Решение по делу № 33а-6242/2016 от 02.06.2016

Судья Зайцева О.А. Дело № 33а – 6242 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 июня 2016 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Светловой С.Е.

судей Римского Я.А. и Шульга С.В.

при секретаре ... Н.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ИП Ефимова Г.Б. и ИП Карпенок Н.Г. к Думе города Владивостока о признании Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, утвержденных решением Думы города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ №, Генерального плана Владивостокского городского округа, утвержденного решением Думы города Владивостока от <адрес> №, не действующими в части по частной жалобе административных истцов на определение Приморского краевого суда от 4 мая 2016 года, которым производство по делу прекращено.

Заслушав доклад судьи Светловой С.Е., выслушав объяснения представителя индивидуальных предпринимателей Ефимова Г.Б. и Корпенок Н.Г. Проценко Л.С., поддержавшей доводы частной жалобы, пояснения представителя Думы города Владивостока ... В.Ю., заключение прокурора Нишоновой Ф.А.,полагавшего определение суда законным и не подлежащим отмене, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

истцы обратились в суд с административным иском о признании Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, утвержденных решением Думы города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ №, Генерального плана Владивостокского городского округа, утвержденного решением Думы города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ №, недействующими в части, касающейся земельного участка площадью ... кв.м с кадастровым номером №.

До рассмотрения дела по существу представитель административных истцов уточнил требования и просил признать Правила землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа в части установления территориальной зоны объектов отдыха, спорта, туризма и развлечений (Р-2) в границах земельного участка с кадастровым номером №, утвержденные решением Думы города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ №, Генеральный план Владивостокского городского округа в части установления функциональной зоны рекреационного назначения в границах земельного участка с кадастровым номером №, утвержденный решением Думы города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ №, не соответствующими требованиям Градостроительного кодекса РФ и недействующими.

Прокурор в судебном заседании просил прекратить производство по делу, поскольку на момент рассмотрения дела срок договора аренды истек, административные истцы перестали являться правообладателями спорного земельного участка, в связи с чем оспариваемыми нормативными правовыми актами их права не затронуты.

Представитель административных истцов поддержал требования, указал, что срок договора аренды истек, но спорным земельным участком истцы продолжают пользоваться до подписания акта приема-передачи с Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края. На спорном земельном участке находятся временные конструкции - складские помещения. В производстве Советского районного суда города Владивостока находится иск прокурора Приморского края о признании недействительными распоряжения о предоставлении спорного земельного участка и договора аренды земельного участка. Возражала против прекращения производства по делу, поскольку истцы продолжают пользоваться земельным участком, против чего арендодатель не возражает.

Представитель Думы города Владивостока не возражала против прекращения производства по делу.

Дело рассмотрено в отсутствие административных истцов.

По делу постановлено указанное определение, с которым не согласились административные истцы, в частной жалобе ставится вопрос об отмене определения суда, как незаконного.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, полагает, что оснований для отмены определения суда не имеется.

Исходя из положений статей 208, 213 и 214 КАС РФ предметом судебного рассмотрения может быть нормативный правовой акт, который на дату его оспаривания является действующим и нарушает права и свободы, законные интересы лиц, в отношении которых применен этот акт, а также лиц, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом.

Как следует из материалов дела, индивидуальные предприниматели Ефимов Г.Б. и Карпенок Н.Г. являлись арендаторами земельного участка под объекты временного назначения на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ на срок по 10 апреля 2016 года.

На момент рассмотрения административного дела срок действия договора аренды истек.

В силу части 3 статьи 194, пункта 1 части 2 статьи 214 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если оспариваемый нормативный правовой акт утратил силу, отменен или изменен и перестал затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что оспариваемый нормативный правовой акт не затрагивает права и законные интересы административных истцов.

Довод жалобы о том, что в силу части 2 статьи 621 ГК РФ, что поскольку арендатор продолжает пользоваться земельным участком после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ), не основаны на материалах дела.

В предмет доказывания по административному делу об оспаривании нормативного правового акта не входит установление обстоятельств, вытекающих из договора аренды земельного участка, срок действия которого прекращен. Административным ответчиком по настоящему делу является Дума города Владивостока, с которой в договорных отношениях административные истцы не состояли. Доказательств, подтверждающих право на земельный участок, административными истцами не представлено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены определения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 4 ░░░ 2016 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░