РЈРР” в„– 13RS0022-01-2020-000964-48
Дело № 5-199/2020
ПОСТАНОВЛЕНРР•
рп. Торбеево 15 декабря 2020 года
Судья Торбеевского районного суда Республики Мордовия Неяскин Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Торбеевского районного суда Республики Мордовия по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, рп. Торбеево, ул. Водная, д. 1Б, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации, в отношении Маскаева Владимира Геннадьевича _._._ года рождения, уроженца и жителя <адрес>, не работающего, со средним образованием, холостого,
установил:
Маскаев В.Г. 12.12.2020 в 10 часов 10 минут находился на территории рынка «Ярмарка выходного дня», расположенном по адресу; Республика Мордовия, Торбеевский район, рп. Торбеево, ул. Девятаева, д. 100 без средств индивидуальной защиты (маски), чем нарушил требования пп.6 п.3 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с изменениями и дополнениями), Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Маскаев В.Г. не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть административный материал без его участия.
При таких обстоятельствах, руководствуясь частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствии привлекаемого лица Маскаев В.Г..
Рсследовав письменные материалы дела, оценив РІСЃСЋ совокупность представленных доказательств, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующим выводам.
Административная ответственность по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного Кодекса.
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон №68-ФЗ) действие Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения (статья 1 Федерального закона №68-ФЗ).
Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций установлены в статье 14 Федерального закона №68-ФЗ.
В связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в силу статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 года №2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 02 марта 2020 года №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2020 года №294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с изменениями и дополнениями) введены ограничительные меры, Постановления главного санитарного врача РФ №31 от 16.10.2020 года.
Так, подпунктом 6 пункта 3 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с изменениями и дополнениями) возложена обязанность на граждан в объектах торговли, в общественном транспорте и легковом такси использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские либо иные аналогичные им по защитным свойствам маски или респираторы). Данный запрет Маскаевым В.Г. был нарушен. Правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, возникновению и распространению инфекционных заболеваний, передающихся воздушно-капельным путем, в том числе и COVID-19, что образует состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Совершение Маскаевым В.Г. вменяемого ему деяния подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:
-рапортом СЃС‚. РЈРЈРџ РњРњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Торбеевский» Р¤РРћ1, РёР· которого следует, что Маскаев Р’.Р“. 12.12.2020 РІ 10 часов 10 РјРёРЅСѓС‚ находился РЅР° территории рынка «Ярмарка выходного РґРЅСЏВ» РїРѕ адресу; Республика РњРѕСЂРґРѕРІРёСЏ, Торбеевский район, СЂРї.Торбеево, СѓР». Девятаева, Рґ. 100 без средств индивидуальной защиты (маски), Рѕ чем был составлен протокол;
-письменным объяснением Маскаева В.Г. от 12.12.2020, из которого следует, что он действительно находился на рынке «Ярмарка выходного дня» без маски;
-протоколом об административном правонарушении №138596 от 12.12.2020 года, из которого следует, что Маскаев В.Г. нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденные пп.6 п.3 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ, Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а именно: находился на территории рынка «Ярмарка выходного дня» без средств индивидуальной защиты (маски), в нарушение п.п.6 п.3 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ.
Оценивая письменные доказательства, исследованные в судебном заседании, суд не находит оснований для признания их в качестве недопустимых доказательств. Все письменные доказательства получены в соответствии с действующим законодательством, являются относимыми, допустимыми и достоверными. Собранные по делу об административном правонарушении доказательства, оценены судом в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом в судебном заседании установлено, что Маскаев В.Г. 12.12.2020 в 10 часов 10 минут находился на территории рынка «Ярмарка выходного дня», расположенном по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, рп. Торбеево, ул. Девятаева, д. 100, без средств индивидуальной защиты (маски), тем самым нарушил требования пп.6 п. 3 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с изменениями и дополнениями), в соответствии с которым возложена обязанность на граждан в объектах торговли, в общественном транспорте и легковом такси использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские либо иные аналогичные им по защитным свойствам маски или респираторы).
Учитывая изложенное, суд квалифицирует действия Маскаева В.Г. по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, исключающих наступление ответственности за совершенное правонарушение, судом не установлено.
При назначении административного наказания Маскаеву В.Г. учитываются: характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Маскаева В.Г. судом не установлено.
Принимая во внимание личность Маскаева В.Г., его материальное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих его административную ответственность обстоятельств, с учетом конкретных обстоятельств по делу, учитывая, что совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом справедливости и соразмерности административного наказания за совершенное правонарушение, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа.
Назначение такого наказания будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.
