Решение по делу № 33-608/2023 (33-10791/2022;) от 16.12.2022

Судья Иноземцева И.С.                        № 33-608/2023 (2-736/2022)

                         УИД 22RS0001-01-2022-001042-55

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 января 2023 года         город Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего         Белодеденко И.Г.,

судей         Дубовицкой Л.В., Аман А.Я.,

при секретаре         Сафронове Д.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика общества с ограниченной ответственностью «Шипуновская тепловая компания» на решение Алейского городского суда Алтайского края от 26 октября 2022 года по делу

по иску Алейского межрайонного прокурора, действующего в интересах Ч.В.Н., к Обществу с ограниченной ответственностью «Шипуновская тепловая компания» об индексации заработной платы и взыскания задолженности,

Заслушав доклад судьи Дубовицкой Л.В., судебная коллегия

                У С Т А Н О В И Л А:

Алейский межрайонный прокурор, действуя в интересах Ч.В.Н., обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Шипуновская тепловая компания» (далее ООО «Шипуновская тепловая компания»), в котором с учетом уточнения требований просил обязать произвести расчет индексации заработной платы Ч.В.Н. согласно индексу потребительских цен в Российской Федерации на 4,91% за период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года, на 8,4% за период с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года; взыскать с ООО «Шипуновская тепловая компания» в пользу Ч.В.Н. сумму задолженности по индексации заработной платы за период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2021 года в размере 29 337,53 рублей.

В обоснование иска указал, что по коллективному обращению работников ООО «Шипуновская тепловая компания» прокуратурой проведена проверка нарушения трудового законодательства, в ходе которой установлено, что Ч.В.Н. приказом от ДД.ММ.ГГ ***/лс и трудовым договором *** от ДД.ММ.ГГ принят в ООО «Шипуновская тепловая компания» на должность машиниста (кочегара) котельной установки с установлением часовой тарифной ставки 55,45 рублей, с начислением районного коэффициента в размере 25% и доплаты за вредность 8%. Индексация заработной платы ему не производилась с 01 января 2020 года по настоящее время, что является нарушением трудовых прав работника (статьей 134 ТК РФ).

Решением Алейского городского суда Алтайского края от 26 октября 2022 года исковые требования прокурора удовлетворены частично. На ООО «Шипуновская тепловая компания» возложена обязанность произвести расчет индексации заработной платы Ч.В.Н. согласно индексу потребительских цен в Российской Федерации на 4,91% за период с 01 января 2020 года по 31 декабря 2020 года, на 8,4% за период с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года; взыскана с ООО «Шипуновская тепловая компания» в пользу Ч.В.Н. задолженность по индексации заработной платы за период с 01 мая 2020 года по 30 сентября 2021 года в размере 20 530,18 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Взыскана с ООО «Шипуновская тепловая компания» в доход муниципального бюджета государственная пошлина 756 рублей.

В апелляционной жалобе ответчик ООО «Шипуновская тепловая компания» просит решение суда отменить, принять новое решение которым в иске отказать, указывая на неправильное применение судом норм материального права.

В обоснование апелляционной жалобы указало, что права Ч.В.Н. на индексацию заработной платы не нарушены, поскольку ему ежемесячно выплачивались премии и иные доплаты, обеспечивающие повышение реального содержания заработной платы, гарантированных работодателем в локальных актах с соблюдением трудового законодательства. При этом индексация – это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы. Обязанность повышать реальное содержание заработной платы работников может быть исполнена работодателем и путем ее периодического увеличения безотносительно к порядку индексации, в частности повышением должностных окладов, выплатой премий.

Сравнивая расчеты произведенных работнику Ч.В.Н. премий и доплат и приведенные истцом расчеты заработной платы по росту индекса потребительских цен за 2020 и 2021 годы отмечают, что рост заработной платы за счет премий и доплат, произведенных работодателем работнику, значительно выше роста заработной платы в порядке роста индекса потребительских цен за 2020 и 2021 год.

Суд первой инстанции не правильно истолковал и не учел особенности правового регулирования в части возможного избрания ответчиком любого способа обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы в силу специфики деятельности, уровня платежеспособности работодателя, не получающего бюджетного финансирования.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор П.Д.И. возражала против удовлетворения апелляционного представления, просила решение суда оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что в силу части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствие этих лиц.

    Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу ст.1 Трудового кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

В соответствии со ст.2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит, в том числе обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В ч.3 ст.11 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В систему основных государственных гарантий по оплате труда работников ст. 130 ТК РФ включены, в том числе меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы, а также ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Согласно ст. 134 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 6 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности, по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников (ст. 130 ТК РФ) и в силу предписаний ст.ст.2, 130 и 134 Трудового кодекса Российской Федерации должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору. Предусмотренное ст.134 Трудового кодекса Российской Федерации правовое регулирование не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишить работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от установления индексации, поскольку предполагает, что ее механизм определяется при заключении коллективного договора или трудового договора либо в локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17.06.2010 N 913-О-О, от 17.07.2014 N 1707-О, от 19.11.2015 N 2618-О).

Из содержания приведенных выше нормативных положений с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что ст. 134 Трудового кодекса Российской Федерации установлена императивная обязанность работодателей, в том числе не относящихся к бюджетной сфере, осуществлять индексацию заработной платы работников в целях повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности.

При этом порядок индексации заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги работодателями, которые не получают бюджетного финансирования, устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Такое правовое регулирование направлено на учет особенностей правового положения работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, обеспечивает им (в отличие от работодателей, финансируемых из соответствующих бюджетов) возможность учитывать всю совокупность обстоятельств, значимых как для работников, так и для работодателя. Трудовой кодекс Российской Федерации не предусматривает никаких требований к механизму индексации, поэтому работодатели, которые не получают бюджетного финансирования, вправе избрать любые порядок и условия ее осуществления (в том числе ее периодичность, порядок определения величины индексации, перечень выплат, подлежащих индексации) в зависимости от конкретных обстоятельств, специфики своей деятельности и уровня платежеспособности.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, приказом директора ООО «Шипуновская тепловая компания» *** от 31 декабря 2019 года Ч.В.Н. принят на должность машиниста (кочегара) котельной <адрес> участок *** ООО «Шипуновская тепловая компания» с ДД.ММ.ГГ, с тарифной ставкой 55,45 рублей, с начислением районного коэффициента в размере 25% и доплаты за вредность 8%.

Согласно расчетным листкам Ч.В.Н. в период с января 2020 года по декабрь 2021 года начислялась и выплачивалась заработная плата, состоящая из тарифной ставки в размере 55,45 рублей, премии разовой (процентом), оплаты за работу в ночное время, оплаты за работу в праздничные дни (дневное, ночное время), надбавки за вредные условия труда, районного коэффициента, денежной компенсации за молоко, доплаты до МРОТ, компенсации отпуска, сверхурочные, премии разовой (суммой без районного коэффициента).

Согласно приказам ООО «Шипуновская тепловая компания» работникам Общества, в том числе Ч.В.Н. выплачивались премии за своевременное выполнение специального задания руководителя предприятия, добросовестное отношение к своим должностным обязанностям согласно приказам от ДД.ММ.ГГ в размере 1 500 рублей, 01 ноября 2021 года в размере 1 500 рублей, 01 сентября 2021 года в размере 1 000 рублей, 24 декабря 2021 года в размере 2 000 рублей, 29 ноября 2021 года в размере 2 000 рублей, 30 сентября 2021 года в размере 1 000 рублей, 20 февраля 2021 года в размере 25% от основной тарифной ставки, 12 февраля 2020 года в размере 2 570 рублей, 15 декабря 2020 в размере 25% от основной тарифной ставки, 31 марта 2021 года в размере 25% от основной тарифной ставки.

Согласно штатным расписаниям, локальным нормативным актам ООО «Шипуновская тепловая компания» за выполнение своих обязанностей Ч.В.Н. выплачивается ежемесячная заработная плата в следующем размере, согласно штатному расписанию: часовая тарифная ставка составляет 55,45 рублей; доплата за вредность 8%; районный коэффициент 25%; ежемесячная премия в размере 30%. Размер оклада (должностного оклада) может повышаться по решению работодателя. Повышение оклада (должностного оклада) оформляется приказом (распоряжением) руководителя организации и дополнительным соглашением к трудовому договору соответствующего работника. Заработная плата работнику выплачивается в денежной форме в следующие сроки: аванс 25 числа текущего месяца в размере 40% тарифной ставки (оклада), окончательный расчет за месяц 15 числа месяца, следующего за расчетным. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

31 декабря 2019 года директором ООО «Шипуновская тепловая компания» утверждено Положение об оплате труда, мотивации, льготах, компенсациях и других выплатах социального характера.

