Решение по делу № 33а-7636/2019 от 22.05.2019

Судья: Морозова Л.С. № 33а - 7636/2019

3.024

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

03 июня 2019 года город Красноярск

Судебная коллегия административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Мирончика И.С.

судей Крятова А.Н., Ерофеева А.И.

при секретаре Сосновской М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Крятова А.Н.

дело по административному иску Кравченко Алексея Сергеевича к ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании действий

по апелляционной жалобе представителя ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю Чугаевой О.В.

на решение Советского районного суда г. Красноярска от 19 февраля 2019 года, которым постановлено:

«административное исковое заявление Кравченко Алексея Сергеевича удовлетворить частично.

Признать незаконными действиями (бездействия) ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю в не передаче письма Кравченко А.С. его подруге Егоровой Л.И.

В удовлетворении требований к ответчику ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Кравченко А.С. обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю об оспаривании действий.

Требования мотивированы тем, что 01 августа 2018 года он направил письмо, адресованное его знакомой Егоровой Л.И. в ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю, где она отбывает наказание. Разрешение на переписку имелось. Однако письмо не было ей вручено, а было возвращено с отметкой «нет разрешения на переписку». Данные действия (бездействия) считает незаконными, считает, что нарушено его право на переписку.

Просил признать незаконными действиями (бездействия) ответчиков в не передаче его письма Егоровой Л.И.

Судом первой инстанции постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе представитель ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю Чугаева О.В. просит решение отменить. Указывает, что возврат письма был осуществлен ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в то время как ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю направило письмо в ФКЛПУ КТБ-1 Егоровой Л.И., где последняя находилась на лечении.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе под расписку заблаговременно (л.д. 102, 104, 106); Кравченко А.С., отбывающий наказание в виде лишения свободы о рассмотрении дела с его участием не просил, поэтому с учетом значения его личных объяснений, судебная коллегия пришла к выводу о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Проверив материалы дела и решение суда в пределах, предусмотренных ст. 308 КАС РФ, заслушав объяснения представителя ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю Чугаевой О.В. (доверенность от 15 июня 2018 года, диплом №№ от 28 июня 2007 года), поддержавшей жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, 01 августа 2018 года Кравченко А.С. в период отбывания наказания в виде лишения свободы через ФКУ ИК-5 ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю направил письмо также отбывающей наказание в ИК-22 Егоровой Л.И. по адресу: г. Красноярск, ул. Парашютная, 13.

13 августа 2018 года письмо было возвращено ему обратно с отметкой «возврат, нет разрешения на переписку», тогда как согласно заявлению Егоровой Л.И. от 26 мая 2018 года последней получено разрешение администрации исправительного учреждения на переписку с Кравченко А.С.; данное обстоятельство послужило основанием для обращения административного истца с настоящим иском.

Полагая требования не подлежащими удовлетворению, представитель ответчика ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю Чугаева О.В. ссылалась на то, что письмо было перенаправлено в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, поскольку Егорова Л.И. в тот момент находилась на лечении. Со стороны цензора ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю противоправных действий (бездействия) допущено не было.

Проверяя данные доводы, суд истребовал сведения у ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю о поступлении почтовой корреспонденции за период с 01 по 13 августа 2018 года.

Согласно ответу от 25 декабря 2018 года в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю из ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю за период с 23 мая по 07 сентября 2018 письма от осужденного Кравченко А.С. в адрес Егоровой Л.И. не поступали.

Из ответа на запрос УФПС Красноярского края - филиал ФГУП «Почта России» от 18 января 2019 года следует, что представленное почтовое отправление относится к категории «простое», последить путь следования и определить виновное лицо не представляется возможным. Согласно представленной копии конверта, простое письмо поступило 02 августа 2018 года в объект почтовой связи Красноярск 660121, что подтверждается оттиском календарного штемпеля, возращено с отпиской учреждения «нет разрешения на переписку», 11 августа 2018 поступило в ОПС Красноярск 660119. Отметки о причине возврата, досыла на оболочке почтовых отправлений проставляются сотрудниками учреждения ГУФСИН.

Разрешая настоящий спор при установленных обстоятельствах, руководствуясь ст. ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении исковых требований истца.

При этом верно, исходил из отсутствия доказательств, свидетельствующих о перенаправлении письма ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю в ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю для вручения Егоровой Л.И.; напротив установленная по делу совокупность обстоятельств указывает на наличие действий сотрудников ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю, выразившихся в возврате адресованного административным истцом письма Егоровой Л.И., которые являются незаконными и нарушающими права Кравченко А.С. на переписку.

Судебная коллегия полагает выводы суда обоснованными, соответствующими обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы о том, что возврат письма был осуществлен ФКЛПУ КТБ-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в то время как ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю направило письмо в ФКЛПУ КТБ-1 Егоровой Л.И., где последняя находилась на лечении, являлись предметом тщательного исследования суда первой инстанции, в том числе по всем доводам, указанным в жалобе, и обоснованно были им отклонены, о чем подробно указано в решении. Судебная коллегия соглашается с произведенной судом первой инстанции оценкой представленных доказательств и не усматривает поводов для переоценки фактических обстоятельств дела.

Принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции сделаны с правильным применением норм материального права, на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Советского районного суда г. Красноярска от 19 февраля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю Чугаевой О.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: