Решение по делу № 33-11089/2023 от 19.05.2023

        Дело №...

        УИД 03RS0№...-90

        Судья Кировского районного суда адрес РБ ФИО2

        ВЕРХОВНЫЙ СУД

        РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

        АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№...

        (резолютивная часть)

адрес                                   06 июля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

    председательствующего                ФИО8

    судей                            Решетниковой Л.В.

                                    Якуповой Н.Н.

при ведении протокола судебного

заседания помощником судьи             ФИО3

    рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Генеральной прокуратуре Российской Федерации, прокуратуре Республики Башкортостан о компенсации морального вреда.

    Руководствуясь ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    о п р е д е л и л а:

    решение Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата отменить.

    Принять по делу новое решение.

    Исковые требования ФИО1 к Генеральной прокуратуре Российской Федерации о компенсации морального вреда удовлетворить частично.

    Взыскать с Российской Федерации в лице Генеральной прокуратуры Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 (дата года рождения) компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

    В удовлетворении исковых требований ФИО1 к прокуратуре Республики Башкортостан о компенсации морального вреда отказать.

Председательствующий                ФИО8

Судьи                            Решетникова Л.В.

                                Якупова Н.Н.

        Дело №...

        УИД 03RS0№...-90

        Судья Кировского районного суда адрес РБ ФИО2

        ВЕРХОВНЫЙ СУД

        РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

        АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№...

адрес дата

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

    председательствующего                ФИО8

    судей                            Решетниковой Л.В.

                                    Якуповой Н.Н.

при ведении протокола судебного

заседания помощником судьи             ФИО3

    рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Генеральной прокуратуре Российской Федерации, прокуратуре Республики Башкортостан о компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан ФИО8, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Прокуратуре адрес Республики Башкортостан о компенсации морального вреда, обосновав тем, что апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата ( дело №...а-5323/2022) признано незаконным бездействие прокурора адрес Республики Башкортостан, выразившееся в несоблюдении сроков принесения официального извинения истцу ФИО1, как реабилитированному лицу в связи с незаконным уголовным преследованием. Прокурором адрес Республики Башкортостан ФИО6 допущено грубое нарушение сроков принесения официального извинения в 1 год и 3 месяца, вопреки указанию генеральной прокуратуры России от дата. В результате бездействия и уклонения от принесения истцу официальных извинений прокурором адрес ФИО6 с дата по дата истцу причинены глубокие нравственные и физические страдания.

На основании изложенного, ФИО1 просил суд взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 150 000 руб.

Определением Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Прокуратура Республики Башкортостан, ОМВД России по адрес Республики Башкортостан.

Определением Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата Прокуратура Республики Башкортостан исключена из числа третьих лиц и привлечена к участию в деле в качестве ответчика; прокурор адрес Республики Башкортостан ФИО6 исключен из числа ответчиков; прокурор адрес Республики Башкортостан ФИО6 и Министерство финансов России по адрес привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц.

    Решением Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата исковые требования ФИО1, дата года рождения, к прокуратуре Республики Башкортостан о компенсации морального вреда удовлетворены частично. Взыскана с прокуратуры Республики Башкортостан в пользу ФИО1, дата года рождения, компенсация морального вреда в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с решением суда, Прокуратура Республики Башкортостан подала апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением процессуальных и материальных норм права. Указывает, что взыскание должно производиться через Министерство финансов Российской Федерации, которое не было привлечено судом к участию в деле в качестве ответчика, а привлечено к участию в деле лишь в качестве третьего лица.

    Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

    В соответствии с положениями подпункта 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

    В силу ч. 5 ст. 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой.

    Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от дата в связи с не привлечением судом первой инстанции к участию в деле в качестве ответчика Генеральной прокуратуры Российской Федерации, суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению данного гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

    Генеральная прокуратура Российской Федерации привлечена к участию в деле в качестве ответчика.

    Согласно пункту 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

    При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене с разрешением спора по существу.

    Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом, об отложении дела не просили.

    Информация о дате и времени рассмотрения дела заблаговременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

    В связи с чем, судебная коллегия на основании ст. ст. 118, 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

    В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры Республики Башкортостан - прокурор ФИО7 просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

    Изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

    Судом установлено и из материалов дела следует, что решением Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к прокурору адрес Республики Башкортостан о признании действий (бездействия) в несоблюдении сроков принесения официального извинения незаконными, отказано.

    Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата решение Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата отменено в части отказа в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным бездействия прокурора адрес Республики Башкортостан. В отмененной части вынесено новое решение об удовлетворении требований ФИО1. Признано незаконным бездействие прокурора адрес Республики Башкортостан, выразившееся в несоблюдении сроков принесения официального извинения ФИО1 в связи с незаконным уголовным преследованием.

    В остальной части решение Краснокамского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 136 Уголовного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор от имени государства приносит официальное извинение реабилитированному за причиненный ему вред.

Согласно Указанию Генеральной прокуратуры России от дата №... «О порядке реализации положений части 1 статьи 136 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» в целях обеспечения исполнения требований части 1 статьи 136 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и установления единых подходов к их реализации, руководствуясь пунктом 1 статьи 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных прокуроров и прокуроров иных специализированных прокуратур, прокуроров городов и районов, иных территориальных, военных и специализированных прокуратур возложена обязанность, в случае отсутствия оснований для отмены решения дознавателя, следователя или для оспаривания судебного постановления, влекущих право на реабилитацию, обеспечить исполнение лично либо подчиненными работниками положений части 1 статьи 136 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 3).

