Решение по делу № 2а-1345/2021 от 13.10.2020

Копия

дело № 2а-1345/2021

24RS0048-01-2020-006317-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

                           Резолютивная часть

27 октября 2021 года                                                                        г. Красноярск

Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Куликовой А.С.,

при секретаре Кузьминой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Рыжкова Александра Сергеевича к Российской Федерации в лице ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ УК ГУФСИН России по Красноярскому краю, Министерству финансов Российской Федерации о признании действий незаконными, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к Российской Федерации в лице ФИО1, Министерству финансов Российской Федерации о признании действий незаконными, компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что вследствие привлечения ФИО2 к уголовной ответственности ДД.ММ.ГГГГ ему избрана мера пресечения в виде заключения под стражу в ФКУ СИЗО-1 <адрес>, где он содержался до ДД.ММ.ГГГГ. В период всего содержания в ФКУ СИЗО-1 <адрес> ФИО2 неоднократно доставлялся под конвоем ГУФСИН ФИО1 по <адрес> в специальном автомобиле из ФКУ СИЗО-1 <адрес> до ж/д станции «Красноярск» и в обратном направлении. Транспортировка осуществлялась на грузовых автомобилях оборудованных металлическими будками, которые поделены на пять отсеков, в одном из которых находятся сотрудники конвойной службы, два отсека (размером примерно 0,3 кв.м.) предназначались для общей перевозки заключенных, один отсек предназначался для отдельной перевозки заключенных, еще один отсек отведен под туалет, в котором, при нехватке мест также перевозили заключенных, в связи с чем воспользоваться им по прямому назначению не представлялось возможным и приходилось терпеть по несколько часов. В отсеках для общей перевозки установлены две деревянные лавки, расположенные вдоль стен по бокам, отсутствовали ремни безопасности, а водитель при движении вел себя неадекватно, в связи с чем, жизни и здоровью ФИО2 угрожала опасность. Кроме того, при одной транспортировке совместно с ФИО2 перевозились от 25 до 32 заключенных, что является перегрузом. Транспортировка осуществлялась с курящими, неоднократно судимыми, террористами, с лицами, имеющими различные заболевания. В летний период времени в отсеках жарко, душно, не хватает свежего воздуха, вентиляция не работает. В зимний период специализированный транспорт подавался не прогретым, температура на улице достигала от -20оС до -40оС, отопительный прибор не справлялся с обогревом транспорта, поскольку располагался в отсеке для конвоя, а иногда и вовсе не работал, в связи с чем температура в отсеках была такая же, как и на улице. Каждая транспортировка от ФКУ СИЗО-1 <адрес> до ж/д станции «Красноярск», а также в обратном направлении длилась в среднем от 2 часов до 3 часов в одну сторону. В отсеках санитарные нормы не соблюдались, уборка не производилась, лампочки освещения не справлялись. При посадке и высадке в специальный транспорт на заключенных надевались наручники, при этом приходилось со всеми вещами подниматься и спускаться по вертикальной железной лестнице, в зимний период времени осложнялось все гололедицей, в связи с чем, осужденные могли получать травмы.

В связи с чем, административный истец просит суд признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика, выразившиеся в бесчеловечных и унижающих условиях транспортировки в специализированном транспорте по маршруту из ФКУ СИЗО-1 <адрес> до ж/д станции «Красноярск» и в обратном направлении, взыскать с Российской Федерации в лице ФИО1 компенсацию за нарушение установленных законодательством и международными договорами РФ условий содержания при транспортировке в размере 750 000 руб.

Определением Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административных ответчиков привлечены ГУФСИН ФИО1 по <адрес>, ФКУ УК ГУФСИН ФИО1 по <адрес>.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом по месту отбывания наказания в ФКУ ИК-42, до судебного заседания представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, без применения системы ВКС.

