Решение по делу № 2-1712/2013 от 09.07.2013

Дело № 2-1712/2013г.

РЕШЕНИЕ (на момент размещения в сети Интернет решение не вступилов законную силу)

Именем Российской Федерации

09 октября 2013 года г. Пермь,

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Гладких Н.В.,

при секретаре Чупраковой М.В.,,

с участием истца Варгановой Л.А.,

представителя истца- Бардасова С.Ю., действующего на основании ордера,

представителя ответчика ФГУП «Учебно-опытное хозяйство «Липовая гора» Пермской государственной сельскохозяйственной академии им. Академика Д.Н.Прянишникова- Новоселовой Н.Н., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Варгановой Л.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Варгановой Е.В. к ответчику Федеральному государственному унитарному предприятию (ФГУП) «Учебно-опытное хозяйство «Липовая гора» Пермской государственной сельскохозяйственной академии им. Академика Д.Н.Прянишникова, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Варганова Л.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Варгановой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ., обратилась в суд с иском к ответчику Федеральному государственному унитарному предприятию (ФГУП) «Учебно-опытное хозяйство «Липовая гора» Пермской государственной сельскохозяйственной академии им. Академика Д.Н.Прянишникова о возложении обязанности предоставить ей на состав семьи из двух человек жилое помещение на условиях социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленного администрацией Пермского района Пермского края, в черте Фроловского с/поселения Пермского района Пермского края.

В обоснование своих требований указала, что она вместе с дочерью проживает в квартире <адрес> на основании договора найма жилого помещения от 24.04.2001г., заключенного с ФГУП «Учебно-опытное хозяйство «Липовая гора» Пермской государственной сельскохозяйственной академии им. Академика Д.Н.Прянишникова, состоят в списке очередников на получение жилого помещения по Фроловскому с/поселению за № от 17.09.2007г. в количестве двух человек. 09.08.2012г. межведомственной комиссией о признании жилых домов (жилых помещений) непригодным для проживания администрации Пермского муниципального района часть жилого дома <адрес> признана непригодным для проживания, что подтверждается актом № 92. В соответствие со ст.87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Предоставляемое другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ст.86-88 ЖК РФ). Считает, что ответчик нарушает ее право и право дочери на проживание в жилом помещении, пригодном для проживания.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении, пояснила, что состоит на учете в администрации Фроловского с/поселения на улучшение жилищных условий, уже 6 лет. В состав ее семьи входит она и ее несовершеннолетняя дочь. Всего в спорной квартире зарегистрировано пять человек, а фактически проживают два человека- ее отец М.. и старший брат Г.. Сама она с дочерью в спорной квартире не живет примерно пять лет, так как боится обрушения потолка, проживает в съемной квартире в <адрес>. Ее брат М1 уже десять лет проживает со своей семьей в частном доме <адрес>. Договор найма жилого помещения был заключен на М2., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ Она включена в этот договор как член ее семьи. Квартира состоит из двух комнат. В одной комнате проживает ее отец, в этой комнате имеется печное отопление. Во второй комнате проживал ее брат Г.., который лет десять тому назад убрал отопление в виде печи, для того, чтобы было больше места, комната обогревалась обогревателями. В настоящее время брат проживает в комнате отца. Лицевые счета по комнатам не разделены. С заявлением к ответчику о производстве ремонтных работ в квартире, она не обращалась, так как считает, что они все равно ничего не сделают.

Представитель истца исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика с иском не согласна. В судебном заседании пояснила, что истец является нанимателем спорной квартиры, однако в доме не проживает длительное время, не поддерживает квартиру в надлежащем состоянии, не делает текущий ремонт, в квартире устроена свалка мусора и вещей по вине, проживающих в квартире лиц. Жилое помещение приведено в ненадлежащее состояние только по вине самих жильцов этой квартиры, о чем сказано в акте межведомственной комиссии. Квартира подлежит ремонту, согласно акта межведомственной комиссии. Они готовы выполнить ремонтные работы в доме после того, как жильцы квартиры уберут с комнаты вещи. Истец, либо иные лица, проживающие в спорной квартире, к ним с требованием о производстве ремонтных работ не обращались. Они обследовали спорную квартиру, которая состоит из двух комнат, каждая имеет отдельных вход. Вторую комнату не обследовали, так как отец истицы, проживающей в этой комнате, сказал, что у него все в порядке, претензий у него никаких нет, и в комнату не пустил. Во второй комнате никто не проживает.

