Решение по делу № 2-1077/2013 от 22.03.2013

Дело № 2-1077/2013

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Усть-Кишерть Пермский край                   21 мая 2013 года

Кунгурский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. У-Кишерть) в составе:

председательствующего судьи Степанова А.В.,

при секретаре Ковалевой Л.Н.,

с участием помощника прокурора Кишертского района Гордеевой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кишертского района Пермского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Сыропятову В.А. о приостановлении деятельности индивидуального предпринимателя,

УСТАНОВИЛ:

    Прокурор Кишертского района обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ответчику ИП Сыропятову В.А. с требованиями обязать ответчика организовать временное хранение отходов производства деревопереработки на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями п.п. 2.5, 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещение и обезвреживанию отходов производства и потребления», обязать ответчика очистить территорию указанного земельного участка от отходов производства деревопереработки, приостановить деятельность ИП Сыропятова В.А. по распиловке и строганию древесины на период до устранения указанных нарушений.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Кишертского района проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя Сыропятова В.А. на предмет соблюдения лесного и экологического законодательства, в т.ч. при обращении с отходами на пилораме, расположенной по адресу <адрес>. Проверка показала, что территория земельного участка, где расположена пилорама ответчика, используется им для постоянного складирования отходов переработки древесины, а именно опила. Согласно акту проверки соблюдения природоохранного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано захламление земельного участка ИП указанными отходами. В ходе проверки было установлено, что отходы от переработки древесины хранятся временно на открытой площадке (на земле), под открытым небом, незащищены от воздействия атмосферных осадков и ветров, без искусственного твердого водонепроницаемого покрытия, опил навален на территории вблизи помещения пилорамы. Отходы, образующиеся в деятельности переработки древесины (опил) являются отходами производства. Эксплуатация пилорамы и деятельность по распиловке древесины производится ответчиком без учёта требований закона.

В судебном заседании прокурор на исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить.

Ответчик Сыропятов В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

В соответствии со ст. 12 Земельного кодекса РФ - земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Одной из целей охраны земель является предотвращение загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона РФ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Согласно ч. 1 ст.ст. 34 и 39 Федерального закона РФ от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, сооружений, строений и иных объектов обязаны соблюдать требования в области охраны окружающей среды, проводить мероприятия по восстановлению природной среды, благоустройству территорий в соответствии с законодательством, обеспечивать экологическую безопасность.

Часть 1 статьи 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ устанавливает, что отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ФЗ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.     В соответствии с п. 2.5 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» временное хранение осуществляется на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, на открытых площадках, в резервуарах и др.).

В соответствии с п. 3.7 указанных СанПиН при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке, поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.), поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.), по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями, допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями, поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Статья 11 Федерального закона РФ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» также обязывает индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами проводить инвентаризацию отходов и объектов их размещения; проводить мониторинг состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов.

В силу статьи 56 ФЗ «Об охране окружающей среды» при нарушении природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Судом установлено:

Согласно выписке из ЕГРП Сыропятову В.А. принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес>

Из акта проверки соблюдения законодательства об отходах производства от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на пилораме в <адрес> ИП Сыропятова В.А. организовано хранение отходов производства – опила и горбыля. Данные отходы свалены в кучи. Твердое покрытие и навес отсутствует, что подтверждается фотографиями <данные изъяты>

В судебном заседании установлено, что ИП Сыропятов В.А. нарушает требования действующего законодательства, мер к устранению нарушений не предпринял.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Обязать индивидуального предпринимателя Сыропятова В.А. организовать временное хранение отходов производства деревопереработки на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями п.п. 2.5, 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещение и обезвреживанию отходов производства и потребления»;

обязать ИП Сыропятова В.А. очистить территорию земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> от отходов производства деревопереработки, размещенных в нарушение п.п. 2.5, 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещение и обезвреживанию отходов производства и потребления»;

    приостановить деятельность ИП Сыропятова В.А. по переработке древесины на пилораме по адресу: <адрес>, осуществляемую с нарушением действующего законодательства в области охраны окружающей среды и обращения с отходами производства, на период до устранения выявленных нарушений.

Ответчик вправе подать в Кунгурский городской суд Пермского края заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья (подпись)                  А.В. Степанов

Копия верна. Судья