Решение по делу № 12-2142/2024 от 07.10.2024

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес                                                                                             25 октября 2024 года

Судья Перовского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу фио на постановление по делу об административном правонарушении № 0355431010124091601099551 от 31.07.2024 г.

УСТАНОВИЛ:

В Перовский районный суд адрес поступила указанная жалоба.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положениями статей 30.2 - 30.9 названного Кодекса не установлены требования к содержанию жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, при рассмотрении указанных выше вопросов надлежит применять положения пунктов 7 части 2 статьи 30.14 и части 3 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Постановление Верховного Суда РФ от 13.01.2023 N 78-АД22-88-К3).

В соответствии с ч. 3 статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к жалобе, протесту должны быть приложены: 1) копия постановления по делу об административном правонарушении; 2) копии решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, если такие решения вынесены; 3) копия документа, которым удостоверяются полномочия законного представителя физического или юридического лица, копия доверенности или выданный соответствующим адвокатским образованием ордер, которыми удостоверяются полномочия защитника, представителя, в случае, если жалоба подписана указанными лицами.

Согласно положениям п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

Таким образом, материалы представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, в том числе, с целью реализации права заявителя на судебную защиту, в связи с чем, обращающееся в суд с жалобой лицо должен представить не только жалобу, но и материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в том числе, копию обжалуемого определения должностного лица.

Именно на стадии принятия жалобы к производству и подготовки ее к рассмотрению определяется, в числе прочих, характер спорных правоотношений и процессуальный закон, подлежащий применению, поскольку от этого зависят правила судопроизводства, в том числе распределение между сторонами судебного процесса бремени доказывания.

Аналогичная позиция также отражена в определении Конституционного Суда РФ от 28.05.2013 г. N 777-О и Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденный постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 марта 2007 года.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности получения копии оспариваемого постановления должностного лица заявителем не представлено, тогда как заявитель, как участник судопроизводства по делу об административном правонарушении, обладающий соответствующими процессуальными правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ, не лишен права получить копию оспариваемого акта самостоятельно, либо обжаловать действия должностных лиц в части не предоставления копии оспариваемого акта в ином судебном порядке.

Копия обжалуемого определения к жалобе не приложена, доказательств обращения заявителя в административный орган с заявлением о предоставлении ему копии оспариваемого постановления, в чем ему было отказано, материалы дела не содержат, объективные причины, по которым заявитель лишен возможности самостоятельно получить копию постановления в соответствующем административном органе для его дальнейшего обжалования в суде, не представлены.

На стадии принятия жалобы к производству суд руководствуется нормами ст. 30.4 КоАП РФ, в соответствии с которой судья вправе истребовать необходимые документы для рассмотрения жалобы по существу. Однако, это является правом судьи, а не обязанностью. Отсутствие у суда достаточной информации об обжалуемом акте, влечет, принятие незаконного и необоснованного определения о принятия жалобы к производству.

Таким образом, решая вопрос о принятии данной жалобы к производству, суд считает необходимым возвратить её заявителю, поскольку имеются препятствия для рассмотрения жалобы.

Возврат жалобы заявителю не препятствует повторной подаче жалобы в суд в порядке ст. ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, с соблюдением правил территориальной подсудности, при соблюдении порядка и сроков подачи, с приложением копии оспариваемого акта, ходатайства о восстановлении срока обжалования в случае его пропуска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить жалобу фио на постановление по делу об административном правонарушении № 0355431010124091601099551 от 31.07.2024 г.

Судья