Решение по делу № 2-572/2015 от 13.10.2015

Дело №2-572/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос.Чертково 29 октября 2015 года.

Чертковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кадурина С.А.,

при секретаре Вербицкой Е.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чертковского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Нагибинского сельского поселения об обязании зарегистрировать право собственности на объекты ЖКХ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Чертковского района Ростовской области обратился в Чертковский районный суд с иском к администрации Нагибинское сельское поселения об обязании зарегистрировать право собственности на объекты ЖКХ. В обоснование своего требования указал, что прокуратурой района проведена проверка установления ранее выявленных нарушений федерального законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части соблюдения установленного законом порядка регистрации права муниципальной собственности по представлению прокурора Чертковского района от 23.04.2015 №7-14-2015. Согласно п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ (далее - Федеральный закон №131-ФЗ) к вопросам местного значения сельских поселений относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. На основании п.8 ч.1 ст.14 к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, а также организация и осуществление мероприятий по территориальной бороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Областным законом от 28.12.2005 №436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» утверждён Перечень имущества, передаваемого из муниципальной собственности муниципального образования «Чертковский район» в муниципальную собственность входящих в его состав поселений», согласно которому в собственность Нагибинского сельского поселения переданы объекты ЖКХ, а именно: водопровод протяженностью 19700 м, расположенный по адресу <адрес>; артезианская скважина, инв.000001, расположенная по адресу: <адрес>; артезианская скважина, инв.000002, расположенная по адресу: <адрес>; сети наружного освещения протяженностью 7500 м, расположенные по адресу <адрес> Это подтверждается и ответом администрации Нагибинского сельского поселения №145 от 12.05.2015 года, согласно которому указанные объекты ЖКХ включены в реестр муниципальной собственности, однако до настоящего времени право собственности на них не зарегистрирован. В силу ч.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Регистрации подлежит право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях предусмотренных Гражданским кодексом и иными законами. В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Федеральный закон «122-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения права на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Согласно ст.4 Федерального закона №122-ФЗ государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.130,131,132 и 164 ГК РФ. В соответствии со ст.16 Федерального закона №122-ФЗ государственная регистрация права проводится на основании заявления правообладателя, ОМСУ и т.д. В случае если права возникают на основании акта государственного органа или акта местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты. Регистрация органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и (или) органами местного самоуправления прав государственной и (или) муниципальной собственности на объекты жилищно-коммунального хозяйства, в том числе бесхозяйные объекты в соответствии с Планом действий по привлечению в жилищно-коммунальное хозяйство частных инвестиций, утверждённым Распоряжением Правительства РФ от 22.08.2011 №1493-р должна быть завершена до 01.07.2014. однако в нарушение действующего законодательства право собственности Нагибинского сельского поселения на вышеуказанные объекты ЖКХ, расположенные в границах населённых пунктов до настоящего времени не зарегистрировано. Ответственность за надлежащее техническое состояние объектов ЖКХ, своевременное проведение необходимых регламентных работ в процессе их эксплуатации, является важной составляющей мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций, в частности чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Обязанность по осуществлению таких мер возложена указанными нормами на органы местного самоуправления. Действенных мер со стороны администрации Нагибинского сельского поселения по принятию вышеуказанных объектов ЖКХ в муниципальную собственность до настоящего времени не принято. В тоже время отсутствие государственной регистрации права собственности и как следствие уполномоченного лица, осуществляющего содержание и эксплуатацию указанных объектов, ведёт к их разрушению, что негативно отражается на качестве коммунального обслуживания населения. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Просил суд обязать администрацию Нагибинского сельского поселения зарегистрировать право собственности в течении 6 месяцев со дня вступления указанного решения в законную силу на следующие объекты недвижимого имущества: водопровод протяженностью 19700 м, расположенный по адресу <адрес>; артезианская скважина, инв.000001, расположенная по адресу <адрес>; артезианская скважина, инв.000002, расположенная по адресу <адрес> сети наружного освещения протяженностью 7500 м, расположенные по адресу <адрес>

Прокурор Прокопова В.А. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – глава администрации Нагибинского сельского поселения Бондарев А.А. исковые требования признал в полном объёме.

В соответствии со ст.173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Кроме этого, исковые требования подтверждаются: представлением №7-14-15 от 23.04.2015 «Об устранении нарушений требований законодательства в сфере ЖКХ в части соблюдения установленного законом порядка регистрации права муниципальной собственности»; ответом на представление главы администрации Нагибинского сельского поселения, законом Ростовской области, Областным законом от 28.12.2005 №436-ЗС «О местном самоуправления в Ростовской области», которым утверждён Перечень имущества, передаваемого из муниципальной собственности муниципального образования «Чертковский район» в муниципальную собственность муниципального образования «Нагибинское сельское поселение», в который входит недвижимое имущество, указанное в исковом заявлении.

На основании изложенного и руководствуюсь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Чертковского района Ростовской области в интересах неопределённого круга лиц к администрации Нагибинского сельского поселения об обязании зарегистрировать право собственности на объекты ЖКХ, удовлетворить.

Обязать администрацию Нагибинского сельского поселения зарегистрировать право собственности в течениё 6 месяцев со дня вступления указанного решения в законную силу на следующие объекты недвижимости:

- водопровод протяженностью 19700 м, расположенный по адресу <адрес>

- артезианская скважина, инв.000001, расположенная по адресу: <адрес>

- артезианская скважина, инв.000002, расположенная по адресу: <адрес>

- сети наружного освещения протяженностью 7500 м, расположенные по адресу: <адрес>

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 ноября 2015 года.

Председательствующий