Решение по делу № 33-12091/2017 от 31.08.2017

Судья: Беседина Т.Н. Гр. дело № 33 –12091/17

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 октября 2017 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Ермаковой Е.И.,

судей: Осиповой С.К., Тароян Р.В.,

при секретаре: Сукмановой Ю.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Департамента градостроительства г.о. Самара, Администрации г.о.Самара на решение Кировского районного суда г. Самара от 31 мая 2017 года, которым постановлено:

«Исковые требования Чеснокова Н.И. - удовлетворить.

Признать за Чесноковым Н.И. право собственности на гараж №*, кадастровый №*, площадью 17,4 кв.м., цокольный этаж № 1, на отм. 0.000 и кладовую №*, кадастровый №*, площадью 1,4 кв.м., находящуюся в подвале на отм. -2.750, расположенные по адресу: ***А, ГСК №289, в объекте незавершенного строительства.»

Заслушав доклад судьи Самарского суда Осиповой С.К., возражения на апелляционную жалобу Вялова М.А., председателя ГСК № 289 Скирды В.Я., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Чесноков Н.И. обратился в суд с иском к ГСК № 289, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на гаражный бокс и хозкладовую.

В обоснование своих требований истец указал, что 18.04.1996 г. между ним и ГСК 289 был заключен договор о строительстве крытого гаража-стоянки с подземными кладовыми для хранения сельскохозяйственной продукции в здании гаражно-строительного кооператива № 289 по *** в ***. По условиям договора ответчик обязался возвести крытый гараж. Стоимость гаражного бокса составляет 18 000 руб. Обязательства по оплате паевых взносов истцом выполнены в полном объеме. Согласно справке истцу принадлежит на праве собственности гараж (бокс) №* и хозкладовая №* по адресу: ***А, ГСК № 289. Передача гаража (бокса) и кладовой должна оформляться двухсторонним актом приема-передачи, однако ответчик не подписал акт передачи гаражного бокса. Согласно техническому заключению гараж №* и хозкладовая №* соответствуют противопожарным и санитарным нормам и правилам. Строительство нежилого помещения гаража осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создаёт угрозу для жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Ссылаясь на указанные обстоятельства истец просил суд признать за ним право собственности на гараж (бокс) №*, площадью 17,4 кв.м, и хозкладовую №*, площадью 1,4 кв.м., расположенные по адресу: ***, ГСК № 289, в объекте незавершенного строительства.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционных жалобах представитель Департамента градостроительства г.о. Самара и Администрации г.о.Самара просят решение суда отменить и вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Считают, что решение суда вынесено с нарушением норм материального и процессуального права и неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела. Ссылаясь на то, что строительство спорного объекта недвижимости, осуществлялось без наличия разрешительной документации. Гаражный бокс является частью гаражного комплекса ГСК № 289, однако возможность признания права собственности на часть объекта самовольной постройки действующим законодательством не предусмотрена. Также истцом не представлено доказательств того, что весь гаражный бокс соответствует градостроительным, санитарным, пожарным правилам и нормам, а также требованиям градостроительных регламентов, поскольку ГСК 289 разрешалось строительство четырехэтажной гаража-стоянки, тогда как этажность здания составляет шесть этажей. Кроме того, у истца отсутствует права на земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимого имущества.

Чесноков Н.И. в суде апелляционной инстанции возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся сторон, проверив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда, считая его законным и обоснованным.

Судом установлено, что актом выбора земельного участка комиссией Главного управления архитектуры и градостроительства Куйбышевского горисполкома для проектирования и строительства объекта в городе от 06.12.1990 г. на основании заявки застройщика Волжский филиал НПО «Энергия» от 4.10.1990 г. №* проработаны и предлагается размещение индивидуальных гаражей в ***.

Постановлением Администрации г.Самары № 1186 от 14.12.1992 г. Волжскому филиалу научно-производственного объединения «Энергия» разрешено проектирование четырехэтажного многоместного кооперативного гаража-стоянки в *** на земельном участке площадью около 0,15 га, расположенном по *** в соответствии с прилагаемой схемой.

