Решение по делу № 2-2140/2022 от 30.06.2022

Гр.д.№ 2-2140/2022

УИД: 04RS0021-01-2022-003251-93

Решение в окончательной форме изготовлено 26 августа 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 августа 2022 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Помишиной Л.Н., при секретаре Балдановой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2140/2022 по заявлению Бурятской таможни о признании имущества бесхозяйным и обращении в федеральную собственность,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с заявлением, начальник Бурятской таможни Кокорин И.В. просил признать бесхозяйным, обратить в федеральную собственность имущество: насвай – порошкообразное вещество светло-зеленного цвета, находящееся в одном полимерном пакете, общим весом 250 грамм нетто и передать его в распоряжение МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия.

Требования мотивированы тем, что на Улан-Удэнском таможенном посту Бурятской таможни под таможенным контролем находятся товары, по которым согласно заключению таможенной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной экспертами ЭИО №1 (г. Иркутск) ЭКС- филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск установлено, что товар является насваем (сосательным табаком). Насвай относится к виду некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания. Товар перемещался (ввозился) физическим лицом - гражданином Таджикистана Сангиновым Р.Ш. через воздушный пункт пропуска без подачи пассажирской таможенной декларации в количестве 2,92 кг и был выявлен должностными лицами ОСТП при оформлении международных рейсов. Приложением № 1 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, в том числе товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, видами транспорта отличными от воздушного, или в пешем порядке, включая табак и табачные изделия в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 грамм табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 грамм в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста. В отношении части товара, превышающего нормы ввоза табачных изделий было возбуждено дело об административном правонарушении .... Часть товара, не являющаяся предметом административного нарушения, подлежит возврату законному владельцу. По данной партии товаров должностным лицом отдела Сангинову Р.Ш. было направлено письмо от 27 сентября 2021 года ... «О направлении уведомления о составлении протокола об административном правонарушении». Имеется ответ лица с отметкой о получении письма и отказом от получения товара его владельца. До настоящего времени действий по получению товаров не произведены, товары хранятся под таможенным контролем. В данный момент товар находится на хранении: ..., первый этаж аэровокзал ОАО «Аэропорт Байкал (Улан-Удэ)», закрытое помещение.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Лебедев Д.С. требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в заявлении.

В судебное заседание заинтересованное лицо Сангинов Р.Ш., представитель заинтересованного лица МТУ Росимуществав Забайкальском крае и Республике Бурятия в судебное заседание не явились, извещались судом.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Право обращения таможенных органов в суд с требованием о признании имущества бесхозяйным закреплено подпунктом «в» пункта 12 части 1 статьи 19 Федерального закона от 27 ноября 2010 года №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», что, с учетом положений статьи 1 ГПК РФ, не противоречит положениям статьи 290 данного Кодекса.

В соответствии со ст. ст. 212, 214 ГК РФ Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

В соответствии с ч. 1 ст. 226 Гражданского кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (часть 3).

В силу ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно ч. 1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Из указанных норм права следует, что для признания движимых вещей брошенными собственником и признании права собственности на данные вещи необходимо установить, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник ее неизвестен, либо собственник отказался от права собственности на нее.

Пунктом 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 432 определено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг, функции по обособленному учету имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, находящегося на территории Российской Федерации, права на которое переданы после их завершения государственным заказчикам - координаторам, государственным заказчикам либо исполнителям таких программ, подпрограмм, проектов и мероприятий от Российской Федерации, и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

В силу п. 5.5(2) Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом Росимущество в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле осуществляет уничтожение либо переработку (утилизацию) товаров, задержанных или изъятых таможенными органами, в том числе организацию уничтожения либо переработки (утилизации) таких товаров.

В соответствии со ст. 187 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность на основании судебного акта, осуществляется путем их реализации, уничтожения или утилизации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2019 года № 1238, определен порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами. Для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам (далее - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом) имущество, обращенное в собственность государства (п. 3).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ, при осуществлении таможенного контроля авиапассажир гражданин Таджикистана Сангинов Р.Ш., прибывший авиарейсом S7 6580, пассажирскую таможенную декларацию не предъявил. Вместе с тем, в результате досмотра багажа Сангинова Р.Ш. обнаружен товар, ввозимый с нарушением требований таможенного законодательства, имеющий признаки товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, а именно 2 пакета из полимерного материала черного и голубого, внутри содержалось 25 пакетов меньшего размера черного цвета и прозрачных, внутри каждого пакета находятся гранулы темно-зеленого цвета. Общий вес 2 пакетов составил – 2,92 кг.

Из объяснения Сангинова Р.Ш. от ДД.ММ.ГГГГ, данных инспектору отдела специальных таможенных процедур, следует, что Сангинов Р.Ш. вез в ручной клади «насвай», расфасованный в 2 пакета. Данный насвай купил для себя на рынке перед поездкой, употребляет вместо табачных изделий. Стоимость всего перевозимого насвая составляет примерно 450 руб.

Пассажирскую таможенную декларацию и документы на указанный товар Сангинов Р.Ш. в таможенный орган при перемещении через таможенную границу ЕЭС в ходе таможенного контроля не подавал.

При совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых Сангиновым Р.Ш., должностным лицом таможенного органа в рамках применения системы управления рисками принято решение о проведении таможенного досмотра, о чем составлен Акт .... В результате таможенного досмотра установлены товары, ввозимые с нарушением требований таможенного законодательства, имеющие признаки товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, а именно - 2 пакета из полимерного материала черного и голубого, внутри содержалось 25 пакетов меньшего размера черного цвета и прозрачных, внутри каждого пакета находятся гранулы темно-зеленого цвета. Общий вес 2 пакетов составил – 2,92 кг.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭИО №1 (г. Иркутск) ЭКС- филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что товар является насваем (сосательным табаком). Насвай относится к виду некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания.

27 сентября 2021 года после получения результатов таможенной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной таможенным экспертом ЭИО № 1 (г. Иркутск) ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск, в соответствии с пп. 4, 5 ст. 256 ТК ЕАЭС должностным лицом отдела специальных таможенных процедур Улан-Удэнского таможенного поста принято решение о неотнесении имущества к товарам для личного пользования от ....

В соответствии с указанным решением табак сосательный (насвай) в количестве 2562 г. не относится к товарам для личного пользованиям.

До настоящего времени рассматриваемое имущество находится в воздушном пункте пропуска аэропорта Улан-Удэ (Мухино) в помещении для хранения товаров под таможенным контролем по адресу: ..., о необходимости забрать товар Сангинову Р.Ш. направлено уведомление, до настоящего времени действия по получению имущества не предприняты, имущество хранится под таможенным контролем.

Согласно сообщению Сангинова Р.Ш. от 25 ноября 2021 года им получено уведомление таможенного органа, находится в ..., приехать не может, от насвая отказывается.

Порядок обращения товаров в федеральную собственность установлен ст. 323 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу п. 2 ст.323 названного Федерального закона на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.

Материалами дела подтверждается, что никаких мер по получению вышеуказанного имущества Сангинов Р.Ш. не предпринял, уведомил таможенный орган о нежелании забирать насвай, соответственно от него отказался, до настоящего времени имущество находится на хранении в воздушном пункте пропуска аэропорт Улан-Удэ (Мухино) в помещении для хранения товаров под таможенным контролем, что подтверждается книгой учета помещения и выдачи товаров (дело ...).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что имущество, заявленное к признанию бесхозяйным, не было востребовано Сангиновым Р.Ш., как в период его хранения, так и после истечения срока хранения, уведомление об истечении срока хранения в его адрес направлено, однако мер по возврату имущества он не предпринял, отказался от каких-либо прав на имущество, следовательно, имущество приобретает признаки бесхозяйного и подлежит обращению в федеральную собственность с передачей в распоряжение Межрегионального территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом Забайкальском крае и Республике Бурятия.

Оценив обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об обосновании заявления и его удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Бурятской таможни удовлетворить.

Признать бесхозяйным и обратить в федеральную собственность имущество: Насвай - порошкообразное вещество светло-зеленного цвета, находящееся в одном полимерном пакете, общим весом 250 грамм нетто.

Обращенное в федеральную собственность имущество передать в распоряжение Межрегионального территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом Забайкальском крае и Республике Бурятия.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: Л.Н. Помишина