Согласно п.2.2 Положения у работодателя устанавливается повременно-премиальная система оплаты труда, если трудовым договором с работниками не предусмотрено иное. Повременная система оплаты труда предусматривает, что величина заработной платы работника зависит от фактически отработанного ими времени, учет которого ведется работниками в соответствии с документами учета рабочего времени (табелями). Для отдельных категорий работников Правилами трудового распорядка и трудовым договором может устанавливаться ненормированный рабочий день либо работа гибкого графика рабочего времени. Премиальная система оплаты труда предполагает выплату работникам дополнительно к заработной плате материального поощрения за надлежащее выполнение трудовых функций при соблюдении работниками условий премирования в виде регулярных и/или единовременных (разовых) премий. Таким образом, заработная плата в организации состоит из тарифной ставки (оклада); премий и доплат.

Разделом 4 указанного Положения определен порядок индексации заработной платы.

Так, согласно п.п.4.1, 4.2 Положения для обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги размер базовой единицы, принимается из расчета должностных окладов и тарифных ставок (окладов), подлежит ежегодной индексации на величину не менее уровня инфляции (потребительских цен). Индексация заработной платы – это механизм ее увеличения в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги с учетом уровня инфляции.

Индексации подлежит заработная плата, которая включает в себя оплату труда за выполненную работу согласно тарифным ставкам (окладам), а также доплаты, надбавки, премии, имеющие постоянный характер. При этом не подлежат индексации разовые доплаты и надбавки, единовременные премии, компенсаций и материальной помощи, выплачиваемые работникам организации (п.4.3 Положения).

В соответствии с п.4.7 Положения индексация производится всем работникам организации ежегодно. Для этого используются официально опубликованные на сайте Росстата данные об индексе роста потребительских цен (далее ИПЦ) в целом по стране.

Сумма индексации заработной платы работника определяется как результат умножения денежного дохода работника, подлежащего компенсации и указанного в п.4.3 настоящего Положения, на величину прироста ИПЦ (в процентах), разделенный на 100%. Проценты прироста ИПЦ для индексации заработной платы определяются приказом директора. Приказ издается не позднее 15-го числа месяца, следующего за окончанием того года, за который производится индексация. По окончании каждого года в организации производится увеличение должностных окладов работников организации на величину годового роста ИПЦ в России на основе данных Росстата. Заработная плата, рассчитанная с учетом процентов ИПЦ, выплачивается работникам организации начиная с первого числа первого месяца (01 января) соответствующего финансового года (п.п.4.9, 4.10, 4.11, 4.12 Положения).

Кроме того, в ООО «Шипуновская тепловая компания» в рассматриваемый период действовало Положение о премировании работников организации, согласно которому ежемесячная премия устанавливается в размере от 18 до 50% тарифной ставки, должностного оклада согласно штатного расписания. Выплата премии работникам оформляется приказом директора по представлению руководителей подразделений и по согласованию с руководителями соответствующих служб (п.п.2.1, 2.4 Положения).

Согласно п.5 раздела «Условия премирования» указанного Положения машинистам (кочегарам) выплачивается премия в размере 30% за бесперебойное снабжение теплом жилых домов, организаций, отсутствие жалоб со стороны потребителей услуг; соблюдение температурного режима; экономное расходование топлива, воды и электроэнергии; порядок и надлежащее содержание технологической оснастки (инструменты, лопаты, приборы учета).

Согласно п.10.1 Положение об оплате труда, мотивации, льготах, компенсациях и других выплатах социального характера выплата заработной платы производится два раза в месяц путем перечисления денежных средств на счет работника в банке. Заработная плата выплачивается работникам два раза в месяц – 15-го и 25-го числа каждого месяца: 25-го числа выплачивается первая часть заработной платы работника за текущий месяц в сумме 40% от заработной платы; 15-го числа месяца, следующего за расчетным, производится полный расчет с работником. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Перед выплатой заработной платы каждому работнику выдается расчетный лист с указанием составных частей заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, с указанием размера и оснований произведенных удержаний, а также общей денежной суммы, подлежащей выплате (п.10.2 Положения).

Согласно листу ознакомления с Положением об оплате труда, мотивации, льготах, компенсациях и других выплатах социального характера Ч.В.Н. ознакомился с указанным Положением 31 декабря 2019 года (л.д.79).

Приказом директора ООО «Шипуновская тепловая компания» ***-п от 22 июля 2022 года внесены изменения в Положение об оплате труда, мотивации, льготах, компенсации и других выплатах социального характера от 31 декабря 2019 года, п.10.1 читать в следующей редакции: «Заработная плата выплачивается работникам не реже, чем каждые полмесяца (ст.135, 136 ТК РФ). Первый платеж в размере заработной платы, исчисленной за фактически отработанное время за этот период с включением доплат и надбавок, которые возможно рассчитать, не дожидаясь завершения месяца, выплачивается 30 числа текущего месяца, оставшаяся часть заработной платы (полный расчет) за отработанное время, выплачивается 15 числа месяца, следующего за расчетным. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. Указанные изменения введены в действие с 22 июля 2022 года.

