Решение по делу № 2-323/2020 от 15.07.2020

Дело № 2-323/2020

Решение

Именем Российской Федерации

12 августа 2020 года                                                                           город Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Цыганковой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Максимовой Е.В.,

с участием истца Захаровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захаровой Натальи Владимировны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) об обязании Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, установлении стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Захарова Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) (далее – УПФР в Бежецком районе Тверской области), в котором просила обязать УПФР в Бежецком районе Тверской области включить в ее трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20 января 1997 года по 31 января 1997 года, с 03 марта 1997 года по 07 июля 1997 года, с 10 ноября 2003 года по 23 декабря 2003 года, с 19 января 2004 года по 24 января 2004 года, с 02 февраля 2004 года по 06 февраля 2004 года, с 13 октября 2008 года по 25 октября 2008 года, с 10 ноября 2008 года по 15 ноября 2008 года, с 08 декабря 2008 года по 20 декабря 2008 года, с 01 марта 2010 года по 06 марта 2010 года, 20 января 2011 года, с 20 июля 2011 года по 25 июля 2011 года, а также 15 декабря 2012 года – семинар; установить, что ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях», на 11 марта 2020 года составляет 25 лет 01 месяц 17 дней.

В обоснование исковых требований указала, что 11 марта 2020 года она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и включении в трудовой стаж периодов работы, подтверждающих осуществление данной деятельности.

Решением УПФР в Бежецком районе Тверской области от 24 марта 2020 года № 96556/20 ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях» по состоянию на 11 марта 2020 года определен в размере 24 года 10 месяцев 19 дней.

Не зачтены в педагогический стаж, а только в общий трудовой стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 20 января 1997 года по 31 января 1997 года (12 дней), с 03 марта 1997 года по 07 июля 1997 года (5 дней), с 10 ноября 2003 года по 23 декабря 2003 года (14 дней), с 19 января 2004 года по 24 января 2004 года (6 дней), с 02 февраля 2004 года по 06 февраля 2004 года (5 дней), с 13 октября 2008 года по 25 октября 2008 года (13 дней), с 10 ноября 2008 года по 15 ноября 2008 года (6 дней), с 08 декабря 2008 года по 20 декабря 2008 года (13 дней), с 01 марта 2010 года по 06 марта 2010 года (6 дней), 20 января 2011 года (1 день), с 20 июля 2011 года по 25 июля 2011 года (6 дней), а также 15 декабря 2012 года (1 день) - семинар, всего - 88 дней (2 месяца 28 дней).

Считает, что решение УПФР в Бежецком районе Тверской области нарушает ее права на пенсионное обеспечение.

Ссылаясь на п. 4 Правил № 516, п. 1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях», ст. 187 ТК РФ, ст. 112 КЗоТ РФ, указывает, что все указанные курсы и семинар непосредственно были связаны с повышением ее квалификации учителя. На курсы и семинар она направлялась на основании приказов директора школы. На время обучения на курсах повышения квалификации и на семинаре за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в ПФР РФ по установленным тарифам, нахождение ее на курсах, семинаре и направление на них работодателем ответчиком не оспаривается.

Полагает, что отказ включить в ее педагогический стаж курсы и семинар обусловлен внутренними нормативными актами ответчика, которые, в свою очередь, не должны противоречить федеральному законодательству.

С учетом курсов и семинара считает, что ее педагогический стаж на день обращения в УПФР в Бежецком районе Тверской области, то есть на 10 марта 2020 года, составляет 25 лет 01 месяц 17 дней.

