствует о том, что на истца распространялось трудовое законодательство. При этом работа истца проходила в учреждении и в должности, предусмотренных Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.

В связи с изложенным время работы истца в должности учителя начальных классов в <адрес> с Дата по Дата подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением <информация скрыта> деятельности.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периода работы с Дата по Дата в должности <информация скрыта> в <адрес> суд приходит к следующему.

Согласно п. 1, абз. 4 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшего до 1 октября 1993 года, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время работы в пионерских лагерях в качестве штатных пионервожатых, а также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом в силу п. 4 названного Положения время работы, указанной в пункте 2 Положения (в том числе, работы пионервожатой), подлежит зачету в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Как установлено при рассмотрении дела, в период действия Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397, утратившего силу с 1 октября 1993 г., у истца имелся стаж педагогической деятельности до 01.01.1992 г. (работа в должности учителя в <адрес>), поэтому нормы указанного Положения от 17 декабря 1959 г. N 1397, предусматривавшего, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается, в том числе время работы в пионерских лагерях в качестве штатных пионервожатых, могут применяться для учета периодов педагогической деятельности истца при решении вопроса о признании за ней права на досрочное пенсионное обеспечение.

Факт работы Кавелиной А.Н. с Дата по Дата в должности <информация скрыта> в <адрес>» подтверждается справкой бюджетного учреждения Орловской области дополнительного образования "<адрес> от Дата № (л.д. 17, 65, 109), копиями приказов о принятии на работу от Дата № и от Дата № (л.д. 81-83), исторической справкой от Дата № (л.д. 18).

На момент обращения истца за назначением пенсии у нее имеется более 2/3 стажа, дающего право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью (более 16 лет 8 месяцев).

При таких обстоятельствах требование истца о включении в специальный стаж периода ее работы с Дата по Дата в должности <информация скрыта> в <адрес>» также подлежит удовлетворению.

Истец просит также зачесть в специальный стаж время учебы в <адрес> <адрес> с Дата по Дата, с Дата по Дата (включая работу в должности <информация скрыта> период преддипломной практики), с Дата по Дата.

При рассмотрении дела установлено, что периоду обучения истца в <адрес>, начиная с Дата непосредственно предшествовала работа в должности <информация скрыта> в <адрес>», которая в соответствии Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" подлежит включению в стаж работы по специальности. Непосредственно после обучения истец также осуществляла <информация скрыта> деятельность в должности <информация скрыта> в <адрес>, а также в должности <информация скрыта> в средней школе № <адрес>, которая зачтена истцу в специальный стаж решением Болховского районного суда Орловской области от 23.03.2016.

При этом нормы Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 не содержат запрета зачета в специальный стад отдельных периодов, приходящихся на время обучения в педагогических учебных заведениях.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым зачесть в специальный стаж по осуществлению педагогической деятельности время учебы истца в <адрес> с Дата по Дата и с Дата по Дата.

Кроме этого, суд учитывает, что вступившим в законную силу решением Болховского районного суда Орловской области от 23.03.2016, вынесенным по делу по иску Кавелиной А.Н. к ГУ УПФР в Болховском районе Орловской области, установлено, что по состоянию на Дата <информация скрыта> стаж Кавелиной А.Н. составляет 22 года 11 месяцев 4 дня.

ГУ УПФР в Мценском районе Орловской области (межрайонное) как правопреемник прав и обязанностей ГУ УПФР в Болховском районе Орловской области не вправе оспаривать обстоятельства, установленные данным решением суда, которое в силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение при разрешении настоящего спора.

Судом установлено, что после Дата Кавелина А.Н. продолжала работать в должности <информация скрыта> в <адрес> №» <адрес> по состоянию на Дата.

При этом органом Пенсионного фонда в добровольном порядке и судом при рассмотрении настоящего дела учтены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, периоды, начиная с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, в общей сложности 767 дней, то есть 2 года 1 месяц 7 дней.

Таким образом, с учетом указанных периодов, подлежащих включению в специальный стаж, по состоянию на Дата у Кавелиной А.Н. имелся стаж работы по осуществлению <информация скрыта> деятельности в учреждениях для детей более 25 лет, и органом Пенсионного фонда ей необоснованно отказано в назначении досрочной пенсии.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах заявленные Кавелиной А.Н. исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с частичным удовлетворением иска с ответчика необходимо взыскать в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Кавелиной А.Н. удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области в назначении Кавелиной А.Н. досрочной пенсии.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы Кавелиной А.Н. по осуществлению <информация скрыта> деятельности в учреждениях для детей следующие периоды:

время нахождения на курсах повышения квалификации с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата в период работы в должности <информация скрыта> в <адрес> №» <адрес>;

время работы с Дата по Дата в должности <информация скрыта> в <адрес>»;

время учебы с Дата по Дата и с Дата по Дата в <адрес> <адрес>;

время работы с Дата по Дата в должности <информация скрыта> в <адрес>

время нахождения в очередном оплачиваемом отпуске с Дата по Дата в период работы в должности <информация скрыта> в <адрес> №» <адрес>.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) назначить Кавелиной А.Н. пенсию с учетом указанных периодов специального стажа с момента ее обращения с заявлением о назначении пенсии - с Дата

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Мценском районе Орловской области (межрайонное) в пользу Кавелиной А.Н. расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 7 августа 2018 г.

Судья О.О. Ноздрина