Согласно расчетным листкам Ч.В.Н. в период с января 2020 года по декабрь 2021 года начислялась и выплачивалась заработная плата, состоящая из тарифной ставки в размере 55,45 рублей, премии разовой (процентом), оплаты за работу в ночное время, оплаты за работу в праздничные дни (дневное, ночное время), надбавки за вредные условия труда, районного коэффициента, денежной компенсации за молоко, доплаты до МРОТ, компенсации отпуска, сверхурочные, премии разовой (суммой без районного коэффициента).

Работники ООО «Шипуновская тепловая компания», полагая, что работодатель не производил индексацию заработной платы своих сотрудников в порядке статьи 134 Трудового кодекса Российской Федерации, обратились в Алейскую межрайонную прокуратуру с коллективным заявлением о защите их трудовых прав.

В ходе прокурорской проверки установлены нарушения трудовых прав работников ООО «Шипуновская тепловая компания» выразившиеся в не проведении индексации заработной платы работникам в период с 01 января 2020 года по настоящее время, в результате чего у работодателя перед работниками образовалась задолженность по индексации заработной платы.

07 июля 2022 года Алейским межрайонным прокурором в адрес ООО «Шипуновская тепловая компания» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, выразившегося в не проведении индексации заработной платы с 01 января 2020 года по настоящее время (л.д.178).Из ответа ООО «Шипуновская тепловая компания» на представление прокурора следует, что представление об устранении нарушений трудового законодательства признано обоснованным и удовлетворено, с 01 августа 2022 года проиндексирована заработная плата (л.д.181).

Постановлениями Межрегиональной территориальной государственной инспекции труда в Алтайскому крае и Республике Алтай от 29 июля 2022 года директор ООО «Шипуновская тепловая компания» Н.В.В. , а также юридическое лиц ООО «Шипуновская тепловая компания» признаны виновными в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, по факту нарушения Трудового законодательства РФ, выразившегося в не проведении индексации заработной платы работникам ООО «Шипуновская тепловая компания». Директор ООО «Шипуновская тепловая компания» Н.В.В. , представитель ООО «Шипуновская тепловая компания» вину в инкриминируемом правонарушении признали полностью.

Разрешая спор в части выплаты заработной платы с учетом индексации и возложении на ответчика обязанности произвести такую индексацию, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 11, 130, 134, 135 Трудового кодекса Российской Федерации, с учетом правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июня 2010 года N 913-0-О, от 17 июля 2014 года N 1707-О, от 19 ноября 2015 года N 2618-О, принимая во внимание положения локальных нормативных актов, принятых работодателем, условия трудового договора, заключенного с материальным истцом, пришел к выводу о неисполнении ответчиком законодательно установленной обязанности по индексации заработной платы, о нарушении предусмотренной трудовым законодательством гарантии повышения уровня реального содержания их заработной платы. Рассматривая заявление ответчика о применении последствий пропуска срока обращения в суд, а также ходатайство истца о восстановлении пропущенного срока и о наличии уважительных причин пропуска срока, суд пришел к выводу об удовлетворении заявления истца о восстановлении срока давности обращения в суд, учитывая дату коллективного обращения работников ООО «Шипуновская тепловая компания» в прокуратуру за защитой нарушенного права (09 июня 2022 года), период проведения прокурорской проверки.

Судебная коллегия с выводами суда о необходимости индексации, несмотря на выплату работникам премий, соглашается, а доводы ответчика, указанные в апелляционной жалобе, находит несостоятельными, поскольку они не соответствуют приведенным выше нормам материального права, в том числе локальному нормативному акту, принятому работодателем, который предусмотрел индексацию заработной платы независимо от премирования работников.

Индексация заработной платы в спорный период была предусмотрена п. 4.1-4.7 Положения «Об оплате труда…» утвержденного 31.12.2015 года, однако порядок ежегодной индексации заработной платы, предусмотренный указанными актами, работодателем не был реализован.

Из содержания приведенных выше нормативных положений с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации установлена императивная обязанность работодателей, в том числе не относящихся к бюджетной сфере, осуществлять индексацию заработной платы работников в целях повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности.