Истец Захарова Н.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик УПФР в Бежецком районе Тверской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, письменно просил о рассмотрении гражданского дела в отсутствие своего представителя. В письменных возражениях на исковое заявление начальник УПФР в Бежецком районе Тверской области Прохорова С.Н., приводя анализ законодательства, излагая обстоятельства обращения ФИО1 в УПФР в Бежецком районе Тверской области и описывая представленные ФИО1 и исследованные документы, выражает несогласие с заявленными исковыми требованиями, просит в их удовлетворении отказать. Указывает, что включение в стаж работы учителей и других работников просвещения, периодов курсов повышения квалификации было предусмотрено только Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением от 17 декабря 1959 года № 1397. Однако Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953 признано утратившем силу постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, и с 01 октября 1993 года данное постановление не применяется на территории РФ. Кроме того, подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 предусмотрено, что Постановление № 1397 применяется к периодам педагогической деятельности, имевшим место до 01 января 1992 года. Все курсы повышения квалификации истца проходили после 01 января 1992 года и 01 октября 1993 года, поэтому применять данное постановление правовых оснований не имеется. Все последующие Правила не предусматривали и не предусматривают включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Ни одно из ранее и ныне действующих правил не предусматривало включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов участия в семинарах. В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18 июня 2007 года № 381) (далее по тексту - Правила № 516), предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов получения пособия по государственному социальному страхованию и нахождения в ежегодных оплачиваемых основном и дополнительных отпусках. Включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации данным постановлением не предусмотрено. Включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отдельных периодов применяется только в отношении периодов работы. Индивидуальные сведения за периоды прохождения курсов повышения квалификации на Захарову Н.В. представлены организацией без указания кода льготной работы. Право на досрочное пенсионное обеспечение связывается законодателем, в первую очередь, с работой в должностях и учреждениях, предусмотренных определенными нормативными актами. Рассмотрев выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Захаровой Н.В., Управлением принято решение о не зачете периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 20 января 1997 года по 31 января 1997 года, с 03 марта 1997 года по 07 июля 1997 года, с 10 ноября 2003 года по 23 декабря 2003 года, с 19 января 2004 года по 24 января 2004 года, с 02 февраля 2004 года по 06 февраля 2004 года, с 13 октября 2008 года по 25 октября 2008 года, с 10 ноября 2008 года по 15 ноября 2008 года, с 08 декабря 2008 года по 20 декабря 2008 года, с 01 марта 2010 года по 06 марта 2010 года, 20 января 2011 года, с 20 июля 2011 года по 25 июля 2011 года, а также 15 декабря 2012 года – семинар в стаж работы Захаровой Н.В., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Таким образом, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», Захаровой Н.В. на 11 марта 2020 года составляет 24 года 10 месяцев 19 дней. Так как стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, Захаровой Н.В. на дату обращения составляет менее 25 лет, Управлением принято законное и обоснованное решение об отказе в установлении пенсии. С 01 января 2019 года вступили в силу изменения и дополнения в ФЗ «О страховых пенсиях», внесенные ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Согласно Приложению № 7 к ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19-21 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», имеют лица, которые с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, не ранее чем через шесть месяцев после наступления такого срока. Приложением 6 к ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в 2020 году право на назначение страховой пенсии по старости, в том числе, и досрочно назначаемой, граждане приобретут по истечении 18 месяцев с даты достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, либо приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии. Таким образом, граждане, выработавшие стаж на соответствующих видах работ в первой половине 2020 года, приобретают право на обращение за назначением досрочной страховой пенсии по старости во второй половине 2021 года.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагал возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца, изучив доводы искового заявления и возражений на него, исследовав материалы дела и материалы пенсионного дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из копии диплома ЦВ № 401493 от 29 июня 1993 года следует, что в 1989 году ФИО2 в 1989 году поступила в Калининский государственный университет (ныне Тверской) и в 1993 году окончила полный курс названного университета по специальности педагогика и методика начального обучения, ей присвоена квалификация учитель начальных классов.

31 июля 1993 года в связи со вступлением в брак с ФИО3 ФИО2 присвоена фамилия Захарова.

Согласно трудовой книжке АТ-VI № 8755287, Захарова Н.В. имеет высшее образование, профессия, специальность - учитель начальных классов. 16 августа 1993 года принята на работу в Зареченскую н.с.ш. учителем начальных классов, 01 сентября 1994 года Захаровой Н.В. присвоен 8 разряд по ЕТС, 01 апреля 1996 года присвоена II категория учителя начальных классов, 23 марта 2001 года присвоена II квалификационная категория учителя начальных классов, 31 января 2003 года присвоена I квалификационная категория учителя начальных классов, 13 февраля 2004 года уволена в порядке перевода в МШ № 1. 14 февраля 2004 года Захарова Н.В. принята на работу в Среднюю школу № 1 им. В.Я. Шишкова учителем начальных классов, 18 марта 2004 года ей присвоена высшая квалификационная категория учителя начальных классов. 17 сентября 2007 года МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 имени В.Я. Шишкова» переименовано в МОУ «Гимназия № 1 имени В.Я. Шишкова» города Бежецка Тверской области. 24 октября 2004 года Захаровой Н.В. присвоена первая квалификационная категория по должности «руководитель», 19 марта 2009 года присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель», 01 мая 2011 года Захарова Н.В. переведена заместителем директора по учебно-воспитательной работе, 11 февраля 2014 года ей присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель», 01 декабря 2014 года переведена учителем начальных классов, 22 января 2019 года установлена высшая квалификационная категория по должности «учитель», Захарова Н.В. работает по настоящее время (15 июля 2020 года).

