Решение по делу № 2-862/2019 от 29.08.2019

Дело № 2 – 862/2019

УИД 54RS0025-01-2019-001267-73

Поступило в суд: 29.08.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года                  г. Куйбышев, Новосибирская область

Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи      Детко Н.Н.

при секретаре                                  Бурундуковой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Наумова В. А. к администрации г. Куйбышева Новосибирской области о признании постановления о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным и обязании восстановить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

В обоснование иска истец указывает, что постановлением администрации г. Куйбышева Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № он снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой им оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

С вынесенным постановлением он не согласен, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям. С 1995 года он является ветераном боевых действий, с 2000 года состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. в 2010 году он обращался с заявлением о получении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилых помещений в собственности, однако ему в предоставлении мер социальной поддержки было отказано. В связи с этим до апреля 2019 года он состоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В апреле 2019 года ему представителем ответчика было сообщено о необходимости предоставить пакет документов для получения единовременной денежной выплаты. Он предоставил все документы, однако, ответчиком было отказано в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Принимая обжалуемое решение, ответчик сослался на выписку из ЕГРН, из которой следует, что им приобретена по договору купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ квартира в общую совместную собственность. При этом ответчиком не приняты во внимание иные юридически значимые обстоятельства, которые следуют из представленных им документов, а именно, состав семьи, площадь приобретенного жилого помещения, из которых следует, что он имеет обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже установленного законом уровня.

В связи с изложенным считает, что он не утратил основание, которое до введения в действие Жилищного кодекса РФ давало ему право на получение жилого помещения по договору социального найма, и он был необоснованно снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Просит суд признать незаконным и отменить постановление администрации г. Куйбышева Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части снятия его с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обязать администрацию восстановить его на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В судебном заседании истец Наумов В.А. и его представитель адвокат Киркина О.В. поддержали иск по изложенным в нем основаниям. Пояснили, что квартира была приобретена истцом в общую долевую собственность с женой. В настоящее время брак расторгнут, при разделе имущества квартира поделена. С истцом проживает малолетний ребенок, в связи с чем обеспеченность жилой площадью на 1 члена семьи составляет менее учетной нормы 12 кв.м., установленной на момент принятия обжалуемого постановления.

Представитель ответчика Гребенщикова Е.М. иск не признала, представила возражения на иск, в которых считала обжалуемое постановление законным и обоснованным, просила в удовлетворении иска отказать. Кроме того, считала, что представленное истцом решение о разделе имущества не влияет на законность вынесенного администрацией постановления, поскольку в установленном законом порядке не зарегистрировано и ответчик не мог знать о его существовании.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом непредставление доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые могут возникнуть после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 6 данного Федерального закона граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случаях утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 1 декабря 2009 года N 1549-О-П по жалобе на нарушение прав частью 2 статьи 6 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", это положение закона не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан до 01 марта 2005 года, принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательстве оснований постановки на такой учет.

По смыслу части 2 статьи 6 Вводного закона гражданам, принятым на учет до 1 марта 2005 предусмотрена возможность их снятия с учета только при таких обстоятельствах, которые повлекли бы такое снятие по законодательству, действовавшему до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Так, в силу пункта 1 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

Согласно части 2 статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе и в случаях улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

В соответствии с действующим на момент постановки на учет Постановлением Исполнительного комитета Новосибирского областного Совета народных депутатов и Президиума областного совета профессиональных союзов от 20.12.1984 N 1230/44 "О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений в городах, рабочих поселках и сельской местности Новосибирской области", а именно, п. 7 Правил 1230/44 установлено, что нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее 8 квадратных метров.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы территориальной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № Наумов В.А. принят на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений (л.д. 51).

На основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ истцом и его супругой приобретена в общую совместную собственность квартира общей площадью 39,8 кв.м. (л.д. 41).

Согласно свидетельству о расторжении брака, брак между истцом и его супругой прекращен ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42).

Из решения Ленинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что между истцом и его супругой произведен раздел совместно нажитого имущества, прекращен режим совместной собственности на квартиру по адресу: <адрес>, за Наумовым В.А. признано право собственности на 16/27 в указанной квартире (л.д. 82-84).

Как следует из выписки из домовой книги, жилая площадь данной квартиры составляет 26,2 кв.м. (л.д. 26).

Следовательно, по решению суда о разделе совместного имущества супругов, истец является собственником 16/27 долей в квартире, что составляет 23,58 кв.м. общей площади и 15,52 кв.м. жилой площади (39,8 х 16/27 = 23,58 кв.м.; 26,2 х 16/27 = 15,52 кв.м.)

Из пояснений истца и представленных документов следует, что истец проживает в квартире совместно с несовершеннолетним сыном (л.д. 24-26, 50).

Таким образом, в соответствии с действующим на момент постановки на учет Постановлением Исполнительного комитета Новосибирского областного Совета народных депутатов и Президиума областного совета профессиональных союзов от 20.12.1984 N 1230/44 учетная норма на 2-х членов семьи должна составлять менее 16 кв.м. жилой площади.

Как следует из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, Наумов В.А. снят с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях с связи с утратой им оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма (л.д. 6).

Поскольку обеспеченность истца жилой площадью на момент вынесения указанного постановления составляла менее учетной нормы, установленной действующим на момент постановки его на учет Постановлением, суд приходит к выводу, что оснований для снятия Наумова В.А. с учета не имелось, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ не может быть принято во внимание, поскольку право собственности по указанному решению истцом надлежащим образом не зарегистрировано, суд считает несостоятельными.

В соответствии со ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как следует из представленной копии решения Ленинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, оно вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент принятия обжалуемого постановления подлежало исполнению.

Тот факт, что право собственности по указанному решению не зарегистрировано истцом в установленном законом порядке, в данном случае не влияет на законность обжалуемого постановления.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Иск Наумова В. А. удовлетворить.

Отменить пп. 1.1 п. 1 Постановления администрации г. Куйбышева Куйбышевского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии Наумова В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Восстановить Наумова В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с момента постановки на учет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Судья            <данные изъяты>                    Н.Н. Детко

<данные изъяты>