Таким образом, работодатель не вправе лишать работников предусмотренной законом гарантии повышения уровня реального содержания заработной платы и уклоняться от установления порядка индексации.

Трудовым кодексом Российской Федерации закреплен не только минимальный размер оплаты труда (статьи 133, 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации), но и обязанность работодателей по обеспечению повышения уровня реального содержания заработной платы, который включает ее индексацию в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги (статья 134 Трудового кодекса Российской Федерации).

Повышение денежного содержания работника может быть оценено как иной механизм повышения покупательской способности денег только в том случае, если данный механизм прямо предусмотрен как альтернативная индексации процедура в локальных актах работодателя. Между тем, как установлено судом первой инстанции и следует из локальных нормативных актов ответчика, такой механизм как аналог индексации не предусматривался.

Согласно части 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Проанализировав содержание Положения о премировании и о выплате заработной платы, судебная коллегия приходит к выводу, что вопреки доводам апелляционной жалобы, предусмотренный в нем порядок премирования работников не может рассматриваться в качестве аналога индексации, поскольку выплата премий может относиться к иному механизму повышения покупательской способности денег только в том случае, если данный механизм прямо предусмотрен как альтернативная индексации процедура в локальных актах работодателя, в то время как Положение об оплате труда и о премировании работников ООО «Шипуновская тепловая компания» данный механизм, как аналог индексации, не предусматривает.

Из представленных работодателем расчетных листков и приказов следует, что премиальные выплаты материальному истцу производились не в целях индексации, то есть повышения уровня реального содержания заработной платы и ее покупательской способности, а являлись выплатами за добросовестное исполнение должностных обязанностей и достигнутые успехи в работе, с целью стимулирования трудовой деятельности. Выплаты премий материальному истцу производились не в целях индексации, то есть повышения уровня реального содержания заработной платы и ее покупательной способности, а являлись выплатами, которые входили в систему оплаты труда, зависели от производственных показателей и иных факторов. Указанные стимулирующие выплаты произведены работодателем на основании части 1 статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации, в отличие от индексации заработной платы, обязанность по осуществлению которой предусмотрена статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о наличии у работодателя обязанности в соответствии со ст. 134 Трудового кодекса Российской Федерации и локальными нормативными актами по индексации заработной платы работников в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с заявленными прокурором требованиями и с решением суда в части взыскания в пользу истца сумм индексации заработной платы Ч.В.Н. с момента принятия его на работу, то есть с января 2020 года.

На момент начала трудовых отношений размер заработной платы должен соответствовать требованиям ч. 1 ст. 129, ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. При этом под заработной платой понимается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В данном случае установленный Ч.В.Н. размер оплаты труда, а также фактически выплачиваемая ему с января 2020 года заработная плата соответствовала указанным требованиям, что в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Из содержания статьи 134 Трудового кодекса Российской Федерации, а также приведенных выше норм принятого на локальном уровне Положения об оплате труда следует, что индексация заработной платы обеспечивает ежегодное повышение её уровня с учетом подтвержденного уровня инфляции в целом по стране. Эти нормы не регулируют порядок определения заработной платы при заключении трудового договора и не позволяют пересматривать определенный соглашением сторон размер оплаты труда.

В связи с этим возложенная судом на ответчика обязанность произвести расчет индексации заработной платы Ч.В.Н. с 01 января 2020 года, то есть с первого дня работы, на 4,91% не может рассматриваться как индексация в порядке статьи 134 Трудового кодекса Российской Федерации, а представляет собой необоснованное и не соответствующее материальному закону увеличение размера оплаты труда работника в противоречии с заключенным сторонами трудовым договором.

Правовые основания для индексации заработной платы с января по декабрь 2020 года, работнику, начало трудовой деятельности которого определено датой 01.01.2020, в соответствии со статьей 134 Трудового кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Кроме того согласно данным, опубликованным на интернет-сайте Росстата www.gks.ru, индекс потребительских цен составил 4,91% по состоянию на декабрь 2020 года по отношению к декабрю 2019 года, то есть потребительские цены увеличились соответствующим образом в течение 2020 года, следовательно, указанная величина индекса стала известна лишь по истечении 2020 года и не могла быть применена работодателем при исчислении заработной платы с января 2020 года. За предыдущий год индекс потребительских цен, который может применяться с января 2020 года, составил 3%, а за 2021 год – 8,39% (может быть применен с января 2022 года).