Представитель административных ответчиков Российской Федерации в лице ФИО1, ФКУ УК ГУФСИН ФИО1 по <адрес> – ФИО4, действующий на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представил, о причинах неявки суд не уведомил, ранее в судебном заседании заявленные исковые требования не признал, дополнительно пояснил, что в соответствии с ФИО1, в связи с участившимися случаями побегов ко всем конвоированным необходимо применять наручники. При посадке и высадке специализированный автомобиль парковался к дверям тамбура, однако, в некоторых случаях, при невозможности осуществить парковку транспорта к дверям тамбура, использовался трос, к которому заключенный пристегивался одной рукой. Довод административного истца о том, что посадке и высадке могли быть получены травмы несостоятельны, поскольку при таком расположении осужденных это невозможно технически. Относительно отсутствия ремней безопасности пояснил, что техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрена необходимость использования ремней безопасности в специальных транспортных средствах. Кроме того, ФИО2 перевозился в одиночной камере, были случаи, когда его транспортировка осуществлялась в специализированном транспортном средстве с пятью камерами, однако, и в данных случаях, он находился в камере один. В путевых листах делается отметка о том, сколько людей было транспортировано, в каких камерах и куда они следовали. Также, расстояние по маршруту из ФКУ СИЗО-1 <адрес> до ж/д станции «Красноярск» составляет примерно 5-7 км., в связи с чем время его нахождения в пути не могло составлять заявленные 2-3 часа, как указывает административный истец.

Представители административных ответчиков ГУФСИН ФИО1 по <адрес>, Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представили, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель заинтересованного лица МУ МВД ФИО1 «Красноярское» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представил, о причинах неявки суд не уведомил.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что требования административного истца необоснованны и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч.ч. 1, 5 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 данной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно ст. 3 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Конвенция) никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствие с ч.ч. 2-3 ст. 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы. В случаях, предусмотренных частью второй данной статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ) регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 17.1 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН ФИО1 по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя доводы административного истца, касающиеся ненадлежащей организации при перевозке автотранспортом, суд учитывает следующее.

Из справки представленной ФКУ УК ГУФСИН ФИО1 по <адрес> (том № л.д. 232-233) следует, что осужденный ФИО2:

- ДД.ММ.ГГГГ принят встречным караулом от планового ж/д караула на станции Красноярск. От станции Красноярск до СИЗО-1 <адрес> перевозился в 4-ой камере спец. автомобиля № марки ВАЛДАЙ совместно с другими осужденными общей численностью в камере 5 человек. Норма посадки в данную камеру допускается до 5 человек;

- ДД.ММ.ГГГГ принят встречным караулов в СИЗО-1 <адрес>. От СИЗО-1 <адрес> до станции Красноярск перевозился в 4-ой камере спец. автомобиля № марки ВАЛДАЙ совместно с другими осужденными общей численностью в камере 2 человека. Норма посадки в данную камеру допускается до 5 человек;

- ДД.ММ.ГГГГ принят встречным караулом от планового ж/д караула на станции Красноярск. От станции Красноярск до СИЗО-1 <адрес> перевозился в 5-ой камере спец. автомобиля № марки ВАЛДАЙ совместно с другими осужденными общей численностью в камере 2 человека. Норма посадки в данную камеру допускается до 5 человек;

- ДД.ММ.ГГГГ принят встречным караулом от планового ж/д караула на станции Красноярск. От станции Красноярск до СИЗО-1 <адрес> перевозился в 1-ой камере спец. автомобиля № марки ВАЛДАЙ. Норма посадки в данную камеру допускается 1 человек;

- ДД.ММ.ГГГГ принят встречным караулом в СИЗО-1 <адрес>. От СИЗО-1 <адрес> до станции Красноярск перевозился в 4-ой камере спец. автомобиля № марки ВАЛДАЙ совместно с другими осужденными общей численностью в камере 5 человек. Норма посадки в данную камеру допускается до 5 человек;

- ДД.ММ.ГГГГ принят встречным караулом от планового ж/д караула на станции Красноярск. От станции Красноярск до СИЗО-1 <адрес> перевозился в 7-ой камере спец. автомобиля № марки ВАЛДАЙ. Норма посадки в данную камеру допускается 1 человек;

- ДД.ММ.ГГГГ принят встречным караулом в СИЗО-1 <адрес>. От СИЗО-1 <адрес> до станции Красноярск перевозился в 3-ей камере спец. автомобиля № марки КАМАЗ совместно с другими осужденными общей численностью в камере 5 человек. Норма посадки в данную камеру допускается до 15 человек;

