Решение по делу № 33-563/2022 от 13.01.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Судья Лопатина Л.Э. УИД: 18RS0009-01-2021-002735-68

Апел. производство: № 33-563/2022

1-я инстанция: № 2-1544/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 февраля 2022 года г. Ижевск                              г. Ижевск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Глуховой И.Л.,

судей Батршиной Ф.Р., Гулящих А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дроздовой К.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике - Стрелкова А.В. на решение Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 17 ноября 2021 года по гражданскому делу по исковому заявлению Лекомцевой Н. А. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Батршиной Ф.Р., пояснения представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике - Стрелкова А.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Первоначально Лекомцева Н.А. (далее по тексту - истец) обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воткинске Удмуртской Республики (межрайонное) (далее по тексту - ответчик) о восстановлении пенсионных прав.

Исковые требования мотивированы тем, что истец Лекомцева Н.А. начала педагогическую деятельность 15.08.1986 года в должности учителя Камыжевской начальной школы. В период времени с 29.08.2005 года по 31.08.2009 года она работала в Чужеговской начальной школе воспитателем группы продленного дня и учителем. Приказ о приеме ее на работу в качестве учителя не оформлялся, запись о приеме на работу в качестве учителя в трудовой книжке отсутствует. 24.12.2019 года истец, полагая, что необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости стаж ею выработан, обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Воткинске Удмуртской Республики (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях».

18.05.2020 года Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Воткинске Удмуртской Республики (межрайонное) вынесено решение № 558385/19 об отказе в назначении Лекомцевой Н.А. досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого двадцатипятилетнего педагогического стажа. Указанное решение истец считает незаконным, поскольку при подсчете ее педагогического стажа в него не были включены следующие периоды: 1) нахождения на курсах повышения квалификации: с 14.06.2010 года по 17.06.2010 года, с 18.04.2016 года по 20.04.2016 года; 2) работы в должности учителя начальных классов МОУ «Чужеговская начальная общеобразовательная школа» с 29.09.2005 года по 31.08.2009 года; 3) работы в должности заведующей МДОУ «Чужеговский детский сад « Ромашка» с 01.09.2011 года по 05.04.2013 года. Спорным решением в педагогический стаж истца, необходимый для исчисления досрочной пенсии по старости включены периоды работы истца в должности учителя Камыжевской начальной школы; учителя МОУ «Карсашурская основная общеобразовательная школа»; учителя МКОУ «Чужеговская начальная общеобразовательная школа и учителя МБОУ «Карсашурская основная общеобразовательная школа», всего в количестве 20 лет 09 месяцев и 01 день. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В указанные Списки (2002 года) включена должность «учитель» и включено учреждение «школа». Пунктами 4 и 6 Правил № 781 предусматривается зачет в педагогический стаж независимо от условий выполнения нормы рабочего времени в период до 01.09.2000 года, и после этой даты в должности учителя, расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований. Пунктом 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 установлено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; б) периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно справке, уточняющей характер работы и условия труда № 03/1 от 09.01.2020 года в спорные периоды Лекомцева Н.А. работала учителем в МОУ «Чужеговская начальная общеобразовательная школа», совмещая работу с работой воспитателя группы продленного дня (в период времени 2005-2008 года), а также с должностью заведующего детским садом (в период времени 2011- 2013 года). Сведения вышеуказанной справки согласуются с выпиской из тарификации, карточками-справками, приказами по личному составу. Данные документы подтверждают факт педагогической деятельности истца по должности «учитель». Карточки-справки содержат информацию о начисленной заработной плате за осуществление педагогической деятельности в качестве учителя. Выписки из тарификационных списков содержат сведения о педагогической нагрузке истца в 2005-2008 и в 2011- 2013 учебных годах. Частью 1 статьи 60.2 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату. Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поскольку требования о выполнении полной нормы учебной нагрузки на истца не распространялись, у ответчика отсутствовали основания для исключения спорных периодов из расчета продолжительности педагогического стажа истца. В спорные периоды работодатель организовал и вел учет ее рабочего времени по должности учителя, начислял заработную плату за работу в качестве учителя отдельно от платы по иным должностям. В силу статьи 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Воткинске Удмуртской Республики (межрайонное) включить указанные периоды в педагогический стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона. При сложении периодов, учтенных Государственным учреждением - Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Воткинске Удмуртской Республики (межрайонное), и спорных периодов, специальный педагогический стаж истца на момент обращения за назначением пенсии составит - 26 лет 04 месяцев 15 дней. Моментом приобретения Лекомцевой Н.А. права на досрочную страховую пенсию по старости будет 17.08.2018 года. В связи с данным обстоятельством, учитывая, что истец достигла пенсионного возраста 11.08.2018 года, руководствуясь положениями статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и положениями Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», имея педагогический стаж, указанный выше, Лекомцева Н.А. имеет право на назначение ей страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с 24.12.2019 года.