В противоречии с указанными сведениями прокурором в расчете индекс 4,91% применяется при исчислении индексации заработной платы с января по декабрь 2020 года, а индекс 8,4% – применен при исчислении индексации заработной платы за 2021 год. Судом при проверке расчета эти обстоятельства не были выявлены и не учитывались.

В соответствии с ч.ч. 2, 5 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении. При пропуске по уважительным причинам указанного срока он может быть восстановлен судом.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2018 №15 «О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей – субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям», в частности, указано, что оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, суд не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Например, об уважительности причин пропуска срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора может свидетельствовать своевременное обращение работника с письменным заявлением о нарушении его трудовых прав в органы прокуратуры и (или) в государственную инспекцию труда, которыми в отношении работодателя было принято соответствующее решение об устранении нарушений трудовых прав работника, вследствие чего у работника возникли правомерные ожидания, что его права будут восстановлены во внесудебном порядке.

Рассматривая вопрос о пропуске по настоящему делу срока на обращение в суд, о котором было заявлено ответчиком, суд исходил из того, что имеются основания для восстановления указанного срока с даты коллективного обращения работников ООО «Шипуновская тепловая компания» в прокуратуру – 09.06.2022, признав возможным взыскание за предшествующий год задолженности по индексации – в отношении заработной платы за май 2021 года (поскольку она подлежала выплате 15 числа следующего месяца) и дальнейший период.

При этом фактически задолженность взыскана решением суда согласно представленному прокурором расчету, признанному судом правильным, с мая 2020 года по 30 сентября 2021 года в противоречии с выводами о периоде образования задолженности, сформировавшейся в пределах восстановленного срока на обращение в суд.

Отказывая в иске о взыскании задолженности по индексации, образовавшейся с 01 октября по 31 декабря 2021 года, суд указал в решении, что проиндексированная заработная плата за этот период должна выплачиваться с 15 ноября 2022 года по 15 января 2023 года, не обосновав такой вывод. Между тем этот вывод противоречит как требованиям Трудового кодекса Российской Федерации, так и локальным нормативным актам и заключенному сторонами трудовому соглашению.

Как указано в абз. 2 п. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

В пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 №16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, что под интересами законности с учетом положений статьи 2 ГПК РФ следует понимать необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов участников гражданских, трудовых (служебных) и иных правоотношений, а также в целях защиты семьи, материнства, отцовства, детства; социальной защиты; обеспечения права на жилище; охраны здоровья; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; защиты права на образование и других прав и свобод человека и гражданина; в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц и публичных интересов и в иных случаях необходимости охраны правопорядка.

При таких обстоятельствах, поскольку решение суда об индексации заработной платы Ч.В.Н. за 2020 год и с января по апрель 2021 года, а также об отказе во взыскании индексации за октябрь-декабрь 2021 года не соответствует закону, установленным обстоятельствам и выводам суда в том же решении, при этом ответчиком в апелляционной жалобе заявлено требование об отмене решения в целом, судебная коллегия полагает, что имеются основания для исключения указанного периода из расчета индексации с одновременным включением в него периода с октября по декабрь 2021 года, который, напротив, был неправомерно исключен судом.

При расчете размера заработной платы, которая должна была выплачиваться в этот период с учетом индексации, как указано выше, подлежит применению индекс 4,91% с учетом суммы оплаты труда, подлежащей индексации в соответствии с приведенными выше положениями локального нормативного акта (за вычетом разовых выплат), указанной в расчете прокурора.

Таким образом, размер подлежащей взысканию задолженности составит 12 563,17 рублей.

С учетом изложенного решение суда подлежит изменению.

В связи с изменением подлежащей взысканию с ответчика задолженности в силу ч. 1 ст. 98, ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит изменению и взыскиваемая с него в доход местного бюджета государственная пошлина.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Алейского городского суда Алтайского края от 26 октября 2022 года изменить в части определения периода индексации и размера подлежащей взысканию с ответчика суммы, удовлетворив апелляционную жалобу ООО «Шипуновская тепловая компания» частично.

Абзацы 2, 3, 5 резолютивной части решения изложить в следующей редакции.

«Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Шипуновская тепловая компания» (ОГРН ***) произвести расчет индексации заработной платы Ч.В.Н. (паспорт ***) согласно индексу потребительских цен в Российской Федерации на 8,4% за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Шипуновская тепловая компания» (ОГРН ***) в пользу Ч.В.Н. (паспорт ***) задолженность по индексации заработной платы, образовавшуюся за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 12 563,17 рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Шипуновская тепловая компания» в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 462 рубля 51 копейку.».

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 26.01.2023.