- ДД.ММ.ГГГГ принят встречным караулом от планового ж/д караула на станции Красноярск. От станции Красноярск до СИЗО-1 <адрес> перевозился в 5-ой камере спец. автомобиля № марки ВАЛДАЙ совместно с другими осужденными общей численностью 5 человек. Норма посадки в данную камеру допускается до 5 человек;

- ДД.ММ.ГГГГ принят встречным караулом в СИЗО-1 <адрес>. От СИЗО-1 <адрес> до станции Красноярск перевозился в 5-ой камере спец. автомобиля № марки ВАЛДАЙ совместно с другими осужденными общей численностью в камере 3 человека. Норма посадки в данную камеру допускается до 5 человек;

- ДД.ММ.ГГГГ приняты встречным караулом от планового ж/д караула на станции Красноярск. От станции Красноярск до СИЗО-1 <адрес> перевозился во 2-ой камере спец. автомобиля № марки ВАЛДАЙ. Норма посадки в данную камеру допускается 1 человек;

- ДД.ММ.ГГГГ принят встречным караулом в СИЗО-1 <адрес>. От СИЗО-1 <адрес> до станции Красноярск перевозился в 5-ой камере спец. автомобиля № марки ВАЛДАЙ совместно с другими осужденными общей численностью в камере 3 человека. Норма посадки в данную камеру допускается до 5 человек;

- ДД.ММ.ГГГГ принят встречным караулом от планового ж/д караула на станции Красноярск. От станции Красноярск до СИЗО-1 <адрес> перевозился в 6-ой камере спец. автомобиля № марки ВАЛДАЙ. Норма посадки в данную камеру допускается 1 человек;

- ДД.ММ.ГГГГ принят встречным караулом в СИЗО-1 <адрес>. От СИЗО-1 <адрес> до станции Красноярск перевозился в 4-ой камере спец. автомобиля № марки ВАЛДАЙ совместно с другими осужденными общей численностью в камере 4 человека. Норма посадки в данную камеру допускается до 5 человек;

- ДД.ММ.ГГГГ принят встречным караулом от планового ж/д караула на станции Красноярск. От станции Красноярск до СИЗО-1 <адрес> перевозился в 5-ой камере спец. автомобиля № ВАЛДАЙ совместно с другими осужденными общей численностью в камере 2 человека. Норма посадки в данную камеру допускается до 5 человек;

- ДД.ММ.ГГГГ принят встречным караулом в СИЗО-1г. Красноярска. От СИЗО-1 <адрес>. От СИЗО-1 <адрес> до станции Красноярск перевозился в 3-ей камере спец. автомобиля № марки ВАЛДАЙ. Норма посадки в данную камеру допускается на 1 человека;

- ДД.ММ.ГГГГ принят встречным караулом от планового ж/д караула на станции Красноярск. От станции Красноярск до СИЗО-1 <адрес> перевозился в 5-ой камере спец. автомобиля № марки ВАЛДАЙ совместно с другими осужденными общей численностью в камере 5 человека. Норма посадки в данную камеру допускается до 5 человек;

- ДД.ММ.ГГГГ принят встречным караулом в СИЗО-1 <адрес>. От СИЗО-1 <адрес> до станции Красноярск перевозился в 5-ой камере спец. автомобиля № марки ВАЛДАЙ совместно с другими осужденными общей численностью в камере 3 человека. Норма посадки в данную камеру допускается до 5 человек;

- ДД.ММ.ГГГГ принят встречным караулом от планового ж/д караула на станции Красноярск. От станции Красноярск до СИЗО-1 <адрес> перевозился в 4-ой камере спец. автомобиля № марки ВАЛДАЙ совместно с другими осужденными общей численностью в камере 2 человека. Норма посадки в данную камеру допускается до 5 человек;

- ДД.ММ.ГГГГ принят встречным караулом в СИЗО-1 <адрес>. От СИЗО-1 <адрес> до станции Красноярск перевозился в 5-ой камере спец. автомобиля № марки ВАЛДАЙ совместно с другими осужденными общей численностью в камере 5 человек. Норма посадки в данную камеру допускается до 5 человек;