В ходе рассмотрения дела представителем истца в соответствии со статьей 39 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту - ГПК РФ) исковые требования были неоднократно уточнены. В окончательном варианте истец просила суд: признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Воткинске Удмуртской Республики (межрайонное) № 558385/19 от 18 мая 2020 года; обязать ответчика включить в педагогический стаж истца, необходимый для исчисления досрочной страховой пенсии по старости, периоды ее педагогической деятельности в должности учителя начальных классов МОУ «Чужеговская начальная общеобразовательная школа»: с 29.08.2005 года по 31.08.2009 года в количестве 04 года 00 месяцев 02 дня; в должности учителя МКОУ «Чужеговская начальная общеобразовательная школа»: с 01.09.2011 года по 05.04.2013 года в количестве 01 год 07 месяцев 05 дней; нахождения на курсах повышения квалификации: с 14.06.2010 года по 17.06.2010 года, с 18.04.2016 года по 20.04.2016 года в количестве 07 дней; обязать ответчика назначить ей пенсию с 24.12.2019 года; взыскать с ответчика судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя в сумме 10 000 рублей, а также расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Определением Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 18 октября 2021 года ввиду прекращения деятельности ответчика в связи с его реорганизацией в форме присоединения произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воткинске Удмуртской Республики (межрайонного) в порядке процессуального правопреемства на правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике.

В судебном заседании представитель истца Лекомцевой Н.А. - Сафонова С.В., действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом их уточнения поддержала. Указала, что ненадлежащее оформление документов, подтверждающих факт работы истца в должности и учреждении, дающем право на назначение ей досрочной страховой пенсии, не может ущемлять прав истца. Факт осуществления истцом педагогической деятельности в школе, несмотря на отсутствие записи в трудовой книжке, подтверждается тарификацией истца, справками о заработной плате, сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица, представленными в спорные периоды времени работодателем с кодом льготы 27-ПД. Кроме того, согласно постановлению Минтруда РФ от 30.06.2003 года № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» совместительством не является работа без занятия штатной должности в том же учреждении и иной организации, что является выполнением нагрузки за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Тарификационные списки содержат сведения обо всех педагогических работниках учреждения, и являются расшифровкой штатного расписания в школе. Истец тарифицирована по должности учителя, ей назначена и выплачена заработная плата, что подтверждает факт осуществления ею педагогической деятельности. Отсутствие записи в трудовой книжке, приказов о приеме работника на работу не должно нарушать прав истца, поскольку это вина работодателя, а не работника. Относительно повышения квалификации представлены приказы, документы о том, что истец направлялась на курсы повышения квалификации, подтверждены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации. В силу положений ст.ст. 188, 196 Трудового кодекса РФ работодатель имеет право предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск и согласно Правил начисления стажа данные периоды включаются в стаж для начисления досрочной пенсии по старости.

В ходе судебного разбирательства представителем ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике - Стрелковым А.В., действующим на основании доверенности, представлены суду письменные возражения на исковое заявление, в которых просит в удовлетворении исковых требований Лекомцевой Н.А. отказать. Указывает, что 24.12.2019 года Лекомцева Н.А. обратилась с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воткинске Удмуртской Республики (межрайонное). Решением Управления № 558385/19 от 18.05.2021 года Лекомцевой Н.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. На день обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости действовал и действует в настоящий момент Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 данного Закона лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, назначается досрочная страховая пенсия по старости независимо от возраста. Также на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии действовало Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781. Истец просит зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику, период работы учителем в Чужеговской начальной общеобразовательной школе без занятия штатной должности с 29.08.2005 года по 31.08.2009 года. В указанный период Лекомцева Н.А. занимала штатную должность в МОУ «Чужеговская НОШ» - «воспитатель группы продленного дня» на 0,5 ставки. В эти периоды, согласно уточняющей справке, она вела учительские часы в этой же школе без занятия штатной должности. Указанный период не подлежит включению в педагогический стаж ввиду того, что согласно Списку, утвержденному Постановлением № 781, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, засчитывается педагогическая деятельность в должности учителя в школе. То есть условием для применения указанных списков является занятие штатной должности учителя. Также истец просит включить в льготный стаж период работы в должности заведующего детского сада с 01.09.2011 года по 05.04.2013 года. В соответствии с п.п. «в» п. 8 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением № 781, в педагогический стаж засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела «Наименование учреждений» списка за период до 01.11.1999 года. Таким образом, спорный период, протекавший после 01.11.1999 г., включению в льготный стаж не подлежит. Также истцом оспаривается не включение в льготный стаж ряда периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Управлением не оспаривается, что в данные периоды истец находилась на курсах повышения квалификации. Однако нахождение на курсах повышения квалификации не может быть включено в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, т.к. истец не занималась педагогической деятельностью в данные периоды времени. Кроме того, имеется Разъяснение Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 и п.5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, которые не предусматривают включение нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п.1 и 2 ст. 14 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Дата регистрации Лекомцевой Н.А. в системе государственного пенсионного страхования 12.01.2000 года. Работодатель МБОУ «Карсашурская ООШ» представил сведения о периодах нахождения на курсах без кода льготы, т.е. они учитываются как общий стаж. На момент обращения истца в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, т.е. на 24.12.2019 года, у нее имеется 20 лет 09 месяцев 01 день стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии как педагогическому работнику, что менее необходимых по Закону 25 лет.