Согласно решению об отказе в установлении (выплате) пенсии ГУ - УПФР в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) от 24 марта 2020 года, Захаровой Н.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как не имеющей требуемого стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» - 25 лет, периоды 20 января 1997 года по 31 января 1997 года, с 03 марта 1997 года по 07 марта 1997 года, с 10 ноября 2003 года по 23 декабря 2003 года, с 19 января 2004 года по 24 января 2004 года, с 02 февраля 2004 года по 06 февраля 2004 года, с 13 октября 2008 года по 25 октября 2008 года, с 10 ноября 2008 года по 15 ноября 2008 года, с 08 декабря 2008 года по 20 декабря 2008 года, с 01 марта 2010 года по 06 марта 2010 года, 20 января 2011 года, с 20 июля 2011 года по 25 июля 2011 года прохождения курсов повышения квалификации и 15 декабря 2012 года – семинар не засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из копий свидетельств о повышении квалификации следует, что Захарова Н.В. повышала квалификацию в период с 20 января 1997 года по 18 апреля 1997 года, с 10 ноября 2003 года по 07 февраля 2004 года, с 13 октября 2008 года по 20 декабря 2008 года, в Тверском областном институте усовершенствования учителей, с 01 марта 2010 года по 09 марта 2010 года – в ФГОУ «Академия повышения квалификации и проф. переподготовки работников образования».

Согласно приказу № 81 от 11 февраля 1997 года, Захарова Н.В. в период с 20 января 2997 года по 31 января 1997 года направлялась на курсы повышения квалификации при городском отделе народного образования администрации Бежецкого района, проводимые областным ИУУ; согласно приказу № 91 от 04 апреля 1997 года в период с 03 марта 1997 года по 07 марта 1997 года – на курсы повышения квалификации завучей, проводимых ИУУ в городе Бежецке; согласно приказу № 145 от 04 ноября 2003 года в период с 10 ноября 2003 года по 23 декабря 2003 года – на курсы повышения квалификации в город Тверь; согласно приказу № 14 от 16 января 2004 года в период с 19 января 2004 года по 24 января 2004 года включительно – на курсы повышения квалификации в город Тверь; согласно приказу № 15 от 29 января 2004 года в период с 02 февраля 2004 года по 06 февраля 2004 года - на курсы повышения квалификации в город Тверь; согласно приказу № 72к от 10 октября 2008 года в период с 13 октября 2008 года по 25 октября 2008 года – на курсы повышения квалификации в город Тверь ОИУУ; согласно приказу № 76к от 10 ноября 2008 года в период с 10 ноября 2008 года по 15 ноября 2008 года – на курсы повышения квалификации в город Тверь ОИУУ; согласно приказу № 80к от 05 декабря 2008 года в период с 08 декабря 2008 года по 20 декабря 2008 года – на курсы повышения квалификации в город Тверь ОИУУ; согласно приказу № 67к от 14 декабря 2010 года на 15 декабря 2010года - для участия в семинаре; согласно приказу № 4-2к от 20 января 2011 года на 20 января 2011 года, согласно приказу № 33-1к от 19 июля 2011 года в период с 20 июля 2011 года по 25 июля 2011 года – на курсы повышения квалификации в г. Анапа ЧОУ ДПО «Центр современного образования». Из лицевой карточки на зарплату № 393 в 2010 году следует, что в период с 01 марта 2010 года по 06 марта 2010 года Захарова Н.В. проходила курсы повышения квалификации.