- ДД.ММ.ГГГГ принят встречным караулом от планового ж/д караула на станции Красноярск. От станции Красноярск до СИЗО-1 <адрес> перевозился в 5-ой камере спец. автомобиля № марки ВАЛДАЙ совместно с другими осужденными общей численностью в размере 5 человек. Норма посадки в данную камеру допускается до 5 человек;

- ДД.ММ.ГГГГ принят встречным караулом в СИЗО-1 <адрес>. От СИЗО-1 <адрес> до станции Красноярск перевозился в 5-ой камере спец. автомобиля № марки ВАЛДАЙ совместно с другими осужденными общей численностью в камере 5 человек. Норма посадки в данную камеру допускается до 5 человек;

- ДД.ММ.ГГГГ принят встречным караулом от планового ж/д караула станции Красноярск. От станции Красноярск до СИЗО-1 <адрес> перевозился в 3-ей камере спец. автомобиля № марки ВАЛДАЙ. Норма посадки в данную камеру допускается 1 человек;

- ДД.ММ.ГГГГ принят встречным караулом в СИЗО-1 <адрес>. От СИЗО-1 <адрес> до станции Красноярск перевозился в 4-ой камере спец. автомобиля № марки ВАЛДАЙ совместно с другими осужденными общей численностью в камере 5 человек. Норма посадки в камеру допускается до 5 человек;

- ДД.ММ.ГГГГ принят встречным караулом от планового ж/д караула на станции Красноярск. От станции Красноярск до СИЗО-1 <адрес> перевозился в 4-ой камере спец. автомобиля № марки ВАЛДАЙ совместно с другими осужденными общей численностью в камере 3 человека. Норма посадки в данную камеру допускается до 5 человек;

- ДД.ММ.ГГГГ принят встречным караулом в СИЗО-1 <адрес>. От СИЗО_1 <адрес> до станции Красноярск перевозился в 5-ой камере спец. автомобиля № марки ВАЛДАЙ совместно с другими осужденными общей численностью в камере 4 человека. Норма посадки в данную камеру допускается до 5 человек;

- ДД.ММ.ГГГГ принят встречным караулом от планового ж/д караула на станции Красноярск. От станции Красноярск до СИЗО-1 <адрес> перевозился в 3-ей камере спец. автомобиля № марки ВАЛДАЙ. Норма посадки в данную камеру допускается 1 человек;

- ДД.ММ.ГГГГ принят встречным караулом в СИЗО-1 <адрес>. От СИЗО-1 <адрес> до станции Красноярск перевозился в 4-ой камере спец. автомобиля № марки ВАЛДАЙ совместно с другими осужденными общей численностью в камере 5 человек. Норма посадки в данную камеру допускается до 5 человек;

- ДД.ММ.ГГГГ принят встречным караулом от планового ж/д караула на станции Красноярск. От станции Красноярск до СИЗО-1 <адрес> перевозился в 4-ой камере спец. автомобиля № ВАЛДАЙ совместно с другими осужденными общей численностью в камере 4 человека. Норма посадки в данную камеру до 5 человек;

- ДД.ММ.ГГГГ принят встречным караулом в СИЗО-1 <адрес>. От СИЗО-1 <адрес> до станции Красноярск перевозился в 4-ой камере спец. автомобиля № марки ВАЛДАЙ совместно с другими осужденными общей численностью в камере 5 человек. Норма посадки в данную камеру допускается до 5 человек;

- ДД.ММ.ГГГГ принят встречным караулом от планового ж/д караула до станции Красноярск. От станции Красноярск до СИЗО-1 <адрес> перевозился в 3-ей камере спец. автомобиля № марки ВАЛДАЙ. Норма посадки в данную камеру допускается 1 человек;

- ДД.ММ.ГГГГ принят встречным караулом в СИЗО-1 <адрес>. От СИЗО-1 <адрес> до станции Красноярск перевозился в 5-ой камере спец. автомобиля № марки ВАЛДАЙ совместно с другими осужденными общей численностью в камере 3 человека. Норма посадки в данную камеру допускается до 5 человек;

- ДД.ММ.ГГГГ принят встречным караулом от планового ж/д караула на станции Красноярск. От станции Красноярск до СИЗО-1 <адрес> перевозился в 5-ой камере спец. автомобиля № марки ВАЛДАЙ совместно с другими осужденными общей численностью в камере 4 человека. Норма посадки в данную камеру допускается до 5 человек;

