Решение по делу № 33-15290/2019 от 13.08.2019

Судья Сахавов Р.М.	Дело № 33-15290/2019
Учет 072 г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 сентября 2019 года город Казань

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Гаянова А.Р.,

судей Гиниатуллиной Ф.И., Телешовой С.А.,

при ведении протокола помощником судьи Рыбушкиной Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаянова А.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе Чернобовкиной Л.Г. на решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 20 июня 2019 года, которым в удовлетворении исковых требований Чернобовкиной Л.Г. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и городе Лениногорске Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначении пенсии отказано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Чернобровкина Л.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и городе Лениногорске Республики Татарстан (далее – Управление) о включении периодов учебы в стаж педагогической работы для назначения досрочной страховой пенсии.

В обосновании заявленных требований указано, что 7 декабря 2018 года истица обратилась с письменным заявлением в Управление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей.

Решением Управления истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии.

Из специального стажа исключены периоды учебы: с 15.09.2009 по 24.09.2009, с 03.11.2009 по 17.11.2009, с 12.01.2010 по 21.01.2010, с 02.03.2010 по 16.03.2010, с 06.01.2011 по 25.01.2011, с 08.01.2013 по 06.02.2013, с 21.03.2013 по 30.03.2013, с 27.05.2013 по 30.06.2013 в федеральном государственном автономном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Казанский (Приволжский) федеральный университет специальности «Технология и предпринимательство».

С принятым решением Чернобровкина Л.Г. не согласна, поскольку она училась заочно и на указанные периоды времени ей работодателем предоставлялись учебные отпуска, которые полностью оплачивались и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд России. Просит суд возложить обязанность на Управление включить вышеперечисленные периоды учебы в Казанском (Приволжском) федеральном университете по специальности «Технология и предпринимательство» в стаж педагогической работы для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

В судебном заседании истец Чернобровкина Л.Г. и её представитель иск поддержали в полном объеме, дали пояснение согласно исковому заявлению.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд принял решение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене решения суда ввиду незаконности и необоснованности. При этом указывает, что периоды нахождения в ученических отпусках подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку законодатель определяет учебный отпуск как разновидность дополнительного оплачиваемого отпуска, являющегося периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в пенсионные органы.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились.

Извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции направлены, судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1, частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Из материалов дела видно и по делу установлено, что 30 октября 2017 года Чернобровкина Л.Г. обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей (далее досрочная страховая пенсия).

Решением Управления ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Из специального стажа исключены периоды учебы: с 15.09.2009 по 24.09.2009, с 03.11.2009 по 17.11.2009, с 12.01.2010 по 21.01.2010, с 02.03.2010 по 16.03.2010, с 06.01.2011 по 25.01.2011, с 08.01.2013 по 06.02.2013, с 21.03.2013 по 30.03.2013, с 27.05.2013 по 30.06.2013 периоды учебы в Казанском (Приволжском) федеральном университете по специальности «Технология и предпринимательство».

Разрешая спор и отказывая в иске, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ученический отпуск не относится к разряду основных и дополнительных отпусков, в связи с чем оснований для включения ученических отпусков в льготный стаж не имелось.

Судебная коллегия не соглашается с выводом суда первой инстанции. Доводы апелляционной жалобы истца заслуживают внимания в силу следующего.

В соответствии со статьями 173, 174 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего специального и высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработной платы. Дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в среднем профессиональном и высшем учебном заведении.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Анализ вышеуказанных норм специального законодательства в области пенсионного обеспечения позволяет прийти к выводу, что законодатель относит ученические отпуска к категории дополнительных оплачиваемых отпусков, на период которых за работником сохраняется заработная плата, с которой производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В спорные периоды Чернобровкина Л.Г. работала учителем в Подлесной основной общеобразовательной школе Лениногорского района Республики Татарстан и заочно обучалась в Казанском (Приволжском) федеральном университете по специальности «Технология и предпринимательство», получала высшее педагогическое образование. По окончании обучения 29 июня 2013 ей был выдан диплом КУ № 40682 о присуждении квалификации «Учитель технологии и предпринимательства» по специальности «Технология и предпринимательство» (л.д. 13).

Должность учителя в школе включена в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Предоставление отпусков, связанных с обучением истца, с сохранением заработной платы подтверждается имеющимися в материалах дела документами, а именно: копии приказов № 81 от 14.09.2009, № 93 от 29.10.2009, № 1 от 09.01.2010, № 14 от 04.03.2010, № 8 от 25.01.2011, №1-К от 06.02.2013, № 4-К от 21.03.2013, № 15 К от 27.05.2013 по Подлесной основной образовательной школе, табели учета использования рабочего времени и расчета заработной платы Подлесной средней школы за январь, март 2010 года, январь 2011 года, справки-вызовы № 174, 296, 1209 и справки-подтверждения к ним, расчетные карточки за январь, март 2010 года, январь 2011 года).

Оценив представленные доказательства, исходя из того, что в указанные периоды за работником сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой производились обязательные отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу о том, что все спорные периоды нахождения в учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж Чернобровкиной Л.Г.

Таким образом, решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований Чернобовкиной Л.Г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 20 июня 2019 года по данному делу отменить и принять новое решение об удовлетворении иска Чернобровкиной Л.Г.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и городе Лениногорске Республики Татарстан обязанность включить в специальный стаж Чернобровкиной Любови Геннадьевны, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды учебных отпусков с 15.09.2009 по 24.09.2009, с 03.11.2009 по 17.11.2009, с 12.01.2010 по 21.01.2010, с 02.03.2010 по 16.03.2010, с 06.01.2011 по 25.01.2011, с 08.01.2013 по 06.02.2013, с 21.03.2013 по 30.03.2013, с 27.05.2013 по 30.06.2013.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и городе Лениногорске Республики Татарстан в пользу Чернобровкиной Любови Геннадьевны 300 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи