Решение по делу № 2-155/2018 от 13.03.2018

    Дело № ХХХ

     РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

                            Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе:

председательствующей: судьи Цайтлер М.Г.,

при секретаре: Бычковой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Верх - Чебула, Чебулинского района, Кемеровской области                                        03 апреля 2018 года

гражданское дело по исковому заявлению Администрации Алчедатского сельского поселения Чебулинского муниципального района Кемеровской области о признании право муниципальной собственности за муниципальным образованием Алчедатское сельское поселение Чебулинского района Кемеровской области на невостребованную земельную долю, площадью 10,3 га, ранее принадлежавшую Б.А.Г.,ХХХ ХХХ г.р., к ответчику Межрегиональное территориальное управление федерального агенства по управлению имуществом в Кемеровской и Томской областях

УСТАНОВИЛ:

         Истец Администрация Алчедатского сельского поселения Чебулинского муниципального района Кемеровской области обратилась в Чебулинский районный суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Алчедатское сельское поселение Чебулинского муниципального района Кемеровской области на невостребованную земельную долю, площадью 10,3 га, ранее принадлежавшую Б.А.Г.,ХХХ г.р. в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером ХХХ к ответчику Межрегиональное территориальное управление федерального агенства по управлению имуществом в Кемеровской и Томской областях

         Заявленные исковые требования мотивированы тем, что распоряжением Администрации Чебулинского района № 20-р от 20 января 1993 года «О регистрации предприятий и выделении земельных участков» в долевую собственность граждан предоставлено 4711 га сельскохозяйственных угодий, из них 3188 га пашни. Б.А.Г..ХХХ г.р. приобрела право общей долевой собственности на земельную долю, общей площадью 10,3 га, что подтверждается утвержденным списком лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. Сведений о действиях по настоящее время, как со стороны собственника, так и наследников в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передачи её в аренду равно иных сведений о распоряжении ею иным образом не имеется. В соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составленный и утвержденный Администрацией Алчедатского сельского поселения список невостребованных земельных долей 02.10.2012 опубликован в местной газете «Чебулинская газета» № 81-83, также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Алчедатского сельского поселения. Возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей принимались в течение трёх месяцев со дня публикации. Также в местной газете «Чебулинская газета» № 12 от 19.02.2013 было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером ХХХ расположенный по адресу: ХХХ на землях бывшего колхоза «Маяк-Ильича». 02.04.2013 в 14 часов 00 минут по адресу: Кемеровская область, Чебулинский район, с Алчедат, ул. Советская, д. 75 (здание Администрации Алчедатского сельского поселения), общее собрание участников долевой собственности на земельный участок не состоялось. Постановлением Администрации Алчедатского сельского поселения № 3 от 12.04.2013 утвержден список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из 59 невостребованных земельных долей, в том числе доли Б.А.Г.,ХХХ г.р. Земельная доля не используется по назначению более трех лет подряд, а значит, что указанная земельная доля ею не востребована.

              Представитель истца Липко Ю.А. в судебном заседании заявленные исковые требования к ответчику поддержал в полном объеме, по доводам и основаниям, указанным в исковом заявлении, и просил суд, признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Алчедатское сельское поселение Чебулинского муниципального района Кемеровской области на невостребованную земельную долю (земельный пай), умершей 17 июня 1994 года Б.А.Г.ХХХ г.р, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером ХХХ, площадью 10,3 га, расположенный по адресу: ХХХ в праве общей долевой собственности на данный земельный участок.

         Представитель ответчика Межрегиональное территориальное управление федерального агенства по управлению имуществом в Кемеровской и Томской областях, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил суд рассмотреть дело в отсутствии представителя, направив копию не вступившего в законную силу решения суда по настоящему делу в адрес МТУ Росимущества.

      Ответчиком суду представлены письменные возражения по и заявленным исковым требованиям.

          В своих письменных возражениях ответчик Межрегиональное территориальное управление федерального агенства по управлению имуществом в Кемеровской и Томской областях просит суд в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку исковые требования незаконны, не обоснованы и не подлежат удовлетворению, так как в силу ФЗ от 24.07. 2002 года № 101 – ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения « определено полномочие муниципального образования на земельный участок, образованный за счет земельных долей, собственники, которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли).

Признание права как способа защиты гражданских прав прямо предусмотрено абзацем 2 ст. 12 Гражданского кодекса РФ.

Признание права в судебном порядке осуществляется в исковом производстве, основной чертой которого является наличие спора о праве.

Поскольку требование органа местного самоуправления о признании за ним права собственности на земельный участок затрагивает имущественные права собственников невостребованных земельных долей, оно может быть заявлено путем предъявления иска к собственникам невостребованных земельных долей в суд по месту нахождения земельного участка (ч 1 ст. 30 ГПК РФ) и подлежит рассмотрению судом в порядке искового производства.

Принимая во внимания, что собственники земельных долей умерли, данное имущество в соответствии со ст. 1151 Гражданского кодекса РФ является выморочным.

В соответствии с п.2 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ, в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит в том числе следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: доля в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В реестре федерального имущества спорные объекты недвижимого имущества не учитываются, т.к. Российская Федерация не является наследником указанного выморочного имущества на основании закона и соответственно не принимала данное имущество.

На основании вышеизложенного, Межрегиональное территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кемеровской и Томской областях, не является надлежащим ответчиком, поскольку не нарушало прав истца.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: нотариус Чебулинского нотариального округа Бызова Т.О., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась об отложении дела не просила.