- ДД.ММ.ГГГГ принят встречным караулом в СИЗО-1 <адрес>. От СИЗО-1 <адрес> до станции Красноярск перевозился в 3-ей камере спец. автомобиля № марки ГАЗ совместно с другими осужденными общей численностью в камере 3 человека. Норма посадки в данную камеру допускается до 10 человек;

- ДД.ММ.ГГГГ принят встречным караулом от планового ж/д караула на станции Красноярск. От станции Красноярск до СИЗО-1 <адрес> перевозился в 5-ой камере спец. автомобиля № марки ВАЛДАЙ совместно с другими осужденными общей численностью в камере 2 человека. Норма посадки в данную камеру допускается до 5 человек;

- ДД.ММ.ГГГГ принят встречным караулом в СИЗО-1 <адрес>. От СИЗО-1 <адрес> до станции Красноярск перевозился в 5-ой камере спец. автомобиля № марки ВАЛДАЙ совместно с другими осужденными общей численностью в камере 5 человек. Норма посадки в данную камеру допускается до 5 человек;

- ДД.ММ.ГГГГ принят караулом планового ж/д караула на станции Красноярск. От станции Красноярск до СИЗО-1 <адрес> перевозился в 4-ой камере спец. автомобиля № КАМАЗ совместно с другими осужденными общей численностью в камере 6 человек. Норма посадки в данную камеру допускается до 15 человек;

- ДД.ММ.ГГГГ принят встречным караулом в СИЗО-1 <адрес>. От СИЗО-1 <адрес> до станции Красноярск перевозился в 5-ой камере спец. автомобиля № марки ВАЛДАЙ совместно с другими осужденными общей численностью в камере 4 человека. Норма посадки в данную камеру допускается до 5 человек;

- ДД.ММ.ГГГГ принят встречным караулом от планового ж/д караула на станции Красноярск. От станции Красноярск до СИЗО-1 <адрес> перевозился в 5-ой камере спец. автомобиля № марки ВАЛДАЙ совместно с другими осужденными общей численностью в камере 4 человека. Норма посадки в данную камеру допускается до 5 человек;

- ДД.ММ.ГГГГ принят встречным караулом в СИЗО-1 <адрес>. От СИЗО-1 <адрес> до станции Красноярск перевозился в 4-ой камере спец. автомобиля № марки ВАЛДАЙ совместно с другими осужденными общей численностью в камере 5 человек. Норма посадки в данную камеру допускается до 5 человек;

- ДД.ММ.ГГГГ принят встречным караулом от планового ж/д караула на станции Красноярск. От станции Красноярск до СИЗО-1 <адрес> перевозился в 5-ой камере спец. автомобиля № марки ВАЛДАЙ совместно с другими осужденными общей численностью в камере 4 человека. Норма посадки в данную камеру допускается до 5 человек;

- ДД.ММ.ГГГГ принят встречным караулом в СИЗО-1 <адрес>. От СИЗО-1 <адрес> до станции Красноярск перевозился в 4-ой камере спец. автомобиля № марки ВАЛДАЙ. Норма посадки в данную камеру допускается 1 человек;

- ДД.ММ.ГГГГ принят встречным караулом от планового ж/д караула на станции Красноярск. От станции Красноярск до СИЗО-1 <адрес> перевозился в 3-ей камере спец. автомобиля № марки ВАЛДАЙ. Норма посадки в данную камеру допускается 1 человек;

- ДД.ММ.ГГГГ принят встречным караулом в СИЗО-1 <адрес>. От СИЗО-1 <адрес> до станции Красноярск перевозился в 3-ей камере спец. автомобиля № марки ВАЛДАЙ. Норма посадки в данную камеру допускается 1 человек;

-ДД.ММ.ГГГГ принят встречным караулом от планового ж/д караула на станции Красноярск. От станции Красноярск до СИЗО-1 <адрес> перевозился в 4-ой камере спец. автомобиля № марки КАМАЗ совместно с другими осужденными общей численностью в камере 13 человек. Норма посадки в данную камеру допускается до 15 человек;