В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике - Стрелков А.В., действующий на основании доверенности, с учетом представленных суду письменных возражений на исковое заявление, исковые требования с учетом их уточнения не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях, просил в их удовлетворении отказать. Указал на ссылки представителя истца, что постановление Минтруда РФ от 30.06.2003 года № 41 является подзаконным нормативным актом, а основным документом, регулирующим трудовые отношения граждан, является Трудовой кодекс РФ, в котором указано какие документы должны оформляться при поступлении работника на работу, т.е. основными документами, подтверждающими то, что человек принят на работу, являются приказ и трудовой договор, составленный с работником. Указанные документы истцом не представлены. Кроме того, по доводам о том, что истец работала по совместительству, основная ее штатная должность была в другом учреждении. При работе по совместительству также пишется заявление о приеме на работу, издается приказ о работе по совместительству и это указывается в трудовом договоре, который не представлен. Документов о работе истца в школе в указанный период не предоставлено. Права на досрочную пенсию истец не имеет.

Истец Лекомцева Н.А., представитель третьего лица МБОУ «Карсашурская основная общеобразовательная школа» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, в соответствии со статьей 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд рассмотрел дело и вынес решение, которым постановил: «иск Лекомцевой Н. А. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Воткинске Удмуртской Республики (межрайонного) № 558385/19 от 18 мая 2020 года.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике включить в специальный педагогический стаж, необходимый для исчисления досрочной страховой пенсии по старости период работы Лекомцевой Н. А. в должности учителя начальных классов муниципального общеобразовательного учреждения «Чужеговская начальная общеобразовательная школа» с 01.10.2005 года по 31.08.2009 года (03 года 11 месяцев), в должности учителя муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Чужеговская начальная общеобразовательная школа» с 01.09.2011 года по 05.04.2013 года, за исключением периода с 14.07.2012 года по 31.08.2012 года (01 год 05 месяцев 18 дней), нахождения на курсах повышения квалификации с 14.06.2010 года по 17.06.2010 года, с 18.04.2016 года по 20.04.2016 года (7 дней).

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике назначить Лекомцевой Н. А. страховую пенсию по старости с даты обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости - с 24 декабря 2019 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике в пользу Лекомцевой Н. А. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 7 500 рублей».

В апелляционной жалобе представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике - Стрелков А.В., действующий на основании доверенности, просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований. Указывает, что суд обязал Отделение зачесть в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику, период работы в должности учителя начальных классов в Чужеговской начальной общеобразовательной школе с 01.10.2005 года по 31.08.2009 года. В указанный период Лекомцева Н.А. занимала штатную должность в МОУ «Чужеговская НОШ» - «воспитатель группы продленного дня» на 0,5 ставки. В эти периоды, согласно уточняющей справке, она вела учительские часы в этой же школе без занятия штатной должности. Указанный период не подлежит включению в педагогический стаж ввиду того, что согласно Списку, утвержденному Постановлением № 781, в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, засчитывается педагогическая деятельность в должности учителя в школе. Т.е. условием для применения указанных списков является занятие штатной должности учителя. (Указанная норма поддержана в определении Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15.07.2021 года по делу № 88-12598/2021). Кроме того, суд обязал Отделение зачесть в стаж истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику, период работы в должности учителя в Чужеговской начальной общеобразовательной школе с 01.09.2011 года по 05.04.2013 года. Данный период также не подлежит включению по вышеуказанным основаниям. Документов, подтверждающих принятие истицы в штат Чужеговской НОШ - а именно: трудового договора, приказов о приеме и увольнении, истцом не представлено. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации также не подлежат включению в педагогический стаж в связи с тем, что работодатель Лекомцевой Н.А. представил сведения о спорных периодах работы без кода льготы, т. е. они учитываются как общий стаж. На момент обращения истца в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, т.е. на 24.12.2019 года, у нее имеется 20 лет 09 месяцев 01 день стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии как педагогическому работнику, что менее необходимых по Закону 25 лет.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель истца Лекомцевой Н.А. - Сафонова С.В., действующая на основании доверенности, считает решение суда первой инстанции законным, обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения. Указывает, что с доводами апелляционной жалобы ответчика сторона истца не согласна, доводы ответчика являются безосновательными. В постановленном решении суд на листах решения 11-17 достаточно подробно мотивировал свои доводы о законности требований Лекомцевой Н.А., ссылаясь на положения законодательства РФ, действовавшего как в период трудовой деятельности истца, так и в настоящее время. Доводы ответчика о том, что суд при принятии решения должен был руководствоваться, в том числе, положениями определения Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 15.07.2021 года по делу № 88-12598/2021 также являются необоснованными в связи с тем, что данным определением были отменены: решение Индустриального районного суда г. Ижевска от 23 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 17 февраля 2021 года по гражданскому делу № 2-154/2020 и дело было направлено на новое рассмотрение. При новом рассмотрении гражданского дела, которому был присвоен № 2-3825/2021, исковые требования истца судом были удовлетворены. Все представленные стороной истца доказательства были исследованы и оценены судом верно. Каких-либо ходатайств о недопустимости представленных доказательств ответчиком в судебном заседании не заявлено.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике - Стрелков А.В., действующий на основании доверенности, доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить. Указал, что действительно в суде первой инстанции исследовалось большое количество документов, однако ни одного документа, подтверждающего прием истца на работу в Чужеговскую начальную школу, не представлено - ни о приеме, ни об увольнении. Судить о том, что она там работала можно только по справке, представленной школой, и по сведениям персонифицированного учета, в которых были указаны данные года, но факт работы, приема на работу, не подтвержден.

