Решение по делу № 2а-1053/2018 от 08.11.2018

Дело № 2а-1053/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2018 года                           гор. Светлогорск

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Севодиной О.В., рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Деловой Партнер» о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава отдела судебных приставов Светлогорского городского округа, главного судебного пристава УФССП по Калининградской области, выразившееся в не предоставлении ответа на ходатайство взыскателя, устранении допущенных нарушений

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Деловой Партнер» (далее - ООО «Деловой Партнер») обратилось в суд с вышеуказанными требованиями, указав в обоснование, что оно является стороной в исполнительном производстве <№>, возбужденном <Дата>. В соответствии со ст. ст. 50, 121-127 Федерального закона № 229-ФЗ от <Дата> (в ред. <Дата>) «Об исполнительном производстве», в рамках исполнительного производства <№> Обществом было подано ходатайство на имя старшего судебного пристава ОСП Светлогорского городского округа УФССП России по Калининградской области и главного судебного пристава УФССП России по Калининградской области <Дата>. На день обращения в суд постановление об удовлетворении ходатайства или об отказе в его удовлетворении должностными лицами службы судебных приставов вынесено не было.

В этой связи административный истец просил признать незаконным бездействие старшего судебного пристава отдела судебных приставов Светлогорского городского округа по Калининградской области и главного судебного пристава УФССП России по Калининградской области в части не предоставления ответа на ходатайство взыскателя; обязать административных ответчиков устранить нарушения прав и законных интересов административного истца.

Представитель ООО «Деловой партнер» - генеральный директор Томашевский В.А., в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 12).

Старший судебный пристав ОСП Светлогорского ГО - начальник отдела Султалиев З.З. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, предоставил письменные возражения, в которых исковые требования не признал, указав, что <Дата> судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство <№> в отношении должника Хомулевой О.С. о взыскании задолженности в пользу ОАО «Россельхозбанк» на сумму 692 431,42 руб. Для взыскания суммы основного долга судебным приставом-исполнителем проведен комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа. Посредством электронного документооборота направлены запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации, для установления имущественного положения должника, а также в ПФ РФ для установления места получения доходов Хомулевой О.С. Согласно полученным ответам установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, в связи с чем, <Дата> исполнительное производство окончено на основании п. 3. ч. 1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Из материалов исполнительного производства следует, что ходатайство административного истца вх. <№> от <Дата> судебным приставом-исполнителем рассмотрено; ответ был направлен в адрес последнего <Дата>, доказательств факта бездействия административным истцом не предоставлено.

Представитель Управления федеральной службы судебных приставов по Калининградской области Бубнова М.А., действующая на основании доверенности (л.д. 25), в судебное заседание не явилась. В письменном отзыве возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что ходатайство заявителя от <Дата>, в соответствии со ст. 64.1 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», посредством системы электронного документооборота, <Дата> было направлено на рассмотрение в отдел судебных приставов Светлогорского городского округа.

Заинтересованное лицо Хомулева О.С. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ) указано, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства.

На основании указанных норм, учитывая, что явка административного истца и ответчиков, заинтересованного лица в судебное заседание обязательной не является и таковой судом не признана, суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.

Изучив материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что <Дата> постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Светлогорского городского округа УФССП России по Калининградской области возбуждено исполнительное производство <№> в отношении Хомулевой О.С., предметом исполнения которого являлось солидарное взыскание в пользу ОАО «Россельхозбанк» задолженности по кредитному договору от <Дата> в размере 692 431,42.

Согласно сводке по вышеуказанному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем ОСП Светлогорского городского округа с целью установления имущественного положения должника, выявления средств, движимого и недвижимого имущества неоднократно направлялись запросы в различные регистрационные, налоговые, пенсионные органы, кредитные учреждения, а также операторам сотовой связи.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства вынесены постановления о временном ограничении должника на выезд из РФ, постановления об обращении взыскания на денежные средства Хомулевой О.С.

Остаток задолженности по исполнительному производству составил 611 207,58 руб.

<Дата> в управление ФССП России по Калининградской области от представителя ООО «Деловой партер» Селезнева Д.В. в рамках возбужденного исполнительного производства поступило ходатайство, в котором взыскатель просил запросить в банках и кредитных организациях, находящихся на территории Калининградской области, сведения о наличии у должника открытых расчётных счетов; о движении денежных средств за период с <Дата> по <Дата>; наложить арест и обратить взыскание на денежные средства должника; запросить информацию о наличии у должника зарегистрированных за ним абонентских номеров. А также: запросить налоговые и пенсионные органы о наличии сведений об участии должника в качестве учредителя, о виде и размере доходов должника и месте получения, о зарегистрированных за должником в автотранспортных и самоходных средств; об объектах недвижимого имущества, о земельных участках, зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства, принадлежащих должнику. В случае обнаружения вышеперечисленного имущества просил наложить арест на выявленное имущество. По истечении срока для добровольного исполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, просил вынести постановление об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации; осуществить совместный с представителем взыскателя выезд по месту регистрации и месту фактического пребывания должника с целью наложения ареста и изъятия принадлежащего должнику имущества.

Вышеуказанное ходатайство Управлением ФССП России по Калининградской области <Дата> посредством системы электронного документооборота перенаправлено в отдел судебных приставов Светлогорского городского округа для рассмотрения, о чём заявителю сообщено письмом <№>. А также сообщено о поручении проведения проверки доводов, изложенных в ходатайстве (л.д. 22).

<Дата> судебным приставом-исполнителем рассмотрено ходатайство взыскателя и вынесено постановление, которым в удовлетворении ходатайства отказано в связи с тем, что не представлены документы, подтверждающие полномочия представителя, отсутствует документ о правопреемстве.

Данный ответ направлен в адрес взыскателя простым почтовым отправлением <Дата>.

Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем ОСП Светлогорского городского округа с целью установления имущественного положения должника, выявления средств, движимого и недвижимого имущества неоднократно направлялись запросы в различные регистрационные, налоговые, пенсионные органы, кредитные учреждения, а также операторам сотовой связи.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства вынесены постановления о временном ограничении должника на выезд из РФ, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, постановление о запрете на отчуждение имущества.

При этом судом принято во внимание, что взыскателем по оконченному исполнительному производству являлось АО «Россельхозбанк». Документ, подтверждающий замену взыскателя с АО «Россельхозбанк» на его правопреемника ООО «Деловой Партнер» материалы производства не содержат.

Разрешая заявленные ООО «Деловой партнер» требования и принимая во внимание, что ходатайство рассмотрено, в установленный срок представителю Общества дан ответ, суд приходит к выводу о непредставлении стороной истца доказательств, подтверждающих бездействие ответчиков, в связи с чем, требования ООО «Деловой партнер» удовлетворению не подлежат.

Поскольку административному истцу отказано в удовлетворении основного требования, то не подлежат удовлетворению и производные от него требования об обязании устранить нарушения права и законных интересов взыскателя.

Руководствуясь ст. 175-180, 218-228, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:                                           ░.░. ░░░░░░░░