Решение от 05.06.2018 по делу № 2а-1-355/2018 от 01.06.2018

Дело № 2а-1-355/2018

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

г. Козьмодемьянск                                                  5 июня 2018 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Малышева И.М., при секретаре Пиандяковой А.А., с участием административного истца Семенова П.П., представителя административных ответчиков - УФССП России по Республике Марий Эл и судебного пристава-исполнителя Самариной И.Ю. старшего судебного пристава Горномарийского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Марий Эл Шихматова Н.В., заинтересованного лица Константиновой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Семенова П.П. к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл и судебному приставу-исполнителю Самариной И.Ю.

о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Самариной И.Ю. от 26.04.2018 о наложении ареста на автомобиль марки ГАЗ-32213, государственный регистрационный знак №,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Семенов П.П. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением и в обоснование заявленных требований указал, что 26.04.2018 судебным приставом-исполнителем Самариной И.Ю. на основании исполнительного листа № № от 16.04.2018, выданного Горномарийским районным судом Республики Марий Эл, возбуждено исполнительное производство № в отношении Семенова П.П., зарегистрированного по адресу: <адрес>. Предмет исполнения: наложить арест на транспортное средство марки ГАЗ-32213, государственный регистрационный знак №, идентификационный номер №, зарегистрированное в РЭО ГИБДД МВД России «Козьмодемьянский» 14.03.2017, принадлежащее Семенову П.П., в виде запрета собственнику распоряжаться данным имуществом путем заключения договоров купли-продажи, залога и иных сделок, предметом которых является отчуждение или обременение данного имущества.

Административный истец Семенов П.П. считает, постановление о возбуждении исполнительного производства является незаконным и необоснованным по причине того, что транспортное средство марки ГАЗ-32213, государственный регистрационный знак №, не принадлежит ему, а принадлежит Константиновой А.П. на праве собственности с 06.04.2018 по договору купли-продажи в простой письменной форме, зарегистрировано и поставлено на учет должным образом в РЭО ГИБДД МВД России «Козьмодемьянский» 10.04.2018.

21.05.2018 судебному приставу-исполнителю письменно заявил, что транспортное средство продано 06.04.2018 и приложил копии документов, подтверждающих данное действие. Несмотря на это судебный пристав-исполнитель вручил ему извещение о явке к судебному приставу-исполнителю 23.05.2018 и предупреждение.

О возбуждении исполнительного производства ему стало известно 21.05.2018, то есть срок обжалования постановления им не пропущен.

Административный истец Семенов П.П. просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Самариной И.Ю. от 26.04.2018 о наложении ареста на автомобиль марки ГАЗ-32213, государственный регистрационный знак №, поддержав указанные требования в полном объеме в судебном заседании.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл Вылегжанин С.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в своем письменном отзыве по существу административного иска указал, что административное исковое заявление Семенова П.П. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства подлежит оставлению без удовлетворения исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 1 и 2 ст. 5 Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями и дополнениями) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона № 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона № 229-ФЗ в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе: а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

б) для организаций - наименование, место нахождения, фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

Согласно ч. 3 с т. 13 Закона № 229-ФЗ исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

Из материалов указанного исполнительного производства следует, что предъявленный в Отдел Управления исполнительный лист серии №, выданный Горномарийским районным судом Республики Марий Эл, соответствует указанным выше требованиям Закона № 229-ФЗ, предъявляемым к исполнительным документам.

В силу ч. 1 ст. 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Вместе с тем, ст. 31 Закона № 229-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства.

Ссылаясь на незаконность постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, заявитель указывает на то, что он не согласен с судебным актом, на основании которого был выдан исполнительный лист, в связи с чем предприняты попытки по его оспариванию, что собственником транспортного средства от с 06.04.2018 не является. Указанные заявителем обстоятельства не являются основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства при указанных выше обстоятельствах и существующем правовом регулировании, в т.ч. изложенном в ст. 12,30, 31 Закона № 229-ФЗ.

Старший судебный пристав Горномарийского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Марий Эл Шихматов Н.В. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ), представляя интересы судебного пристава-исполнителя Самариной И.Ю., находящейся в настоящее время за пределами Республики Марий Эл, в судебном заседании полностью подтвердил с доводами представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл Вылегжанина С.В., просил отказать в удовлетворении административного иска.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В производстве судебного пристава-исполнителя Горномарийского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Марий Эл Самариной И.Ю. находится исполнительное производство № в отношении Семенова П.П., зарегистрированного по адресу: <адрес> которое возбуждено 26.04.2018 на основании исполнительного листа № от 16.04.2018, выданного Горномарийским районным судом Республики Марий Эл.

Исполнительный лист № от 16.04.2018, выдан Горномарийским районным судом Республики Марий Эл по делу № 1-1-18/2018 от 16.04.2018, предмет исполнения: наложить арест на транспортное средство марки ГАЗ-32213, государственный регистрационный знак №, идентификационный номер (VIN) №, зарегистрированное в РЭО ГИБДД МВД России «Козьмодемьянский» ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащее Семенову П.П., в виде запрета собственнику распоряжаться данным имуществом путем заключения договоров купли-продажи, залога и иных сделок, предметом которых является отчуждение или обременение данного имущества. Должник : Семенов П.П., ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес> Взыскатель: ФИО3.

Разрешая требования административного истца суд исходит из следующего.

Согласно части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено право каждого обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Порядок реализации данного права предусмотрен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

На основании статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица, либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению, либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 указанного Федерального закона).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

На основании части 1 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 11 указанной статьи установлено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона об исполнительном производстве.

Часть 17 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусматривает, что копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Ссылка административного истца о наличии доказательств перехода права собственности на арестованное транспортное средство, находящееся в момент совершения указанного исполнительного действия у должника, иному лицу, судом отклоняется. Каких-либо обращений относительно данного обстоятельства к судебному приставу-исполнителю административный истец не осуществил. Кроме того, согласно ст. 119 Закона об исполнительном производстве в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи. С учетом изложенного суд разъясняет право заинтересованных лиц разрешить спор, связанный с принадлежностью имущества, в порядке искового производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 26.04.2018 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░-32213, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 6 ░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                  ░░░░░░░ ░.░.