В соответствии со статьями 167, 327 ГПК РФ дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствие неявившихся: истца Лекомцевой Н.А., представителя третьего лица МБОУ «Карсашурская основная общеобразовательная школа», извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав участников апелляционного процесса, суд апелляционной инстанции находит решение суда в части подлежащим изменению и приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела 24.12.2019 года Лекомцева Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с письменным заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воткинске Удмуртской Республики (межрайонное) о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно данному заявлению к нему Лекомцева Н.А. приложила справку, уточняющую характер работы и свидетельство о смерти (л.д.70-72 том 1).

Решением от 18 мая 2020 года № 558385/19 Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воткинске Удмуртской Республики (межрайонное) отказало истцу Лекомцевой Н.А. в назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 6-7 том 1).

Согласно указанному решению Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воткинске Удмуртской Республике (межрайонное) установило стаж работы истца, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы истца: с 15.08.1986 года по 13.081989 года в должности учителя Камыжевской начальной школы; с 14.08.1989 года по 31.08.1998 года, с 01.10.1999 года по 31.08.2000 года в должности учителя Пажманской средней общеобразовательной школы; с 01.09.2009 года по 13.06.2010 года, с 18.06.2010 года по 31.03.2011 года в должности учителя муниципального общеобразовательного учреждения «Карсашурская основная общеобразовательная школа»; с 01.09.2013 года по 03.08.2015 года в должности учителя муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Чужеговская начальная общеобразовательная школа»; с 07.09.2015 года по 17.04.2016 года, с 21.04.2016 года по 23.12.2019 года в должности учителя муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Карсашурская основная общеобразовательная школа».

На основании указанного решения Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воткинске Удмуртской Республике (межрайонное) не установило стажа работы истца, дающего ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы истца: с 01.09.1998 года по 30.09.1999 года в должности старшей вожатой Пажманской средней школы в связи с тем, что наименование должности не предусмотрено Списком от 29.10.2002 № 781; с 29.08.2005 года по 31.08.2009 года в должности воспитателя группы продленного дня муниципального общеобразовательного учреждения «Чужеговская начальная общеобразовательная школа» в связи с невыработкой нормы педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы, отсутствия зачисления на штатную должность «учитель»; с 14.06.2010 года по 17.06.2010 года, с 18.04.2016 года по 20.04.2016 года - курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы; с 01.04.2011 года по 05.04.2013 года в должности заведующего муниципального дошкольного образовательного учреждения «Чужеговский детский сад «Ромашка», в связи с тем, что период работы протекал после 01.11.1999 года.

Таким образом, согласно указанному решению Государственным Учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воткинске Удмуртской Республике (межрайонное) определен специальный педагогический стаж Лекомцевой Н.А., дающий право на досрочную пенсию по старости, который на момент ее обращения с вышеуказанным заявлением составил 20 лет 09 месяцев 01 день, вместо требуемых 25 лет.

В системе государственного пенсионного страхования истец согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Лекомцева Н.А. зарегистрирована с 12.01.2000 года, таким образом, все спорные периоды работы истца охватываются периодом после регистрации ее в системе государственного пенсионного страхования (л.д. 75 том 1).

