Решение от 18.11.2022 по делу № 2-4510/2022 от 14.09.2022

Дело № 2-4510/2022

УИД 54RS0001-01-2022-007496-69

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 ноября 2022 года                           г. Новосибирск

    Дзержинский районный суд г. Новосибирск в составе:

председательствующего                    судьи    Насалевич Т.С.

при секретаре                             Великановой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новоселова Михаила Евгеньевича, Квач Дениса Олеговича, Полянкина Виктора Леонидовича к мэрии г. Новосибирска, ГСК «Каменка-1» о признании права собственности на гаражные боксы,

у с т а н о в и л:

Новоселов М.Е., Квач Д.О., Полянкина В.Л. обратились в суд иском к мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на гаражные боксы № ... расположенные в ГСК «Каменка-1».

    В обоснование заявленных требований истцами указано, что они являются членами ГСК «Каменка-1», паевые взносы ими выплачены полностью.

    Новоселов М.Е. владеет и пользуется гаражными боксами ... общей площадью 51,7 кв.м, ... общей площадью 53,2 кв.м.

    Полянкина В.Л. владеет и пользуется гаражными боксами № ... общей площадью 110,3 кв.м.

    Квач Д.О. владеет и пользуется гаражными боксами ... общей площадью 21,1 кв.м, ... общей площадью 22,4 кв.м.

    Указанные боксы возведены в периоды с 1970 по 1990 годы, с момента строительства и до настоящего времени с требованиями о сносе никто не обращался.

    Земельный участок, на котором возведены гаражные боксы, принадлежит ГСК «Каменка-1» на праве пользования. Решением ... исполнительного комитета ... от ДД.ММ.ГГГГ было определено место под ГСК «Каменка». В дальнейшем кооператив переименован в ГСК «Каменка-1». Границы земельного участка были определены и уточнены, присвоен кадастровый .... Постановлением мэрии г. Новосибирска № 8115 от 05 сентября 2014 года была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом пате территории.

Однако, в связи с давностью лет не представляется возможным представить правоустанавливающие документы на земельный участок.

    С целью согласования схемы расположения гаражных боксов и предоставления в собственность земельного участка, истцы обратились в мэрию г. Новосибирска. В согласовании было отказано, поскольку земельный участок не соответствует постановлению мэрии г. Новосибирска № 4798 от 29 декабря 2021 года о проекте планировки территории.

Истцы не согласны с принятым отказом в связи с тем, что проект планировки утвержден без учета земельного участка, на котором расположены гаражные боксы, часть из которых оформлена в собственность.

Истцы в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Представитель истцов – ФИО1 после перерыва в судебное заседание не явилась, ранее в судебных заседаниях заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить. Дала пояснения о том, что строительство гаражных боксов велось с конца 70-х годов до начала 90-х годов, еще до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Землеотвод был на основании распоряжения исполнительного органа, есть схема предоставления земельного участка. Кооператив был организован официально, создан именно для строительства гаражных боксов.

Ответчик – мэрия г. Новосибирска в судебное заседание представителя не направила, возражений относительно предмета спора не представила.

Представитель ответчика – ГСК «Каменка-1» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее представил заявление, в котором указал, что не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

    В силу ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

    Член гаражного кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, предоставленный этому лицу кооперативом, приобретает право собственности на указанное имущество.

    Судом установлено, что Кооператив по строительству «Каменка» создан на основании Решения № 257 исполнительного комитета Дзержинского районного совета депутатов трудящихся от 07 мая 1970 года (л.д. 140). 25 февраля 1971 г. Решением №121 исполнительного комитета Дзержинского районного совета депутатов трудящихся утвержден дополнительный список членов кооператива (л.д. 141).

Из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра следует, что в настоящее время кооператив имеет название – ГСК «Каменка-1».

Согласно распоряжению исполнительного комитета Новосибирского городского совета народных депутатов ...р от ДД.ММ.ГГГГ в связи со сносом гаражных боксов, попадающих под строительство жилого ... (по генплану) в микрорайоне А-4 Гусинобродского жилого массива Дзержинскому райисполкому разрешено проектирование и строительство 40 гаражных боксов на территории, прилегающей к восточной границе керамзитно – кирпичного завода в Дзержинском районе.

Распоряжением мэрии г. Новосибирска от 14 марта 2003 года № 403р проведена комплексная (сплошная) инвентаризация земель на территории г. Новосибирска. Составлена схема инвентаризации земель в Дзержинском районе.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мэрии г. Новосибирска ... утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала ... площадью 26 160 кв.м, необходимого для эксплуатации гаражей по адресу: ... (л.д. 142).