Постановлением Администрации Кировского района г. Самары №* от 17.02.1993 г. «О создании гаражно-строительного кооператива № 289», утвержден список членов ГСК согласно приложению № 1.

Постановлением от 24.10.1994 г. № 1505 Администрации г. Самары на основании постановления администрации г.Самары от 28.02.94 г. № 319 «О реализации Указа Президента РФ» «О регулировании земельных отношений и аграрной реформе в России» и согласованной главным архитектором города проектной документацией ГСК № 289 предоставлен в аренду на период строительства земельный участок площадью 0,1489 га, из которых 0,0875 га с правом выкупа в собственность после завершения строительства и разрешить строительство четырехэтажной кооперативной гаража-стоянки на 128 автомашин.

15.12.1994 г. по поручению администрации г.Самары - комитет по земельным ресурсам и землеустройству г.Самары в лице председателя комитета А. и ГСК № 289 в лице председателя ГСК С. заключен договор №* на право аренды земельного участка с правом выкупа в собственность.

Согласно акту № 7482 от 28.09.1995 г., ГСК-289 на основании Постановления Администрации г. Самары от 24.10.1994 г. за № 1505 отведен земельный участок площадью 0,1489 га для строительства четырехэтажного гаража-стоянки в ***.

Земельный участок площадью 1489 кв.м. поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый паспорт и кадастровый №*. Разрешенное использование: занимаемый гаражно-строительным кооперативом № 289.

Из сообщения Департамента Градостроительства г.о. Самара от 07.01.2016г. усматривается, что земельный участок, по адресу: ***, площадью 1489,00 кв.м, расположен в территориальной зоне ПК-1 - зона предприятий и складов IV и V классов вредности (санитарно-защитные зоны - до 100м). Использование объектов недвижимости возможно в соответствии с градостроительными регламентами указанной зоны, установленными действующими Правилами застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденными Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 №61. Наличие ограничений: охранная зона дренажа, охранная зона ЛЭП напряжением 110 кВ, охранная зона водопровода. Часть земельного участка принадлежит территории общего пользования.

Согласно Уставу Потребительского кооператива «Гаражно-строительный кооператив № 289», утвержденному решением общего собрания членов «ГСК № 289» протокол № 1 от 23.05.2007 г., целями деятельности кооператива является удовлетворение потребностей граждан и юридических лиц в эксплуатации, ремонте и хранении автотранспортных средств, обеспечения надлежащего содержания автотранспортных и механических средств передвижения.

18.04.1996г. между правлением ГСК №289 и Чесноковым Н.И. заключен договор, согласно которому ответчик принимает на себя обязательство по возведению крытого гаража-стоянки с подземными кладовыми со сметной стоимостью 18 000 000руб., а финансирование осуществляется истцом (пайщиком), путем единовременного внесения денежных средств (л.д.8).

Согласно п.8 данного договора, правление по завершению строительства вручает пайщику акт о передаче ему в собственность гаражного бокса и подземной кладовой для хранения сельскохозяйственной продукции.

Справка б/н от 23.08.2014г., выданная ГСК №289 свидетельствует о том, что Чесноков Н.И. является членом ГСК №289 и ему принадлежит на праве собственности гараж №* площадью 17,4 кв.м. и кладовая №* площадью 1,4 кв.м., паевой взнос выплачен полностью 18.04.1996г. (л.д.9).

02.11.2016г. гараж и 03.11.2016г. кладовая поставлены на кадастровый учет с присвоением кадастровых №* соответственно, что подтверждается кадастровыми паспортами (л.д.192,193).

Судом установлено, что на вышеуказанном земельном участке, ГСК № 289 построен гараж-стоянка, однако он не введен в эксплуатацию.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимости регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Пункт 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ закрепляет, что «объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подсобных построек», то есть объединяет понятия «объект капитального строительства» и «объект незавершенного строительства».

В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса РФ документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимости, является разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, который удостоверяет выполнение строительства, соответствие построенного объекта градостроительным нормам. Разрешение на ввод выдается застройщику и является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта.

