Решение по делу № 5-14/2023 от 15.05.2023

16RS0021-01-2023-000223-66                                                                                                                    Дело № 5-14/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 мая 2023 года                                                               г. Мензелинск РТ

Судья Мензелинского районного суда Республики Татарстан Воронина А.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Аллазарова Ж.С., <данные изъяты>,

    УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут, при проверке документов по адресу: РТ, <адрес>, в ходе проверки документов у иностранного гражданина было установлено, что гражданин Республики Узбекистан Аллазаров Жавланбай Сапарович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, без патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.

В судебном заседании Аллазаров Ж.С. в присутствии переводчика ФИО3 свою вину в совершении административного правонарушения признал. При этом пояснил, что он приехал в РФ на работу в апреле 2023 года, проживал и проживает по адресу: РТ, <адрес>, патента на работу не имеет. Работал на стройке подсобным рабочим. Просил назначить наказание в виде штрафа.

В судебном заседании УУП ОМВД России по Мензелинскому району ФИО4 просил привлечь к административной ответственности Аллазарова Ж.С. по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения и доводы лица, участвующего в судебном заседании, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет назначение административного наказания.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Виновность Аллазарова Ж.С. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13.05.2023 года, содержащим обстоятельства совершения административного правонарушения, с которыми Аллазаров Ж.С. выразил свое согласие; карточкой миграционного учета на имя Аллазарова Ж.С.; справкой СПО «Мигрант-1»; справкой о привлечении Аллазарова Ж.С. к административной ответственности; другими материалами дела.

13.05.2023 года при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах Аллазаров Ж.С. осуществлял трудовую деятельность, выполняя обязанности подсобного рабочего на стройке по адресу: РТ, <адрес>, не имея патента на работу, то есть совершил правонарушение, предусмотренное части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их допустимыми и достаточными для принятия решения.

Кроме того, в судебном заседании С. не отрицал свою вину и подтверждал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется, суд признает их достоверными и допустимыми.

Таким образом, совершенное Аллазаровым Ж.С. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающие административную ответственность обстоятельства суд учитывает признание своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Отягчающих административную ответственность Аллазарова Ж.С. обстоятельств не установлено.

Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации Аллазаров Ж.С. не имеет.

Учитывая, данные о личности виновного, суд полагает соразмерным содеянному, и единственно возможным способом достижения целей административного наказания, назначение ему административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с примечанием к статье 18.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым определить вид административного выдворения - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.

Статьей 27.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривается возможность помещения иностранных граждан в специальные учреждения в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В этой связи, Аллазарова Ж.С. необходимо определить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Аллазарова Ж.С. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Аллазарова Ж.С. поместить в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Татарстан по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, ул. Металлургическая, д. 6, до его административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение в части выдворения Аллазарова Ж.С. за пределы Российской Федерации осуществить после вступления постановления в законную силу силами службы судебных приставов.

Штраф подлежит уплате на имя получателя: УФК по РТ (ОМВД России по Мензелинскому району), Отделение – НБ Республики Татарстан, ИНН 1628002516, КПП 162801001, расчетный счет 03100643000000011100 БИК 019205400, ОКТМО 92640101, кор/сч 40102810445370000079, КБК 18811601181019000140, УИН 18880416230033002381 не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, квитанция об уплате штрафа подлежит представлению в Мензелинский районный суд РТ по адресу: Республика Татарстан, г. Мензелинск, ул. Изыскателей, 1/39.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Мензелинский районный суд Республики Татарстан.

    Судья                                                                                             Воронина А.Е.

Постановление вступило в законную силу «____» ______________ 20    года.

Судья                                                                                             Воронина А.Е.