- ДД.ММ.ГГГГ принят встречным караулом в СИЗО-1 <адрес>. От СИЗО-1 <адрес> до станции Красноярск перевозился в 6-ой камере спец. автомобиля № марки ВАЛДАЙ. Норма посадки в данную камеру допускается 1 человек;

- ДД.ММ.ГГГГ принят встречным караулом от планового ж/д караула на станции Красноярск. От станции Красноярск до СИЗО-1 <адрес> перевозился в 6-ой камере спец. автомобиля № марки ВАЛДАЙ. Норма посадки в данную камеру допускается 1 человек, что также подтверждается представленными копиями постовых ведомостей за вышеуказанный период (том № л.д. 30-66,161-217).

В соответствии со стандартом отрасли ПР 7ДД.ММ.ГГГГ-2016 «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», принятым и введенном в действие ДД.ММ.ГГГГ, с учетом правовой позиции Европейского суда по делам, связанным с обеспечением надлежащих условий перевозок задержанных и заключенных под стражу лиц, а также с учетом требований ряда государственных стандартов, в том числе обеспечивающих улучшение условий транспортировки спец. контингента, спец. автомобили изготавливаются на базе грузовых, легковых автомобилей, автофургонов, автобусов; предназначены для перевозки только сидящих людей, оборудованы системой отопления, вентиляцией, освещением, биотуалетами; имеют одну или две общих камеры и одиночные камеры, оборудованные сидениями, длина многоместных сидений определяется из расчета не менее 45 см на одного человека. Автомобиль оперативно-служебный типа АЗ-28791 на базе автомобиля марки ВАЛДАЙ, АЗ-781103 на базе автомобиля марки КАМАЗ.

Согласно п. 167 приказа Министерства юстиции РФ и Министерства внутренних дел РФ от ДД.ММ.ГГГГ №дсп/369дсп «Об утверждении Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию» нормы посадки осужденных и лиц, содержащихся под стражей в спец. автомобиль грузоподъемностью 1,5-2 тонн – 13 человек, 2,5-3 тонн – до 21 человека, 4 тонны – до 36 человек.

Решением Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ГКПИ11-1774 данные нормы признаны соответствующими нормам международного права и федеральным законам РФ.

Согласно приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» отопление рабочего салона спец. автомобилей осуществляется автономным отопителе, работающим на дизельном топливе.

Спец. автомобили типа АЗ-28791, АЗ-781103 оборудованы отопительной системой «Планар 44Д-12» (Планар 8Д-24). Указанная система обеспечивала подачу теплого воздуха в кузов спец. автомобиля, где находились осужденные, в том числе осужденный ФИО2, а также личный состав караула. Производительность отопителя обеспечивала постоянную температуру от +18оС до +20оС. Кроме того, в специальных автомобилях присутствует система принудительной вентиляции. Вентиляция рабочего салона осуществляется через аварийно-вентиляционный люк в крыше помещения караула, вентиляционные лючки и систему принудительной приточно-вытяжной вентиляции, установленную в общих камерах в виде двух накрышных вентиляторов 02-2300-24 V производительностью 850 м3/час каждый.

Система вентиляции соответствует требованиям Межгосударственному стандарту ГОСТ 30593-2015 «Автомобильные транспортные средства. Системы отопления, вентиляции и кондиционирования. Требования к эффективности и безопасности» (введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст).

Специальные автомобили Управления по конвоированию оборудованы в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности колесных транспортных средств» утвержденного решением комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно требованиям Технического регламента в специальных автомобилях для перевозки лиц, находящихся под стражей, не предусмотрено наличие ремней безопасности.

Освещение помещения караула и камер (общих и одиночных) осуществляется при помощи плафонов типа «СИЕНУ» защищенных металлическими решетками. Для дополнительного освещения общих камер в спец. кузове установлена поворотная переносная фара.

Также, ФИО2 указывает на отсутствие возможности отправления своих естественных надобностей в спец. автомобиле в период этапирования, данный довод также отклоняется судом исходя из следующего.