Суд, заслушав пояснения истца, ее представителя, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, установил следующие обстоятельства.

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствие со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Судом установлено, что жилой дом <адрес> закреплен на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Учебно-опытное хозяйство «Липовая гора», что подтверждается распоряжением Территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Пермской области от 21.04.2005г. № 251-р (л.д.58-61).

На основании договора найма жилого помещения от 24.04.2011г. ФГУП «Учебно-опытное хозяйство «Липовая гора» Пермской государственной сельскохозяйственной академии им. Академика Д.Н.Прянишникова (Наймодатель) передало в постоянное пользование бессрочно М2 и членам ее семьи: Варгановой Л.А., Варгановой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ., квартиру <адрес> (л.д. 5).

Согласно справки администрации Фроловского с/поселения в указанной квартире зарегистрировано место жительства: М2, М., М1, Варгановой Л.А., Варгановой Е.В.. Не перерегистрированным с адреса: <адрес> на <адрес> значится Г. (л.д.55).

Из справок администрации Фроловского с/поселения следует, что Варганова Л.А. состоит в списке очередников на получение жилого помещения по Фроловскому с/поселению за № от 17.09.2007г. в количестве двух человек (дочери Варгановой Е.В., ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д.9,10).

Жилой дом <адрес> ранее значился как дом под №, что подтверждается справкой администрации Фроловского с/поселения (л.д.17).

Часть жилого дома по адресу: <адрес> была обследована 09 августа 2012года межведомственной комиссией о признании жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, утвержденной постановлением Главы администрации Пермского муниципального района от 05.04.2012г. № 1186. Межведомственной комиссией сделан вывод о непригодности части жилого дома, состоящей из квартиры № для проживания граждан, и о целесообразности проведения ремонтных работ дома (л.д.1214, 15-16).

В соответствии с пунктом 1 части 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии с пунктом 3 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

На основании ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества. Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище. Федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 ч. 3 Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии сустановленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам,нуждающимся в жилище.

Из Фототаблицы, представленной ответчиком на 24.09.2013года видно, что спорная квартира приведена в непригодное для проживания помещение: в комнате находится свалка мусора, вещей, прожжен пол, не проводится текущий ремонт помещения (л.д.62-70), отопление в виде печи разобрано самими жильцами квартиры, что не отрицала в судебном заседании истец.

В соответствие со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

В соответствие со ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

В договоре найма жилого помещения от 24.04.2011г. также указано, что Наниматель обязан содержать помещение в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии; не производить перепланировок и переоборудования; своевременно производить за свой счет текущий ремонт жилого помещения (п.п.2.2.,2.2.1,2.2.2, 2.2.3,2.2.4) (л.д.5).

Таким образом, суд считает, что спорная квартира стала непригодной для проживания, в том числе в связи с действиями жильцов по ненадлежащему содержанию указанного помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Соответствующие правила содержатся в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47. В соответствии с указанным Положением, признание помещения жилым, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой для этих целей. Анализ этих норм свидетельствует о том, что для признания за нанимателем жилого помещения и членами его семьи права на предоставление другого жилого помещения взамен занимаемого необходимо установить наличие совокупности следующих условий - признание в установленном порядке жилого помещения непригодным для проживания, а также признание его не подлежащим ремонту и реконструкции.

Анализируя доказательства в совокупности, суд, считает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, при этом принимает во внимание акт межведомственной комиссии от 09.08.2012 года, из которого следует, что в части жилого дома, состоящей из квартиры <адрес> целесообразно проведение ремонтных работ с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными требованиями. Указанный акт истцом оспорен не был, в установленном законом порядке недействительным не признан.

Суд считает, что нарушенное право истца подлежит защите в ином порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Варгановой Л.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Варгановой Е.В. к ответчику Федеральному государственному унитарному предприятию (ФГУП) «Учебно-опытное хозяйство «Липовая гора» Пермской государственной сельскохозяйственной академии им. Академика Д.Н.Прянишникова о возложении обязанности предоставить Варгановой Л.А. на состав семьи из двух человек жилое помещение на условиях социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям общей площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленного администрацией Пермского района Пермского края, в черте Фроловского с/поселения Пермского района Пермского края, оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья Пермского районного суда Н.В. Гладких

СПРАВКА

Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2013года

Судья Гладких Н.В.