Руководствуясь статьями 20.6.1, 23.1, 24.1, 26.1, 26.11, 29.9- 29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил:
признать Маскаева Владимира Геннадьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Сумма штрафа подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК РїРѕ Республики РњРѕСЂРґРѕРІРёСЏ (РњРћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Торбеевский» РїРѕ Республике РњРѕСЂРґРѕРІРёСЏ) РЈРРќ в„–_, РљРџРџ 132101001, РРќРќ 1321117570, РћРљРўРњРћ 89654000, СЂ/СЃ 40101810022020017002, Отделение Национального Банка Республики РњРѕСЂРґРѕРІРёСЏ РІ Рі.Саранск, Р‘РРљ 048952001, КБК 18811601201010601140.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья Е.С. Неяскин
РЈРР” в„– 13RS0022-01-2020-000964-48
Дело № 5-199/2020
ПОСТАНОВЛЕНРР•
рп. Торбеево 15 декабря 2020 года
Судья Торбеевского районного суда Республики Мордовия Неяскин Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Торбеевского районного суда Республики Мордовия по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, рп. Торбеево, ул. Водная, д. 1Б, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации, в отношении Маскаева Владимира Геннадьевича _._._ года рождения, уроженца и жителя <адрес>, не работающего, со средним образованием, холостого,
установил:
Маскаев В.Г. 12.12.2020 в 10 часов 10 минут находился на территории рынка «Ярмарка выходного дня», расположенном по адресу; Республика Мордовия, Торбеевский район, рп. Торбеево, ул. Девятаева, д. 100 без средств индивидуальной защиты (маски), чем нарушил требования пп.6 п.3 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с изменениями и дополнениями), Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Маскаев В.Г. не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть административный материал без его участия.
При таких обстоятельствах, руководствуясь частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствии привлекаемого лица Маскаев В.Г..
Рсследовав письменные материалы дела, оценив РІСЃСЋ совокупность представленных доказательств, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующим выводам.
Административная ответственность по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного Кодекса.
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон №68-ФЗ) действие Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения (статья 1 Федерального закона №68-ФЗ).
Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций установлены в статье 14 Федерального закона №68-ФЗ.
В связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в силу статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 года №2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 02 марта 2020 года №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2020 года №294 «О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с изменениями и дополнениями) введены ограничительные меры, Постановления главного санитарного врача РФ №31 от 16.10.2020 года.
Так, подпунктом 6 пункта 3 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с изменениями и дополнениями) возложена обязанность на граждан в объектах торговли, в общественном транспорте и легковом такси использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские либо иные аналогичные им по защитным свойствам маски или респираторы). Данный запрет Маскаевым В.Г. был нарушен. Правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, возникновению и распространению инфекционных заболеваний, передающихся воздушно-капельным путем, в том числе и COVID-19, что образует состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Совершение Маскаевым В.Г. вменяемого ему деяния подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:
-рапортом СЃС‚. РЈРЈРџ РњРњРћ РњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Торбеевский» Р¤РРћ1, РёР· которого следует, что Маскаев Р’.Р“. 12.12.2020 РІ 10 часов 10 РјРёРЅСѓС‚ находился РЅР° территории рынка «Ярмарка выходного РґРЅСЏВ» РїРѕ адресу; Республика РњРѕСЂРґРѕРІРёСЏ, Торбеевский район, СЂРї.Торбеево, СѓР». Девятаева, Рґ. 100 без средств индивидуальной защиты (маски), Рѕ чем был составлен протокол;
-письменным объяснением Маскаева В.Г. от 12.12.2020, из которого следует, что он действительно находился на рынке «Ярмарка выходного дня» без маски;
-протоколом об административном правонарушении №138596 от 12.12.2020 года, из которого следует, что Маскаев В.Г. нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденные пп.6 п.3 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ, Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а именно: находился на территории рынка «Ярмарка выходного дня» без средств индивидуальной защиты (маски), в нарушение п.п.6 п.3 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ.
Оценивая письменные доказательства, исследованные в судебном заседании, суд не находит оснований для признания их в качестве недопустимых доказательств. Все письменные доказательства получены в соответствии с действующим законодательством, являются относимыми, допустимыми и достоверными. Собранные по делу об административном правонарушении доказательства, оценены судом в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом в судебном заседании установлено, что Маскаев В.Г. 12.12.2020 в 10 часов 10 минут находился на территории рынка «Ярмарка выходного дня», расположенном по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, рп. Торбеево, ул. Девятаева, д. 100, без средств индивидуальной защиты (маски), тем самым нарушил требования пп.6 п. 3 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с изменениями и дополнениями), в соответствии с которым возложена обязанность на граждан в объектах торговли, в общественном транспорте и легковом такси использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (медицинские либо иные аналогичные им по защитным свойствам маски или респираторы).
Учитывая изложенное, суд квалифицирует действия Маскаева В.Г. по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, исключающих наступление ответственности за совершенное правонарушение, судом не установлено.
При назначении административного наказания Маскаеву В.Г. учитываются: характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Маскаева В.Г. судом не установлено.
Принимая во внимание личность Маскаева В.Г., его материальное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих его административную ответственность обстоятельств, с учетом конкретных обстоятельств по делу, учитывая, что совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом справедливости и соразмерности административного наказания за совершенное правонарушение, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа.
Назначение такого наказания будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений.
Руководствуясь статьями 20.6.1, 23.1, 24.1, 26.1, 26.11, 29.9- 29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил:
признать Маскаева Владимира Геннадьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Сумма штрафа подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель платежа: УФК РїРѕ Республики РњРѕСЂРґРѕРІРёСЏ (РњРћРњР’Р” Р РѕСЃСЃРёРё «Торбеевский» РїРѕ Республике РњРѕСЂРґРѕРІРёСЏ) РЈРРќ в„–_, РљРџРџ 132101001, РРќРќ 1321117570, РћРљРўРњРћ 89654000, СЂ/СЃ 40101810022020017002, Отделение Национального Банка Республики РњРѕСЂРґРѕРІРёСЏ РІ Рі.Саранск, Р‘РРљ 048952001, КБК 18811601201010601140.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья Е.С. Неяскин