Официальное извинение приносить в письменной форме в возможно короткий срок, но не позднее одного месяца со дня вынесения дознавателем либо следователем постановления о прекращении уголовного преследования подозреваемых или обвиняемых по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 5 и 6 части 1 статьи 24 или пунктами 1 и 4 - 6 части 1 статьи 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, либо вступления в законную силу оправдательного приговора, постановления о прекращении уголовного преследования в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения и (или) по иным реабилитирующим основаниям, либо принятия решения о полной или частичной отмене обвинительного приговора суда и прекращения уголовного дела в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, либо отмены незаконного или необоснованного постановления суда о применении принудительных мер медицинского характера (пункт 4).

Таким образом, указанием Генпрокуратуры России регламентирован срок принесения официального извинения в связи с реабилитацией лица, в срок не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу оправдательного приговора, постановления о прекращении уголовного преследования в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения и (или) по иным реабилитирующим основаниям, либо принятия решения о полной или частичной отмене обвинительного приговора суда и прекращения уголовного дела.

    Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от дата установлено, что официальные извинения принесены ФИО1 после вступления в законную силу судебного акта через 1 год и 3 месяца, то есть с превышением разумных сроков, а также сроков, установленных Указанием Генпрокуратуры Российской Федерации, обязывающих прокуроров городов и районов приносить официальное извинение в письменной форме в возможно короткий срок, но не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу судебного акта.

    Согласно п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

    Соответственно, прокурором адрес Республики Башкортостан ФИО6 допущено нарушение сроков принесения официального извинения в 1 год и 3 месяца, вопреки указанию генеральной прокуратуры России от дата.

    Обращаясь в суд с настоящим иском о компенсации морального вреда, ФИО1 указывает, что нарушено его неимущественное право на получение официального извинения от прокурора реабилитированному лицу в установленный законом срок, чем причинены нравственные страдания, вызванные разочарованием, обидой, чувством социальной незащищенности, гражданской неполноценности и утратой надежды на справедливость.

    Истец указывает, что в результате бездействия и уклонения от принесения истцу официальных извинений прокурором адрес ФИО6 с дата по дата признание права на реабилитацию постановлением суда кассационной инстанции эта обязанность выполнена прокурором адрес Республики Башкортостан со значительным превышением допустимого срока, в связи, с чем нарушены права истца, истцу причинены глубокие нравственные страдания.

    В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

    Согласно статье 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

    Статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

    Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от дата N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

    Учитывая, что право на получение официальных извинений от лица государства за незаконное уголовное преследование прямо предусмотрено действующим законодательством, нарушение данного права ФИО1 при невыполнении обязанности по их принесению презюмируется.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства подтверждают наличие всех элементов деликтного правоотношения, с которыми нормы статей 1069, 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации связывают наступление ответственности государственного органа в виде компенсации морального вреда, причиненного бездействием данного органа.

    Соответственно, при установлении факта нарушения порядка реализации положений части 1 статьи 136 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации у гражданина возникает право на компенсацию морального вреда, причиненного указанным нарушением.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, судебная коллегия, учитывая положения части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходит из доказанности факта нарушения прокуратурой адрес Республики Башкортостан порядка принесения официального извинения реабилитированному лицу и наличия правовых оснований для компенсации причиненного ему морального вреда указанным нарушением, определив размер такой компенсации в 5000 рублей.

    При определении размера компенсации морального вреда судебная коллегия учитывает фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, характер нравственных страданий.

    В соответствии с частью 1 статьи 52 Федерального закона от дата N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" обеспечение деятельности органов и организаций прокуратуры Российской Федерации является расходным обязательством Российской Федерации.

    Как следует из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред (пункт 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 6, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

    При удовлетворении иска о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, в резолютивной части решения суд указывает на взыскание вреда с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств за счет казны Российской Федерации (абзац 4 пункта 14 постановления Пленума).

    По смыслу приведенных положений по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) сотрудников прокуратуры от имени Российской Федерации в суде выступает Генеральная прокуратура Российской Федерации, как главный распорядитель бюджетных средств.

    В связи с изложенным, компенсация морального вреда подлежит взысканию с Российской Федерации в лице главного распорядителя денежных средств Генеральной прокуратуры Российской Федерации за счет казны Российской Федерации.

    При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает необходимым решение Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата отменить и принять по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1 к Генеральной прокуратуре Российской Федерации о компенсации морального вреда удовлетворить частично, взыскав с Российской Федерации в лице Генеральной прокуратуры Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

    В удовлетворении исковых требований ФИО1 к прокуратуре Республики Башкортостан о компенсации морального вреда отказать.

    Руководствуясь ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    о п р е д е л и л а:

    решение Кировского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата отменить.

    Принять по делу новое решение.

    Исковые требования ФИО1 к Генеральной прокуратуре Российской Федерации о компенсации морального вреда удовлетворить частично.

    Взыскать с Российской Федерации в лице Генеральной прокуратуры Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 (дата года рождения) компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

    В удовлетворении исковых требований ФИО1 к прокуратуре Республики Башкортостан о компенсации морального вреда отказать.

Председательствующий                ФИО8

Судьи                            Решетникова Л.В.

                                Якупова Н.Н.