Статьей 25 ч. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрена регистрация прав на объект незавершенного строительства при предоставлении документов, подтверждающих право собственности (пользования) на земельный участок, разрешения на строительство, проектно-сметной документации, документов содержащих описание объекта незавершенного строительства.

В соответствии с п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В данном случае разрешение на ввод в эксплуатацию отсутствует, государственная регистрация здания ГСК № 289 не произведена, однако спорный объект строительства имеет постоянные характеристики, подтверждающиеся техническим планом, что позволяет считать его объектом незавершенного строительства, то есть объектом недвижимости, который может быть объектом гражданского оборота.

Из технического плана на нежилое помещение – гаража №* следует, что общая площадь гаража составляет 17,4 кв.м., площадь хозкладовой №* составляет 1,4 кв.м.

Согласно плану-схеме земельного участка потребительского кооператива «ГСК 289» для строительства гаража-стоянки, а также заключению кадастрового инженера спорный гаражный бокс и земельный участок под ним находятся в границах отведенного земельного участка для строительства гаражей, конфигурация земельного участка в межевом плане и государственном кадастре недвижимости соответствует конфигурации земельного участка, отраженной в графическом материале. Приложенном к Постановлению администрации г. Самары от 24.10.1994 г. № 1505. Земельный участок с кадастровым №*, занимаемый ГСК № 289, граничит с земельным участком с кадастровым №*, предназначенный для размещения электросетевых комплексов и объектов недвижимого имущества. Пересечение границ между данными земельными участками отсутствует.

В соответствии с заключением ООО «Консоль» от 2016г. по инженерно-техническому обследованию нежилого помещения - гаражного бокса №*, расположенного по адресу: ***, основные несущие и ограждающие конструкции нежилого помещения гаражного бокса имеют работоспособное состояние.

Планировка гаражного бокса и его размещение на участке не противоречат действующим нормам СНиП 21-02-99 «Стоянки и гаражи»; СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; СП 42.13330.2011 Свод правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*; СП 20.13330.2011 Свод правил «Нагрузки и воздействия», актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85*.

Строительство нежилого помещения гаражного бокса осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Дальнейшая эксплуатация нежилого помещения гаражного бокса №* по своему назначению возможна (л.д.. 30-38);

Согласно заключения ООО «Консоль» от 2016г. по инженерно-техническому обследованию нежилого помещения №*, расположенного по адресу: ***, согласно которому основные несущие и ограждающие конструкции нежилого помещения №* имеют работоспособное состояние.

Планировка нежилого помещения и его размещение не противоречат действующим нормам: СНиП 21-02-99 «Стоянки и гаражи»; СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; СНиП 2.07.01-89* «Планировка и застройка населенных пунктов»; СНИП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции».

Строительство нежилого помещения осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Дальнейшая эксплуатация нежилого помещения №* по своему назначению возможна (л.д. 62-70);

В соответствии с экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы №* от 21.04.2011г. ООО «Поволжский Центр санитарно-эпидемиологического аудита», в котором указано, что закрытая многоэтажная гараж-стоянка легковых автомобилей по *** в *** соответствует требованиям Федерального Закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и действующим санитарно-эпидемиологическим и строительным нормам и правилам (л.д.39-46);

Заключением №198/16 от 30.11.2016г. ООО «Технологии безопасности», установлено, что на объекте защиты «нежилое помещение гаражный бокс №*, расположенное по адресу: ***», выполнены условия соответствия объекта зашиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений (л.д.47-50);

Согласно заключения №* от 30.11.2016г. ООО «Технологии безопасности», указано, что на объекте защиты «нежилое помещение №*, расположенное по адресу: ***», выполнены условия соответствия объекта зашиты требованиям пожарной безопасности в части объемно-планировочных и конструктивных решений (л.д.71-74).

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о признании за Чесноковым Н.И. права собственности в порядке ст. 218 п. 4 ГК РФ на объект незавершенного строительства.

При этом, судом верно указано на то, что отсутствие акта ввода в установленном законом порядке в эксплуатацию, не должно влиять на право истца на приобретение в собственность принадлежащего ему недвижимого имущества, поскольку эти обстоятельства возникли не по вине истца.

