Решение по делу № 2а-810/2018 от 14.05.2018

Дело №2а-810/2018 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

22 мая 2018 года

г. Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Сарана В.А.

с участием прокурора Кузнецовой Ю.Ю.,

административного истца Борисенко С.Н.,

представителя административного ответчика по доверенности от 22.05.2018 – Сенько Г.Г.,

при секретаре Папета А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Борисенко С. Н. к начальнику ОМВД России по Кагальницкому району об отмене установленного в отношении него административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут,

УСТАНОВИЛ:

Борисенко С.Н. обратился в Зерноградский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением с требованием отменить установленное в отношении него административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут, на период осуществления трудовых обязанностей в <данные изъяты> согласно графика работы.

В обоснование своих требований административный истец указал, что 03.12.2015 решением Печорского городского суда Республики Коми в отношении него установлен административный надзор с установлением административных ограничений сроком на три года в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в питейных и игорных заведениях. 14.03.2018 между ним и <данные изъяты> заключен трудовой договор и с 15.03.2018 он принят на работу, о чем внесена запись в трудовую книжку. Согласно прилагаемого графика работы на май 2018 года, он обязан работать в ночную смену. В связи с тем, что у него установлено административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут, то осуществление трудовой деятельности для него становится не возможным. В течение срока административного надзора в 2017 году он допускал совершение административных правонарушений, связанных с административным надзором. Наказания им отбыты, штрафы оплачены. В 2018 году в отношении него Зерноградским районным судом вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ст. 20.1 ч.2 КоАП РФ, но оно в законную силу не вступило, поскольку он его обжаловал в апелляционном порядке в Ростовский областной суд. В настоящий момент он по месту работы характеризуется положительно, а по месту жительства отрицательно, однако с такой характеристикой он не согласен.

Представитель административного ответчика возражал против удовлетворения заявленного требования административного истца по следующим основаниям. Борисенко С.Н. 19.10.2016 года поставлен на учет в ОМВД России по Кагальницкому району как лицо в отношение которого решением Печорского городского суда Республики Коми от 03.12.2015 установлен административный надзор сроком на три года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. На него возложены административные ограничения в виде: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в питейных и игорных заведениях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов. За время нахождения под административным надзором Борисенко С.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности. Так, 29.05.2017 постановлением по делу об административном правонарушении по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1500 рублей; 24.06.2017 постановлением по делу об административном правонарушении по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов; 06.09.2017 постановлением по делу об административном правонарушении по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1500 рублей. Указанные постановления вступили в законную силу. 23.04.2018 постановлением по делу об административном правонарушении по ст. 20.1 ч.2 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей. Постановление в законную силу не вступило.

Прокурор возражал против удовлетворения исковых требований, так как Борисенко С.Н. осужден приговором Багаевского районного суда Ростовской области от 02.04.2010 по ст. 162 ч.3 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 7 лет 6 месяцев. Данное преступление относится к категории тяжких преступлений. Решением Печорского городского суда Республики Коми от 03.12.2015 ему установлен административный надзор, поскольку он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно. За время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения административного надзора.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, заслушав заключение прокурора, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1,3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч.ч.1-3 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.1 ч.1, ч.2, п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч.3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской федерации поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений. Право поднадзорного лица обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора закреплено также в п.1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что решением Печорского городского суда Республики Коми от 03.12.2015 в отношении Борисенко С.Н. установлен административный надзор сроком на три года со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. На него возложены административные ограничения в виде: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в питейных и игорных заведениях; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов. Борисенко С.Н. поставлен на учет в ОМВД России по Кагальницкому району 19.10.2016 года.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Борисенко С.Н. за время нахождения под административным надзором он привлекался к административной ответственности: 29.05.2017 постановлением по делу об административном правонарушении по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1500 рублей; 24.06.2017 постановлением по делу об административном правонарушении по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ к административному наказанию в виде обязательных работ на срок 30 часов; 06.09.2017 постановлением по делу об административном правонарушении по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1500 рублей. Указанные постановления вступили в законную силу. 23.04.2018 постановлением Зерноградского районного суда по ст. 20.1 ч.2 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1000 рублей. Указанное постановление в законную силу не вступило.

Согласно характеристике с места работы Борисенко С.Н. характеризуется положительно, согласно характеристики выданной главой Кировского сельского поселения по месту жительства характеризуется отрицательно, работает.

С учетом изложенного, суд полагает оставить без удовлетворения административное исковое заявление Борисенко С.Н.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд -

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 22 ░░░░░ 00 ░░░░░ ░░ 06 ░░░░░ 00 ░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░