Решение по делу № 2-2924/2015 от 10.08.2015

дело №2-2924/2015

Решение

Именем Российской Федерации

14 августа 2015 года г. Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Петруниной М.В.,

с участием:

ст. помощника Серпуховского городского прокурора Кобозевой О.А.,

заявителя Панина Н.А.,

представителя заинтересованного лица ТИК г. Серпухова Балахчи А.Л., действующего на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Барсковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Панина Николая Александровича об отмене решения Территориальной избирательной комиссии г. Серпухова об отказе в регистрации кандидату в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Город Серпухов Московской области» по одномандатному избирательному округу № 13,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Панин Н.А. обратился в суд с заявлением, в котором просит отменить решение Территориальной избирательной комиссии г. Серпухова Московской области № 444 от 08 августа 2015 года об отказе в регистрации кандидату в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Город Серпухов Московской области» Панину Николаю Александровичу по одномандатному избирательному округу № 13 на выборах депутатов Совета депутатов города Серпухова Московской области, назначенных на 13 сентября 2015 года. Решением ТИК г.Серпухова от 08.08.2015 года принято решение об отказе в регистрации Панину Н.А. по основаниям, что документы, представленные о выдвижении и регистрации кандидата, оформлены с нарушением требований Федерального закона № 67-ФЗ от 12.02.2006 года, Закона Московской области «О муниципальных выборах в Московской области».

В судебном заседании заявитель Панин Н.А. требования, изложенные в заявлении поддержал, пояснил, что подписные листы оформлены надлежащим образом, нарушений законодательства при заполнении подписных листов не имеется, ТИК г. Серпухова отказала в регистрации по формальным основаниям.

Представитель Территориальной избирательной комиссии города Серпухова Балахчи А.Л. требования Панина Н.А. не признал и пояснил, что при проверке представленных Паниным Н.А. документов ТИК обнаружила, что в подписных листах в графе: адрес места жительства, отсутствует данные о субъекте РФ как кандидата в депутаты Панина Н.А., так и избирателей, в представленных подписных листах, в связи с чем, подписные листы признаны недействительными.

Суд, выслушав мнения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего заявление не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Решением Территориальной избирательной комиссии города Серпухов Московской области от 08 августа 2015 года № 444 кандидату в депутаты Совета депутатов муниципального образования город Серпухов Московской области Панину Николаю Александровичу по одномандатному избирательному округу №13 на выборах депутатов Совета депутатов г. Серпухова Московской области, назначенных на 13 сентября 2015 года отказано в регистрации (л.д. 4, 10).

Согласно п. 8 ст. 37 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" форма подписного листа для сбора подписей избирателей в поддержку самовыдвижения кандидатов депутаты представительного органа муниципального образования устанавливается согласно приложению 8 к настоящему Федеральному закону.

Из формы подписного листа в приложении 8 к Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", следует, что подписной лист начинается указанием на выборы депутатов с указанием наименования представительного органа муниципального образования, даты голосования. Затем в подписном листе записано, что нижеподписавшиеся поддерживают самовыдвижение или выдвижение кандидата в депутаты по наименованию или номеру избирательного округа гражданина с указанием гражданства, фамилии, имени, отчества, даты рождения, места работы, занимаемой должности или рода занятий, места жительства. Далее подписной лист представляет из себя таблицу: в первой графе которой указан номер по порядку, во второй - фамилия, имя, отчество, в третьей - год рождения, в четвертой - адрес места жительства, в пятой серия и номер паспорта, в шестой - дата внесения подписи, в седьмой - подпись. Заканчивается подписной лист удостоверением подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей, с указанием его данных и даты внесения. Подписывает этот лист кандидат и указывает дату.

Согласно подп. «и» п. 6.4 ст. 38 указанного Федерального закона недействительными признаются: все подписи избирателей, участников референдума в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложений 5,6,8,9,10 к настоящему Федеральному закону, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные пунктами 9 и 10 статьи 37 настоящего Федерального закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных п. 5 ст. 37 настоящего Федерального закона.

В п.5 ст. 2 Федерального закона N 67-ФЗ дано понятие адреса места жительства - это адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 29 Закона Московской области от 04.06.2013 года № 46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах в Московской области» подписные листы изготавливаются по форме, установленной Федеральным законом. Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования – дополнительно число и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.

Как усматривается из представленных подписных листов, сбор подписей осуществлялся лично кандидатом и его адрес указан на подписных листах, однако на подписных листах отсутствует наименование субъекта Российской Федерации как самого кандидата, так и избирателей.

Поскольку в представленных подписных листах кандидата в депутаты Панина Н.А. с подписями избирателей их адреса места жительства не содержат указания на субъект Российской Федерации, и не соответствуют форме, установленной в приложении N 8 Федеральному закону "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ", то данные подписные листы признаны недействительными, в связи с чем Территориальной избирательной комиссией г. Серпухова обоснованно отказано Панину Н.А. в регистрации кандидату в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Город Серпухов Московской области» по одномандатному избирательному округу №13.

Доводы заявителя о том, что при принятии решения большинством голосов было принято решение о регистрации Панина Н.А. в кандидаты в депутаты Совета депутатов города Серпухова Московской области по одномандатному избирательному округу №13 опровергаются представленным в материалы дела: итоговым протоколом об итогах проверки подписей избирателей, оформлении подписных листов, представленных кандидатом в депутаты Совета депутатов города Серпухов Паниным Николаем Александровичем от 07.08.2015 года (л.д. 11), протоколом № 25 заседания Территориальной избирательной комиссии города Серпухов Московской области от 08.08.2015 года, где Панину Н.А. отказано в регистрации (л.д. 18-23).

При таких обстоятельствах, заявление Панина Н.А. об отмене решения Территориальной избирательной комиссии г. Серпухова Московской области № 444 от 08 августа 2015 года об отказе в регистрации кандидату в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Город Серпухов Московской области» Панину Николаю Александровичу по одномандатному избирательному округу № 13 на выборах депутатов Совета депутатов города Серпухова Московской области, назначенных на 13 сентября 2015 года удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявленные требования Панина Николая Александровича об отмене решения Территориальной избирательной комиссии г. Серпухова Московской области № 444 от 08 августа 2015 года об отказе в регистрации кандидату в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Город Серпухов Московской области» Панину Николаю Александровичу по одномандатному избирательному округу № 13 на выборах депутатов Совета депутатов города Серпухова Московской области, назначенных на 13 сентября 2015 года – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в течение 5 дней путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области.

Председательствующий судья: Петрунина М.В.

Мотивированное решение изготовлено 14.08.2015 года

Председательствующий судья: Петрунина М.В.