Из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что за период с 29.08.2005 года по 31.08.2009 года работодателем муниципальным общеобразовательным учреждением «Чужеговская начальная общеобразовательная школа» на истца Лекомцеву Н.А. предоставлены сведения о наличии у нее кода льготы 28-ПД (педагогическая деятельность в школах и других учреждениях для детей всех педагогических работников) с дополнительными сведениями за период с 29.08.2005 года по 31.12.2005 года - 0,50299ч.0 м., с 01.01.2006 года по 31.12.2006 года - 0,50864ч. 0м., с 01.01.2007 года по 31.12.2007 года - 0,50864ч. 0м., с 01.01.2008 года по 31.12.2008 года - 0,50864ч. 0м. (л.д. 80-81 том 1).

За период с 01.09.2011 года по 30.06.2013 года Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением «Чужеговская начальная общеобразовательная школа» в отношении Лекомцевой Н.А. предоставлены сведения о наличии у нее кода льготы 27-ПД с дополнительными сведениями за период с 01.09.2011 года по 30.09.2011 года - 1,0013ч. 0м., с 01.10.2011 года по 31.12.2011 года - 1,0039ч. 0 м., с 01.01.2012 года по 31.03.2012 года - 1,0035ч. 0м., с 01.04.2012 года по 30.06.2012 года - 1,0025ч.0 м., с 01.07.2012 года по 13.07.2012 года - 1,0010ч. 0м., с 01.09.2012 года по 30.09.2012 года - 1,008 ч. 0м., с 01.10.2012 года по 31.12.2012 года - 1,0012ч. 0м., с 01.01.2013 года по 31.03.2013 года - 1,0012ч. 0 м., с 01.04.2013 года по 30.06.2013 года - 1,0012ч. 0 м. Сведения о наличии у истца кода льготы за период с 14.07.2012 года по 31.08.2012 года работодателем не представлены (л.д. 80-81 том 1).

Из представленных истцом Лекомцевой Н.А. документов - трудовой книжки следует, что истец Лекомцева Н.А. 29.08.2005 года принята на должность воспитателя группы продленного дня совместителем на 0,5 ставки в МОУ «Чужеговская начальная общеобразовательная школа», 31.01.2008 года переведена на должность воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки в указанном образовательном учреждении - МОУ «Чужеговская НОШ». 01.09.2009 года уволена из МОУ «Чужеговкая НОШ» в порядке перевода в МОУ «Карсашурская ООШ» (л.д. 8-12, 13-15 том 1).

Согласно тарификационным спискам и уточняющей справке работодателя (л.д.17-22, 55-57 том 1) Лекомцева Н.А. была тарифицирована:

с 1 сентября 2005 года (на учебный 2005-2006 год) воспитателем группы продленного дня на 0,5 ставки с оплатой 2144,00 рублей;

с 1 сентября 2006 года (на учебный 2006-2007 год) - как воспитатель группы продленного дня на 0,5 ставки с оплатой 1541,50 рублей и учителем начальных классов в 1-4 классах с нагрузкой 6 часов и заработной платой за часы 924,90 рублей;

с 1 сентября 2007 года (на учебный 2007-2008 год) - как воспитатель группы продленного дня на 0,5 ставки с оплатой 1968,00 рублей и учителем в начальных классов в 1-4 классах с нагрузкой 6 часов и заработной платой за часы 1180,80 рублей;

с 1 сентября 2008 года (на учебный 2008-2009 год) - как воспитатель группы продленного дня на 0,5 ставки с оплатой 2 127,00 рублей и учителем начальных классов в 1-4 классах с нагрузкой 6 часов и заработной платой за часы 1276,20 рублей;

с 1 сентября 2011 года (на учебный 2011-2012 год) учителем начальных классов в 1-4 классах с нагрузкой 6 часов и заработной платой за часы 1554, 00 рублей;

с 1 сентября 2012 года (на учебный 2012-2013 год) учителем начальных классов в 1-4 классах с нагрузкой 6 часов и заработной платой за часы 1554, 00 рублей.

Из карточки-справки за 2005 год на Лекомцеву Н.А. следует, что истцу

Лекомцевой Н.А. начислена и выплачена дополнительная заработная плата за нагрузку в 1-4 классах, начиная с октября по декабрь 2005 года (л.д. 23-25 том 1).

Согласно карточкам-справкам за 2006, 2007, 2008, 2009 годы на Лекомцеву Н.А. следует, что истцу Лекомцевой Н.А. начислена и получена ей заработная плата за часы в начальных классо за 2011, 2012, 2013 годы в качестве учителя Чужеговской начальной общеобразовательной школы (л.д. 26-28, 29-31, 32-34, 35-37,38-40,41-43,44-46 том 1).

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц МКОУ «Чужеговская начальная общеобразовательная школа», а ранее - МОУ «Чужеговская начальная общеобразовательная школа» следует, что она расположена в сельской местности - в деревне Чужегово Шарканского района Удмуртской Республики (л.д. 84-85 том 1).