В соответствии с п. 197 Инструкции При конвоировании по плановым автодорожным маршрутам через каждые 2-3 часа делаются остановки для отправления конвоируемыми и лицами караула своих естественных надобностей. Пункты остановок предусматриваются планом охраны, как правило в местах расположения учреждения УИС, а при их отсутствии на местности, позволяющей обеспечить надежную охрану конвоируемых лиц. Кроме того, специальные автомобили оборудованы биотуалетами, в соответствии с правилами стандартизации «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Вместе с тем, ФИО2 с просьбой о выводе в туалет к составу караула не обращался, в связи с чем действия сотрудников Управления по конвоированию в период этапирования осужденного ФИО2 правомерны и соответствуют действующему законодательству.

Согласно п. 203 Инструкции и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Конвоирование пешим порядком осуществляется с использованием металлического троса со звеньями наручников, в связи с чем довод административного истца о том, что такой вид конвоирования травмоопасен в зимний период времени отклоняется судом.

Также, ФИО2 в исковом заявлении ссылается на то, что в период конвоирования он размещался в одном транспортном средстве совместно с подследственными (осужденными), ранее отбывавшими наказание в виде лишения свободы, совершившие преступления при особо опасном рецидиве, что является недопустимым.

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 76 УИК РФ, раздельное содержание подразумевает под собой, раздельное содержание в зависимости от вида исправительного учреждения и категории лица подлежащего конвоированию. ФИО2 не относился к лицам, к которым необходимо применять раздельное содержание.

Административный истец ФИО2 в своих требованиях указывал также на тот факт, что его конвоирование производилось совместно с курящими лицами, однако, судом отклоняется довод исходя из следующего.

В соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № исх-07-35148 курение в спец. транспорте во время конвоирования спец. контингента запрещено. В камерах для осужденных размещены знаки о запрете курения. После окончания посадки осужденных в спец. транспорт, до их сведения доводится информация о запрете курения табака и административной ответственности. Так же во избежание нарушения действующих норм по курению табака во время конвоирования, в обязательном порядке при приеме осужденных проводится их личный обыск и досмотр вещей, во время которого на путь следования у спец. контингента изымаются спички и зажигалки. По каждому факту курения осужденными в спец. транспорте начальником караула принимаются меры по его недопущению, составляется акт о нарушении режима содержания с фиксацией на видеорегистратор. Акт приобщается к личному делу осужденного. В указанный период конвоирования ФИО2 подобных случаев зарегистрировано не было.

Таким образом, изучив все доводы административного искового заявления, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

Разрешая требование истца о компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

В соответствии с положениями ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (пункт 2).

В соответствии с п. 1 ст. 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Статья 1101 ГК РФ предусматривает, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" в редакции Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 6 разъяснено, что суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора (абзац второй пункта 1 названного Постановления).

Таким образом, суд полагает, что административным истцом не представлено каких-либо доказательств требований, исходя из которых можно сделать вывод о причинении ему морального вреда, незаконных действий (бездействия) ответчика, наличия причинной связи между действиями и моральным вредом, а также вины ответчиков.

Суд исходит из того, что ФИО2 не предъявлял жалоб на условия транспортировки, неудобства, которые ФИО2 мог претерпеть в период конвоирования из ФКУ СИЗО-1 <адрес> до станции Красноярск и в обратном направлении, связаны с привлечением его к уголовной ответственности за совершение преступления, что ведет к ограничению привычного образа жизни, бытовым неудобствам, пребывании в состоянии стресса, ограничению свободы передвижения, вынужденному нахождению в замкнутом пространстве в условиях камеры и другим последствиям, которые являются следствием противоправного поведения самого истца, а не действий должностных лиц.

Конституционный суд РФ в своих определениях (от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О) указал, что в любом случае лицо, совершающие умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе в правах на неприкосновенность частной жизни, личной, семейной жизни, свободы передвижения.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что требования о компенсации морального вреда являются производными от основного требования, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2 о компенсации морального вреда, в связи с чем полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Рыжкова Александра Сергеевича к Российской Федерации в лице ФСИН России, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКУ УК ГУФСИН России по Красноярскому краю, Министерству финансов Российской Федерации о признании действий незаконными, компенсации морального вреда – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий                                 А.С. Куликова

Мотивированное решение суда изготовлено 11 ноября 2021 года.

Председательствующий                             А.С. Куликова