В соответствии со ст. 128 ГК РФ гаражный бокс как изолированное нежилое помещение может быть признан самостоятельным объектом гражданских прав.

ГСК № 289 не может являться собственником гаражного бокса №* после внесения членом кооператива в полном объеме паевых взносов за гараж в силу п. 4 ст. 218 ГК РФ.

Судом установлено, что спорный объект незавершенного строительства имеет постоянные характеристики, подтверждающиеся техническим планом, что позволяет считать его объектом незавершенного строительства, то есть объектом недвижимости, который может быть объектом гражданского оборота.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В этой связи суд первой инстанции, установив, что истец не имеет возможности зарегистрировать свое право во внесудебном порядке в связи с тем, что ГСК №*, объект не ввел в эксплуатацию и не представил документы, необходимость предоставления которых предусмотрена ст. 25 ч. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», обоснованно удовлетворил заявленные Вяловым М.А. исковые требования и признал за ним право собственности на спорный гаражный бок и хозкладовую, в незавершенном строительстве объекте.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, полагает, что они соответствуют положениям материального закона, постановлены с соблюдением требований норм материального права, соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Доводы апелляционной жалобы о том, что гаражный комплекс, в котором расположено спорное недвижимое имущество истца, является самовольной постройкой, на которую не была получена необходимая документация от уполномоченного органа местного самоуправления, признаются судебной коллегией несостоятельными, так как спорный гаражный бокс и хозкладовая, как и сам гаражный комплекс, построен на земельном участке, отведенном для строительства гаражей, строительство гаража начато в соответствии с распорядительными действиями органов исполнительной власти.

Представитель Департамента градостроительства г.о. Самара в апелляционной жалобе также ссылается на то, что гаражный бокс является частью гаражного комплекса ГСК № 289, однако нормами действующего законодательства не предусмотрена возможность признания права собственности на часть объекта самовольной постройки. Между тем, в рассматриваемом случае за лицом, который выплатил паевой взнос, признается право собственности не на часть данной самовольной постройки, а на весь объект капитального строительства, представляющий собой гаражный бокс, общей площадью 17,4 кв. м, и хозладовую, площадью 1,4 кв.м., поставленных на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера, что соответствует разрешенному использованию земельного участка.

Доводы апелляционной жалобы о том, что у истца отсутствуют права на земельный участок, на котором расположен спорный объект недвижимого имущества, не может являться основанием для отказа в иске, поскольку гаражный бокс был построен на земельном участке, предоставленном для этих целей ГСК № 289, членом которого является истец.

Указание в апелляционной жалобе на то, что весь гаражный бокс, входящий в состав ГСК № 289 не соответствует градостроительным, санитарным, пожарным правилам и нормам, а также требованиям градостроительных регламентов, признается судебной коллегий несостоятельным, так как опровергается установленными по делу доказательствами.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при рассмотрении указанного гражданского дела судом правильно определены обстоятельства имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным им в ходе судебного разбирательства, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права, судом не допущено, то есть, оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, указанных в ст. 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.

Вместе с тем резолютивная часть решения суда подлежит уточнению, поскольку истец вправе требовать защиты своих прав путем предъявления требования о признании права на долю в общей долевой собственности в незавершенном строительством объекте в виде гаража и кладовой.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Самара от 31 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Департамента градостроительства г.о. Самара, Администрации г.о.Самара - без удовлетворения, уточнить резолютивную часть решения, изложив ее следующим образом:

« Исковые требования Чеснокова Н.И. - удовлетворить.

Признать за Чесноковым Н.И. право собственности на долю в праве общей долевой собственности в незавершенном строительством объекте, расположенном по адресу: *** ГСК №* в виде гаража №*, кадастровый №*, площадью 17,4 кв.м., цокольный этаж № 1, на отм. 0.000.

Признать за Чесноковым Н.И. право собственности на долю в праве общей долевой собственности в незавершенном строительством объекте, расположенном по адресу: ***, ГСК №* в виде кладовой №*, кадастровый №*, площадью 1,4 кв.м., находящуюся в подвале на отм. -2.750.»

Определение судебной коллегии вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев.

Председательствующий

Судьи