Согласно ответу Управления образования Администрации муниципального образования «Шарканский район» (Управление образования Шарканского района) от 29.10.2021 года № 01-24/917 предоставлена информация о количестве ставок педагогов, о количестве классов комплектов в МОУ «Чужеговская НОШ», МКОУ «Чужеговская НОШ», которые обучение детей на платной основе не осуществляли. В период с 29.08.2005 года по 31.08.2009 года Лекомцева Н.А. штатную должность учителя не занимала (в имеющихся книгах приказов по МОУ «Чужеговская НОШ» приказы о приеме Лекомцевой Н.А. на должность учителя не обнаружены). В период с 01.09.2011 года по 05.04.2013 года Лекомцева Н.А. занимала должность заведующего МБДОУ «Чужеговский детский сад» (в имеющихся книгах приказов по МКОУ «Чужеговская НОШ» приказы о приеме Лекомцевой Н.А. на должность учителя не обнаружены). В вышеуказанные периоды в тарификации имеется педагогическая нагрузка учителя начальных классов. Осуществление педагогической деятельности в образовательных учреждениях для детей, реализующих образовательные программы на бесплатной основе без занятия штатной должности, возможно при наличии приказа (совмещение, совместительство, замещение временно отсутствующего основного работника) (л.д.125-126 том 1).

Отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с исключением указанных выше периодов из стажа работы истца послужил основанием для обращения истца Лекомцевой Н.А. с иском в суд.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 8, 14, 22, 30, 31, Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. п. «м» п. 1, п. 3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», постановлением Минтруда РФ от 30.06.2003 года № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», ст.ст. 66, 67, 167, 187, 196 Трудового кодекса РФ (далее по тексту - ТК РФ), Федеральным законом от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», ст. 98 ГПК РФ, постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», и пришел к выводу о том, что Лекомцева Н.А. к осуществлению педагогической деятельности (проведению уроков) в начальных классах (1-4 классы) Чужеговской начальной общеобразовательной школы допущена с ведома и разрешения работодателя, о чем свидетельствуют приказы от 29.08.2005 года № 42 о распределении учебных часов (л.д. 51 том 1), № 8 от 31.01.2008 года о принятии на работу и предоставлении часов (л.д. 52 том 1), от 01.09.2011 года «О набавках и доплатах» (л.д. 53 том     1), № 25 от 13.08.2012 года (л.д. 54 том 1), свидетельствующие о распределении истцу учебных часов, а также тарификации и карточки-справки, предоставление в пенсионный орган сведений по указанным периодам работы с кодом льготы, факт осуществления истцом в период с 01.10.2005 года по 31.08.2009 года педагогической деятельности в должности учителя начальных классов МОУ «Чужеговская начальная общеобразовательная школа» и с 01.09.2011 года по 05.04.2012 года в должности учителя МКОУ Чужеговская начальная общеобразовательная школа» (за исключением периода с 14.07.2012 года по 31.08.2012 года, за который сведения работодателем об осуществлении педагогической деятельности не предоставлялась, начисление и выплата заработной платы за преподавание в школе не производилась, что подтверждается карточкой-справкой за 2001 год (л.д. 38-40 том 1), выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 75-83 том 1), установлен, что послужило основанием для частичного удовлетворения исковых требований истца Лекомцевой Н.А. о восстановлении пенсионных прав.

Рассматривая доводы истца о необходимости включения в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд первой инстанции исходил из того, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, т.е. указанные периоды законодателем приравниваются к выполнению работником своих трудовых обязанностей. Основания для исключения периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и конференции из периода работы, дающего право на досрочное назначение пенсии, отсутствуют, ввиду чего периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 14.06.2020 года по 17.06.2010 года и с 18.04.2016 года по 20.04.2016 года подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что общий стаж истца, дающий право на назначение ей пенсии по старости на момент ее обращения с заявлением о назначении пенсии, с учетом признанного и учтенного ответчиком в количестве 20 лет 9 месяцев 01 дней, составил 26 лет 1 месяц 26 дней, что составляет более требуемых 25 лет.

Судебная коллегия с выводами суда, кроме вывода о включении в специальный педагогический стаж периода нахождения истца на курсах повышения квалификации с 14.06.2010 по 17.06.2010, с 18.04.2016 по 20.04.2016 (7 дней), не может согласиться.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01.01.2015 года Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федерального закона № 400-ФЗ) (в редакции на момент принятия ответчиком оспариваемого решения).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон № 400-ФЗ) и Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, согласно которой страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, а также могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с пп. «м» п. 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Истцом предъявляется требование о включении в специальный педагогический стаж периода работы с 29.08.2005 года по 31.08.2009 года в качестве учителя в муниципальном общеобразовательном учреждении Чужеговской начальной общеобразовательной школе.

Согласно п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность не менее 25 лет в учреждениях для детей, засчитывается педагогическая деятельность в должности учителя.