Таким образом, строительство и эксплуатация гаражей ГСК «Каменка-1» осуществлялось на отведенном для этого земельном участке и согласовано с мэрией г. Новосибирска.

    В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, Новоселов М.Е. владеет гаражными боксами ..., ... площадью 51,7 кв.м., а также гаражным боксом ..., площадью 53,2 кв.м.

Полянкина В.Л. владеет гаражным боксом ..., ... общей площадью 110,3 кв.м.

Квач Д.О. владеет гаражными боксами ... общей площадью 21,1 кв.м, ... общей площадью 22,4 кв.м.

    Вышеуказанные гаражные боксы расположены в ГСК «Каменка-1» по адресу: ..., истцы являются членами кооператива.

Справками председателя ГСК «Каменка-1» подтверждается, что истцами полностью внесены паевые взносы за вышеуказанные гаражные боксы.

    В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    В соответствии с п. 26 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

    Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 17 указанной статьи выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивных и других характеристик их надежности и безопасности и не превышают предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, установленных градостроительным регламентом.

В связи с тем, что у истцов отсутствуют необходимые документы на строительство гаражей и земельный участок, на котором возведены данные объекты, постройка в соответствии со ст. 222 ГК РФ является самовольной.

Вместе с тем, в соответствии с заключениями ООО ЭКБ «...» о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций гаражных боксов №..., ... (л.д. 20-119), общее фактическое состояние основных строительных конструкций вышеуказанных гаражных боксов, расположенных в здании гаража ГСК «Каменка-1» по адресу: ..., находится в работоспособном состоянии, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, позволяет эксплуатировать объекты по назначению.

Также, согласно выводам кадастрового инженера ООО «...» гаражные боксы №... располагаются в пределах кадастровых границ земельного участка ..., пересечения отсутствуют. Также контуры гаражных боксов не пересекают красные линии (л.д. 96-131).

Кроме того, согласно выводам эксперта ООО «...» от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанные гаражные боксы соответствуют требованиям норм и правил пожарной безопасности и пригодны для дальнейшей эксплуатации (л.д. 132-139).

Таким образом, из представленных истцами доказательств установлено, что требования правил застройки, противопожарные, строительные нормы при строительстве гаражных боксов соблюдены. Судом не установлены какие-либо нарушения прав и законных интересов третьих лиц при возведении самовольной постройки, сохранение этих строений не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Требований о сносе спорных объектов недвижимости мэрией г. Новосибирска не предъявлено, каких-либо возражений относительно предмета спора в материалы дела не представлено. На момент утверждения постановлением мэрии г. Новосибирска № 4798 от 29 декабря 2021 года планировки территории, спорные объекты недвижимости были возведены, что никем не оспаривается. При этом суд также исходит из того, что доказательств нахождения земельного участка в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, либо отнесения к иным землям, изъятым из оборота, суду представлено не было.

На основании изложенного, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования и признать за истцами право собственности на гаражные боксы.

Оснований для удовлетворения требований истцов в части обязания мэрии г. Новосибирска предоставить истцам в собственность земельный участок для эксплуатации гаражных боксов, суд не усматривает, исходя из следующего.

Диспозиция ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) декларирует принцип платности использования земель в Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу указанной нормы права, наличие права собственности на объект недвижимости, расположенный на земельном участке не свидетельствует о безусловном наличии права собственности на земельный участок, на котором расположен такой объект, поскольку порядок приобретения такого земельного участка в собственность либо аренду установлен действующим законодательством в зависимости от иных юридически значимых обстоятельств.

При этом истцами не приведено каких-либо доводов о наличии оснований для получения участка в собственность, минуя процедуру предоставления земельного участка, регламентированную действующим законодательством.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░░-1» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ... ░░░░░ ░░░░░░░░ 51,7 ░░.░, ░░░░░░░░ ░░░░ ... ░░░░░ ░░░░░░░░ 53,2 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░░░ «░░░░░░░-1».

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ № ... ░░░░░ ░░░░░░░░ 110,3 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░░░ «░░░░░░░-1».

░░░░░░░░ ░░    ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ... ░░░░░ ░░░░░░░░ 21,1 ░░.░, ░░░░░░░░ ░░░░ ... ░░░░░ ░░░░░░░░ 22,4 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ..., ░░░ «░░░░░░░-1».

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 09 ░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░░░