Указанные обстоятельства подтверждаются также копией справки Отдела образования администрации Бежецкого района № 206 от 04 марта 2020 года и копией справки МОУ «Гимназия № 1 имени В.Я. Шишкова» г. Бежецка Тверской области № 17 от 25 февраля 2020 года.

При этом суд полагает необходимым отметить, что истцом допущена явная описка в части указания периода прохождения курсов повышения квалификации с 03 марта 1997 года по 07 июля 1997 года. Как указывает в исковом заявлении истец, данный период прохождения курсов повышения квалификации составил 5 дней. Принимая во внимание изложенное, учитывая приведенные доказательства, суд полагает, что заявленный истцом к зачету период прохождения курсов повышения квалификации, продолжительностью 5 дней, начался 03 марта 1997 года и окончился 07 марта 1997 года.

С 01 января 2015 года вступил в силу ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления которого в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого в соответствующей части с 01 января 2015 года в связи со вступлением в законную силу ФЗ «О страховых пенсиях» и ФЗ «О накопительной пенсии».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

При исчислении стажа педагогической деятельности в части, не урегулированной указанными выше Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2002 года № 516.

Согласно п. 4 Правил от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В целях реализации ст.ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» Правительством РФ принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление № 665).

В соответствии с пп. «м» п. 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, с применением положений абз. 3 п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 (далее Список № 463), с применением положений п. 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (Приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Материалами дела достоверно подтвержден факт работы в спорный период истца, осуществлявшей педагогическую деятельность в должности учителя в учреждении, которое соответствуют Спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из буквального толкования положений ст. ст. 173, 187 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, являются учебным отпуском для работника, с сохранением за ним средней заработной платы, при этом, направление на курсы повышения квалификации является обязанностью работодателя.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж Захаровой Н.В. периодов нахождения на курсах повышения квалификации и семинаре, суд исходит из того, что эти периоды приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на курсы и на семинар, таким образом, исчисление стажа в данные периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Все периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и семинаре относятся к работе истца в должности учителя и подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, на момент обращения истца Захаровой Н.В. с заявлением 11 марта 2020 года стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составлял 25 лет 01 месяц 17 дней.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Вследствие этого обязательными условиями на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются подача заявления о назначении пенсии и наличие необходимой продолжительности соответствующей деятельности (специального трудового стажа), подтвержденной соответствующими документами.

С 01 января 2019 года вступили в силу изменения и дополнения в ФЗ «О страховых пенсиях», внесенные ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Согласно Приложению № 7 к ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 19-21 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», имеют лица, которые с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, не ранее чем через шесть месяцев после наступления такого срока.

Приложением 6 к ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что в 2020 году право на назначение страховой пенсии по старости, в том числе, и досрочно назначаемой, граждане приобретут по истечении 18 месяцев с даты достижения возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, либо приобретения стажа на соответствующих видах работ, требуемого для досрочного назначения пенсии. Таким образом, граждане, выработавшие стаж на соответствующих видах работ в первой половине 2020 года, приобретают право на обращение за назначением досрочной страховой пенсии по старости во второй половине 2021 года.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истец приобретет право на досрочное назначение пенсии с учетом названных положений закона.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Захаровой Натальи Владимировны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Бежецком районе Тверской области (межрайонное) включить Захаровой Наталье Владимировне в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды с 20 января 1997 года по 31 января 1997 года, с 03 марта 1997 года по 07 марта 1997 года, с 10 ноября 2003 года по 23 декабря 2003 года, с 19 января 2004 года по 24 января 2004 года, с 02 февраля 2004 года по 06 февраля 2004 года, с 13 октября 2008 года по 25 октября 2008 года, с 10 ноября 2008 года по 15 ноября 2008 года, с 08 декабря 2008 года по 20 декабря 2008 года, с 01 марта 2010 года по 06 марта 2010 года, 20 января 2011 года, с 20 июля 2011 года по 25 июля 2011 года прохождения курсов повышения квалификации, а также 15 декабря 2012 года - нахождение на семинаре в календарном исчислении.

Установить, что стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Захаровой Н.В. на 11 марта 2020 года составляет 25 лет 01 месяц 17 дней.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12 августа 2020 года.

Председательствующий                                                                О.В. Цыганкова