Условием применения данного Списка является занятие штатной должности учителя.

Из материалов дела следует, что в указанный период истец не занимала штатную должность учителя.

Согласно тетради комплектования педагогическими работниками МОУ Чужеговской начальной общеобразовательной школы на 2005- 2006, 2006 -2007,2007- 2008,2008 – 2009 учебные года Лекомцева Н.Н. указана в качестве воспитателя, в графе преподавание предметов и в классах стоит прочерк.

Согласно карточкам – справкам за 2005 год, 2006 год, 2007 год, 2008 год, с января по июнь 2009 года отражено об оплате истцу часов за нагрузку 1 – 4 классов.

Вместе с тем из данных справок нельзя сделать вывод, что истцу выплачивалась заработная плата именно как учителю.

При этом, несмотря на то, что имелись сведения о тарификации истца как учителя, предоставление работодателем данных о периоде работы с кодом льготы, то исходя из положений пенсионного законодательства, факт осуществления работы воспитателем на 0,5 ставки и одновременно педагогической работы учителя с учебной нагрузкой по тарификации без занятия штатной должности, не дает оснований рассматривать такую деятельность как работу, дающую право на досрочное назначении пенсии.

При указанных обстоятельствах период работы истца в Чужеговской начальной общеобразовательной школе с 29.08.2005 года по 31.08.2009 года не подлежит включению в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Обсуждая доводы жалобы о включении работы истца в Чужеговской общеобразовательной школе в качестве учителя с 01.09.2011 года по 05.04.2013года, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно содержащимся записям в трудовой книжке Лекомцева Н.А. с 01.04.2011 года по 05.04.2013 года осуществляла свою деятельность в качестве заведующей муниципального дошкольного образовательного учреждения Чужеговский детский сад «Ромашка».

На основании подпункта «в» пункта 8 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 в стаж работы засчитывается:

в) работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.8, 1.12 и 2 раздела "Наименование учреждений" списка за период до 1 ноября 1999 г.

С учетом изложенного, работа истца в качестве заведующей детским садом за период с 05.09.2011 года по 05.04.2013 года в стаж, дающий право на досрочную пенсию не подлежит включению.

Доводы истца о включении данного периода в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением ею педагогической деятельности в качестве учителя начальных классов в Чужеговской начальной школе не могут быть приняты во внимание.

В суде установлено, что приказов о приеме Лекомцевой Н.А. на работу в МКОУ «Чужеговскую общеобразовательную школу» не имеется.

Из справки Управления образования Администрации МО «Шарканский район» от 29.10.2021 г. № 01-24/917 следует, что в период с 01.09.2011 по 05.04.2013 Лекомцева Н.А. занимала должность заведующего МБДОУ «Чужеговский детский сад» (в имеющихся книгах приказов по МКОУ «Чужеговская НОШ« приказы о приеме Лекомцевой Н.А. на должность учителя не обнаружены).

Согласно штатному расписанию МКОУ Чужеговской общеобразовательной школы на 01.09.2011 года, на 01.09.2012 года в указанном учреждении имелась ставка учителя 1,44.

Из тетрадей комплектования педагогическими кадрами МОУ Чужеговской начальной общеобразовательной школы на 2011- 2012 учебный год, на 2012- 2013 учебный год видно, что ставку учителя занимала Корепанова Н.М.

В представленных дополнительных сведениях по МОУ Чужеговской начальной общеобразовательной школе на 2011 – 2012 учебный год указано о совместителях учителях начальных классов Ардашевой З.Н., Воронцовой Л.Е., сведения о Лекомцевой Н.А. отсутствуют.

Поскольку согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии подлежит включению педагогическая деятельность учителя с занятием штатной должности, то ведение часов в начальных классах истцом с 01.09.2011 по 05.04.2013 в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Чужеговская начальная общеобразовательная школа» без занятия штатной должности учителя не является основанием для включения указанного периода в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о том, что периоды работы истца Лекомцевой Н.А. в должности учителя начальных классов муниципального общеобразовательного учреждения «Чужеговская начальная общеобразовательная школа» с 01.10.2005 года по 31.08.2009 года (03 года 11 месяцев), в должности учителя муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Чужеговская начальная общеобразовательная школа» с 01.09.2011 года по 05.04.2013 года, за исключением периода с 14.07.2012 по 31.08.2012 (01 год 05 месяцев 18 дней) могут быть включены в специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости сделан без учета указанных положений законодательства, подлежащих применению к спорным правоотношениям.

С доводами жалобы о неверном выводе суда о включении в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода нахождения истца на курсах повышения квалификации с 14.06.2010 по 17.06.2010, с 18.04.2016 по 20.04.2016 (7 дней) во время работы в должности учителя МБОУ «Карсашурская СОШ», судебная коллегия не соглашается.