              В соответствии с ч.ч. 4 и 5 ст. 167 ГПК РФ, согласно которых, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда, считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, с последующим направлений в их адрес копий судебного решения.

             Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований полностью по следующим основаниям.

             В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 (в ред. от 28.12.2013) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

             Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

                 Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

                 Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

                Статьей 2 Федерального закона «О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» № 223 от 23.07.2013 предусмотрено, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, то есть с 23 июля 2013 года. При этом обратной силы положениям названного Федерального закона данной статьей не предано.

              Учитывая, что данные спорные правоотношения возникли до вступления в силу Федерального законам от 23 июля 2013 года N 223-ФЗ «О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», то положения пункта 2 статьи 1151 ГК РФ в редакции от 23 июля 2013 года не подлежат применению к спорным правоотношениям.

              В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

              В силу требований ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

             Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

              Сведений, что после смерти Б.А.Г.,ХХХ г.р. есть наследники, принявшие наследство суду не представлено.

           Согласно распоряжения Администрации Чебулинского района «О регистрации предприятий» № 20-р от 20.01.1993 и списка лиц, имеющих право на получение земли в собственность, судом установлено, что колхозу ХХХ отведены земельные участки в коллективно-долевую собственность в количестве общей площадью 4711 га сельскохозяйственных угодий, в том числе, 3188 га пашни, из расчета 10,3 га сельскохозяйственных угодий, в их числе    Б.А.Г. имеющая право    на земельную долю из расчета 10,3 га из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером ХХХ

              Из кадастровой выписки о земельном участке филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области от 04.02.2014 № 4200/001/14-46371 судом установлено, что на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ХХХ месторасположения ХХХ границы которого не установлены, в списке правообладателей на общую долевую собственность на указанный земельный участок не значится.

              В судебном заседании судом установлено, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Алчедатского сельского поселения составлен список невостребованных земельных долей, который 02.10.2012 опубликован в местной газете «Чебулинская газета» № 81-83 от 02.10.2012, а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Алчедатского сельского поселения. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение трёх месяцев со дня опубликования. В местной газете «Чебулинская газета» № 12 от 19.02.2013 Администрацией Алчедатского сельского поселения опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на невостребованные земельные доли бывшего колхоза «ХХХ

              Из протокола общего собрания участников долевой собственности бывшего колхоза ХХХ от 02.04.2013 судом установлено, что пайщики на собрание по вопросу утверждения списка пайщиков по невостребованным земельным долям не явились, присутствовало четыре человека.

              Согласно Постановления Администрации Алчедатского сельского поселения «Об утверждении списка невостребованных земельных долей колхоза ХХХ № 3 от 12.04.2013 судом установлено, что утверждены список 59 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения колхоза «ХХХ на территории муниципального образования Алчедатского сельского поселения Чебулинского муниципального района Кемеровской области, в том числе, земельная доля, принадлежащая Б.А.Г.,ХХХ, однако, до настоящего времени наследники умершего, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу Администрации Алчедатского сельского поселения с заявлением и необходимыми документами.

             Таким образом, судом установлено, что право собственности на земельную долю площадью 10,3 га из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером ХХХ расположенный по адресу: ХХХ, Б.А.Г.,ХХХ г.р.в ЕГРП не зарегистрировано, последняя умерла, наследники отсутствуют, как по закону, так и по завещанию, а также никто из наследников не обратился с заявлением о принятии наследства, либо с заявлением об отказе от наследства.

             При указанных выше обстоятельствах, судом установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или наследников, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, что позволило истцу, в силу требований ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, к ответчику Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской области.

             Поскольку в силу требования п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о наследовании» № 9 от 29.05.2012 на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

              Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

            С учётом вышеизложенного действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - Межрегиональное территориальное управление федерального агенства по управлению имуществом в Кемеровской и Томской областях, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

              Таким образом, суд приходит к выводу, что Межрегиональное территориальное управление федерального агенства по управлению имуществом в Кемеровской и Томской областях является надлежащим истцом.

               В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

              Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          Исковые требования Администрации Алчедатского сельского поселения Чебулинского муниципального района Кемеровской области, ОГРН 1054213009685, ИНН 4213005716, дата государственной регистрации юридического лица 19.12.2005, юридический адрес: ул. Советская, д. 75, с Алчедат, Чебулинский район, Кемеровская область, к Межрегиональномк территориальному управлению федерального агенства по управлению имуществом в Кемеровской и Томской областях о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием Алчедатское сельское поселение Чебулинского района Кемеровской области на невостребованную земельную долю (земельный пай), ранее принадлежавшую    Б.А.Г.,ХХХ г.р, в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером ХХХ, площадью 10,3 га, расположенный по адресу: ХХХ а всего на 10,3га в праве общей долевой собственности на данный земельный участок, удовлетворить полностью.

          Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Алчедатское сельское поселение Чебулинского района Кемеровской области на невостребованную земельную долю (земельный пай), ранее принадлежавшую Б.А.Г.,ХХХ г.р, в праве общей долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения в Чебулинском районе с кадастровым номером ХХХ, общей площадью 10,3 га, расположенный по адресу: ХХХ

           Право собственности на вышеуказанную земельную долю Б.А.Г.,ХХХ г.р,, прекратить.

           Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, путём подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд.

              Председательствующий :                                          М.Г. Цайтлер