именем Российской Федерации
1 августа 2016 г. п. Тюльган
Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Сычева А.П., при секретаре Семещенко Н.В.,
с участием: помощника прокурора Тюльганского района Киреева С.А.,
представителя ответчика - МАДОУ Ташлинский детский сад «Ёлочка» Денисовой Л.Г.,
представителя ответчика – ГБУЗ «Тюльганская РБ» Кириленко В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тюльганского района Оренбургской области в интересах несовершеннолетних Муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения Ташлинский детский сад «Ёлочка» к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению Ташлинский детский сад «Ёлочка», Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Тюльганская районная больница» об обязании устранить нарушения законодательства об образовании и об охране здоровья несовершеннолетних,
Установил:
Прокурор Тюльганского района обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах несовершеннолетних МАДОУ Ташлинский детский сад «Ёлочка», в порядке ст. 45 ГПК РФ. В своем заявлении указывает, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании и об охране здоровья несовершеннолетних воспитанников МАДОУ Ташлинский детский сад «Ёлочка». При этом в деятельности ответчиков выявлены нарушения обязательных требований, установленных правовыми актами. В частности, не обеспечен и не организован порядок прохождения воспитанниками периодических медицинских осмотров в период нахождения и обучения в нем.
Просит суд обязать МАДОУ Ташлинский детский сад «Ёлочка», ГБУЗ «Тюльганская районная больница» устранить нарушение действующего законодательства, выразившееся в необеспечении прохождения периодических медицинских осмотров воспитанниками МАДОУ Ташлинский детский сад «Ёлочка»; организовать и обеспечить прохождение воспитанниками МАДОУ Ташлинский детский сад «Ёлочка» периодических медицинских осмотров в соответствии с приказом Минздрава России от 21.12.2012 г. № 1346н «О порядке прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них» в срок до 01.09.2016 г.
В судебном заседании помощник прокурора Киреев С.А. исковые требования поддержал, уточнил срок организации и обеспечения прохождения периодических медицинских осмотров – до 31.12.2016 г.
Представители ответчиков - МАДОУ Ташлинский детский сад «Ёлочка» Денисова Л.Г., ГБУЗ «Тюльганская РБ» - Кириленко В.С. в судебном заседании иск признали.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 1, 5 – 6 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в частности, оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом; прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации периодических медицинских осмотров и диспансеризации.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные организации и в период обучения в них, при занятиях физической культурой и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Приказом Минздрава России от 21.12.2012 г. № 1346н «О Порядке прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них» утвержден соответствующий порядок.
Глава IV приказа регламентирует порядок прохождения периодических осмотров несовершеннолетних.
Согласно п. 42 проведение периодических осмотров организуется образовательными учреждениями ежегодно в отношении несовершеннолетних, обучающихся по очной форме обучения.
П. 44 порядка определяет, что периодические осмотры проводятся на основании составляемых в образовательном учреждении поименных списков несовершеннолетних, подлежащих периодическому осмотру в предстоящем календарном году, с указанием фамилии, имени, отчества, возраста (дата, месяц, год рождения) обучающегося, полного наименования и адреса медицинской организации, в которой несовершеннолетний получает первичную медико-санитарную помощь.
Список утверждается руководителем (уполномоченным должностным лицом) образовательного учреждения и не позднее, чем за 2 месяца до начала календарного года, направляются руководителем образовательного учреждения в медицинскую организацию, с которой заключен договор о проведении периодических осмотров.
В случае изменения численности несовершеннолетних, подлежащих периодическим осмотрам, руководитель (уполномоченное должностное лицо) образовательного учреждения представляет до 20 числа текущего месяца уточненный список в медицинскую организацию.
В силу п. 45 порядка, руководитель (уполномоченное должностное лицо) медицинской организации на основании списка составляет календарный план проведения периодических осмотров с указанием сведений о враче-педиатре, враче-педиатре участковом, враче общей практики (семейном враче) медицинской организации, ответственном за проведение периодического осмотра (далее – врач, ответственный за проведение периодического осмотра), лабораторных исследований, даты и времени их проведения, числа несовершеннолетних по каждой возрастной группе (далее – план).
План согласовывается с руководителем (уполномоченным должностным лицом) образовательного учреждения, утверждается руководителем (уполномоченным должностным лицом) медицинской организации не позднее, чем за месяц до начала календарного года, и доводится до сведения медицинских работников, участвующих в проведении периодического осмотра, в том числе врачей, ответственных за проведение периодических осмотров.
П. 47 порядка регламентирует, что руководитель (уполномоченное должностное лицо) образовательного учреждения не позднее, чем за 5 рабочих дней до начала проведения периодического осмотра, организует вручение несовершеннолетним (их законным представителям) направлений на периодический осмотр с указанием даты, времени и места его проведения, а также обеспечивает явку несовершеннолетних для прохождения периодического осмотра.
Согласно информации ГБУЗ «Тюльганская РБ» образовательными организациями поименные списки несовершеннолетних, подлежащих периодическому осмотру, не предоставлялись, сведениями о количестве учащихся дошкольных образовательных организаций, прошедших медицинские осмотры, не располагают, поскольку районный отдел образовании не представил соответствующих сведений.
<данные изъяты>
Таким образом, допущенные нарушения свидетельствуют о нарушении прав на охрану жизни и здоровья детей во время образовательного процесса, в связи с чем суд приходит к убеждению, что исковые требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193 – 198 ГПК РФ, суд
Решил:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 21.12.2012 ░. № 1346░ «░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░» ░ ░░░░ ░░ 31.12.2016 ░.
░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░ ░.░. ░░░░░