Суд первой инстанции сделал правильный вывод том, что на курсах повышения квалификации истец находилась на основании приказов работодателя в период работы в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, за ней сохранялось место работы и в этот период за него работодателем в Пенсионный фонд РФ перечислялись страховые взносы, до направления на курсы повышения квалификации и по возвращении с них истец работала на полную ставку, была занята в течение полного рабочего дня в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, предусмотренного трудовым законодательством.

Поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что в период нахождения на курсах повышения квалификации, педагогическая деятельность истицы прерывалась, в материалах дела отсутствует, то суд пришел к обоснованному выводу, что оснований для исключения периода нахождения истца на курсах повышения квалификации из периода работы, дающего право на досрочное назначение пенсии, отсутствуют.

Таким образом, решение суда в части исчисления стажа по спорному периоду работы истца: в должности учителя начальных классов МОУ «Чужеговская начальная общеобразовательная школа» с 29.08.2005 года по 31.08.2009 года; в должности учителя муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Чужеговская начальная общеобразовательная школа» с 01.09.2011 года по 05.04.2013 года как постановленное при неправильном применении норм материального права, несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, подлежит изменению с исключением указанных периодов из специального педагогического стажа, необходимого для исчисления досрочной страховой пенсии по старости.

В остальной части оснований для изменения судебного решения коллегия не находит.

Апелляционная жалоба представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике подлежит удовлетворению частично.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Частью 3 ст. 98 ГПК РФ в случае, если суд вышестоящей инстанции, не передавая дело на новое рассмотрение, изменит состоявшееся решение суда нижестоящей инстанции или примет новое решение, он соответственно изменяет распределение судебных расходов.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано (ч. 1 ст. 98 ГПК РФ).

В силу ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом заявлены требования о взыскании расходов по оплате услуг представителя в сумме 10 000 рублей.

Из материалов гражданского дела следует, что 01.06.2021 года между Лекомцевой Н.А. (доверитель) и адвокатом Сафоновой С.В. (адвокат) заключено соглашение об оказании юридической помощи № 11, по условиям которого доверитель поручает, а адвокат принимает на себя обязанности, указанные в соглашении (л.д.58 том 1).

Интересы истца Лекомцевой Н.А. при рассмотрении настоящего дела Сафонова С.В. представляла на основании доверенности, выданной истцом от 24.09.2020 года (л.д. 59 том 1).

За оказание данных услуг в соответствии с условиями указанного выше соглашения, истцом уплачена Сафоновой С.В. сумма в размере 10 000 рублей, что подтверждено представленному корешку квитанции № 000373 от 15.06.2021 года (л.д. 57 том 1).

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

С учетом конкретных обстоятельств дела, сложности рассматриваемого спора, объема оказанных представителем услуг, времени, затраченного представителем, а также с учетом принципа разумности и справедливости, частичного удовлетворения требований, судебная коллегия полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 1 000 рублей.

В силу части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что истцом понесены судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, что подтверждается имеющимся в деле чеком-ордером от 12.07.2021 года (л.д. 2 том 1).

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 17 ноября 2021 года изменить.

Вынести новое решение, изложив резолютивную часть решения в следующей редакции.

Исковые требования Лекомцевой Н. А. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ г. Воткинске УР (межрайонного) № 558385/19 от 18 мая 2020 года в части отказа во включении в специальный педагогический стаж, необходимый для исчисления досрочной страховой пенсии по старости период нахождения Лекомцевой Н. А. на курсах повышения квалификации с 14.06.2010 года по 17.06.2010 года, с 18.04.2016 года по 20.04.2016 года (7 дней).

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике включить в специальный педагогический стаж, необходимый для исчисления досрочной страховой пенсии по старости период нахождения Лекомцевой Н. А. на курсах повышения квалификации с 14.06.2010 года по 17.06.2010 года, с 18.04.2016 года по 20.04.2016 года (7 дней) во время работы учителем начальных классов в МОУ «Карсашурская общеобразовательная школа».

В удовлетворении исковых требований Лекомцевой Н. А. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике об обязании Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике включить в специальный педагогический стаж Лекомцевой Н.Ю., необходимый для исчисления досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности учителя начальных классов МОУ «Чужеговская начальная общеобразовательная школа» с 29.08.2005 года по 31.08.2009 года; в должности учителя муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Чужеговская начальная общеобразовательная школа» с 01.09.2011 года по 05.04.2013 года, обязании Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике назначить Лекомцевой Н.А. пенсию с 24.12.2019 года, отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике в пользу Лекомцевой Н. А. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 1 000 рублей.

Апелляционную жалобу представителя ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Удмуртской Республике - удовлетворить частично.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 28 февраля 2022 года.

Председательствующий:                 И.Л. Глухова

Судьи:                             Ф.Р. Батршина

А.В. Гулящих