Решение по делу № 2а-1120/2018 от 08.02.2018

Дело № 2а-1120/2018

Решение

    Именем Российской Федерации

«19» февраля 2018 года                         г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Казак М.П.,

при секретаре Сторублевцевой Н.А.

с участием помощника прокурора Индустриального района г. Хабаровска Левковой А.С.

представителя административного истца - инспектора группы по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН отдела полиции № УМВД России по <адрес> Легких М.В.,

административного ответчика Стародубцева СА

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОП № УМВД России по г. ФИО5 Бакаевского к Стародубцеву <данные изъяты> об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции № УМВД России по городу ФИО5 Бакаевский обратился в суд с административным иском к Стародубцеву СА об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ Стародубцев С.А. осужден судом хабаровского района <адрес> по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 11 года 11 месяцам лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ЯБ-257\8 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением Индустриального районного суда <адрес> в отношении гр. Стародубцева С.А. установлен административный надзор сроком до срока погашения судимости с ограничением в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ Стародубцев С.А. поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на учет последний был предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно бытовой характеристики Стародубцев С.А. проживает по <адрес> продолжительный период времени. По месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Жалобы и заявления от соседей и родственников на поведение в быту не поступали. Однако Стародубцев С.А. склонен к злоупотреблению спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения к совершению правонарушений, не трудоустроен, меры к трудоустройству не принимает. На профилактическом учете ОП № УМВД России по <адрес> состоит, как лицо в отношении которого установлен административный надзор. Ранее неоднократно судим и привлекался к административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ постановление по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, выразившегося в том, что Стародубцев С.А. ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 40 минут в общественном месте расписал алкогольную продукцию, назначено наказание в виде административного штрафа. Административное правонарушение в виде административного штрафа. Административное правонарушение совершено в ночное время. С данным административным протоколом Стародубцев С.А. был согласен и не обжаловал его. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.20 ч.1 КоАП РФ, выразившегося в том, что Стародубцев С.А. ДД.ММ.ГГГГ в 06 часов 00 минут в общественном месте распивал алкогольную продукцию, назначено наказание в виде административного штрафа. С данным административным протоколом поднадзорный был согласен и не обжаловал его. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, выразившегося в том, что Стародубцев С.А. ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 05 минут нарушил ограничение, возложенные судом, а именно не явился на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания), назначено наказание в виде административного штрафа. С данным административным протоколом поднадзорный был согласен и не обжаловал его.

Представитель административного истца Легких М.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске, полагая, что Стародубцев С.А. нуждается в усилении контроля над его поведением, Стародубцев С.А в течение года совершил три административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Постановления Стародубцевым С.А не обжаловались, являются вступившими в законную силу. Просит установить Стародубцеву С.А. дополнительные ограничения в виде явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) и запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося место жительства (пребывания) – комнаты, в которой последний проживает, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 30 минут, мотивируя тем, что административные правонарушения ответчиком были совершены в ночное время в общественном месте: на кухне коммунальной квартиры.

    Административный ответчик Стародубцев С.А. возражал относительно установления в отношении него дополнительных ограничений, свои доводы мотивировал тем, что за совершенные правонарушения он уже понес наказание. Из его пояснений следует, что явиться на отметку ДД.ММ.ГГГГ не мог, т.к. ДД.ММ.ГГГГ он был сотрудниками полиции задержан, избит, после чего ДД.ММ.ГГГГ был отпущен, откуда он поехал в больницу в связи с полученными им травмами, где ему наложили швы и отпустили домой. После больницы он был подвергнут преступному посягательству, в ходе которого у него похитили вещи, деньги. Однако в заявлением в правоохранительные органы он не обращался, действий сотрудников правоохранительных органов так же не обжаловал. Установление ему дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне пределов комнаты, в которой он проживает, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 30 минут нарушит его иные права, в том числе на питание, посещения санузла. Просит в удовлетворении административного иска отказать.

.     Помощник прокурора Индустриального района г. Хабаровска Левкова А.С. полагала исковые требования в предложенной истцом редакции необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, на срок от года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения

Из материалов дела следует, что Стародубцев С.А. имеет не погашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за совершение умышленного преступления, отнесенных к категории особо тяжких.

Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении гр. Стародубцева С.А. установлен административный надзор сроком до срока погашения судимости с ограничением в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц.

В материалах дела представлены доказательства, свидетельствующие о неоднократном нарушении Стародубцева С.А ограничений, возложенных на него решением суда в течение одного календарного года.

Так, постановлением № УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Стародубцев С.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ за распитие спиртных напитков в общественном месте, имевшем место ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 40 мин и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Постановлением № УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Стародубцев С.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ за распитие спиртных напитков в общественном месте, имевшем место ДД.ММ.ГГГГ в 06 час. 00 мин и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением начальника ОП № УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Стародубцев С.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за неявку на регистрацию в ОВД по месту жительства согласно графику и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановления Стародубцевым С.А. не обжаловались, являются вступившими в законную силу.

    Согласно характеристике по месту жительства Стародубцев С.А. характеризуется удовлетворительно, других нарушений не имеет.

    Таким образом, судом установлено, что Стародубцев С.А. имеющий не погашенную судимость в отношении которого судом установлен административный надзор, в период отбывания которого должных выводов для себя не сделал, допустил неоднократное совершение административных правонарушений, за которые он привлечен к административной ответственности.

Учитывая приведенные выше нормы права и изложенные обстоятельства, в целях предупреждения совершения Стародубцевым С.А преступлений и других правонарушений, с учетом данных о его личности и оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд признает обоснованным требование административного истца об установлении дополнительных ограничений Стародубцеву С.А. и считает возможным дополнить ранее установленные ему ограничения ограничением в виде явки для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания) не менее двух раз в месяц.

    Рассматривая требование административного истца в части установления Стародубцеву С.А. запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) последнего, в том числе и комнаты, в которой последний проживает, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 30 минут, суд признает данное требование не обоснованным, поскольку из пояснений сторон в судебном заседании установлено, что административный ответчик проживает в коммунальной квартире, кухня и туалет располагаются в местах общего пользования и установление данного вида ограничения в редакции, предложенной административным истцом, повлечет за собой нарушение иных прав административного ответчика. В связи с чем в данной части административному истцу надлежит отказать.

    Доводы административного ответчика, приведенные им о причинах своей неявки на регистрацию ДД.ММ.ГГГГ объективными данными не подтверждаются. Копии выписок из медицинских документов о состоянии его здоровья, ни подтверждают, ни опровергают его доводы о причинах его неявки на регистрацию, так же не свидетельствую об обстоятельствах, препятствующих его явке на регистрацию в установленные ему дни, поэтому судом они не принимаются.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП № УМВД России по г. Хабаровску В.В. Бакаевского к Стародубцеву СА об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить Стародубцеву СА ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу <адрес>17, дополнительные ограничения в виде :

- обязательной явки в ОВД по месту жительства (пребывания) не менее двух раз в месяц в установленные ему дни.

В остальной части административного иска - отказать.

Разъяснить Стародубцеву С.А., что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора, - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд <адрес>.

Председательствующий                             М.П. Казак