Решение по делу № 33-2174/2016 от 19.07.2016

Судья Земскова Е.Н. Дело № 33-2174

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

8 августа 2016 года город Иваново

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе

председательствующего Плехановой Н.А.,

судей Галактионовой Р.А., Добыш Т.Ф.,

при секретаре Фокеевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Плехановой Н.А. дело по апелляционной жалобе Степанова И.Е. на решение Фрунзенского районного суда г. Иваново от 20 мая 2016 года по иску Степанова И.Е. к Департаменту строительства и архитектуры Ивановской области, Администрации городского округа Шуя о признании незаконным бездействия, возложении обязанности включить в сводный список претендентов на получение социальной выплаты и выдать свидетельство о праве на получение социальной выплаты,

у с т а н о в и л а:

Степанов И.Е. обратился в суд с иском к Департаменту строительства и архитектуры Ивановской области, Администрации городского округа Шуя. В обоснование заявленных требований указал, что постановлением Администрации городского округа Шуя от "дата" № "данные изъяты" его семья была исключена из списка участников областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы", данное постановление отменено решением Шуйского городского суда Ивановской области от 18.05.2015. Несмотря на то, что Администрацией городского округа Шуя семья истца восстановлена в списках молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в 2014 году, Департамент архитектуры и градостроительства Ивановской области отказал в включении данной семьи в список молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты в 2015 году в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на основании п. 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования. По изложенным в иске основаниям, Степанов И.Е. просил: признать незаконным бездействие Департамента строительства и архитектуры Ивановской области по не включению его семьи в сводный список молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты по программе "Обеспечение жильем молодых семей" на 2015-2020 годы"; обязать Департамент строительства и архитектуры Ивановской области включить семью Степанова И.Е. в указанный список в 2016году; обязать Администрацию городского округа Шуя выдать свидетельство о праве на получение социальной выплаты.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

С решением суда не согласен Степанов И.Е. в апелляционной жалобе просит решение отменить как незаконное и необоснованное, указывая на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, а также несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, принять по делу новое решение.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судебной коллегией в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что семья Степанова И.Е. из семи человек признана участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, изъявившей желание получить социальную выплату в 2014 году. В срок до "дата" Администрацией городского округа Шуя был сформирован и утвержден список молодых семей-участников указанной подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в 2014году, семья Степановых числилась в данном списке под номером 1 из 22 семей. Департаментом строительства и архитектуры Ивановской области семья Степанова И.Е. была включена в сводный список молодых семей–участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в 2014 году, а затем и в список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в 2014 году.

Постановлением Администрации городского округа Шуя от "дата" № "данные изъяты"семья истца исключена из числа участников указанной подпрограммы на основании п. 2 ч.1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Решением Шуйского городского суда Ивановской области от 18.05.2015, вступившим в законную силу, данное постановление Администрации признано незаконным. Администрацией городского округа Шуя "дата" в адрес Департамента строительства и архитектуры Ивановской области направлен измененный список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в 2015 году, в указанный список включена и семья истца.

Департамент строительства и архитектуры Ивановской области в своем письме от "дата" №"данные изъяты" отказал во включении семьи Степанова И.Е. в список молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты в 2015 году в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", указав на п. 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования – ввиду достижения обоими супругами возраста 35 лет.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований, учитывая отсутствие правовых оснований включения семьи истца в список молодых семей-участников на получение социальной выплаты в 2015 году.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к данному выводу, подробно изложены в мотивировочной части решения, оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о том, что достижение Степановым И.Е. возраста 36 лет правового значения в данном случае не имеет, судебная коллегия находит несостоятельными в силу следующего.

Условия предоставления социальных выплат молодым семьям определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, которым утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы, включающая подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей". Приложением № 3 к данной подпрограмме являются Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, согласно п. 18 которых основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы является, в том числе, несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил, а именно: возраст каждого из супругов на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не должен превышать 35 лет.

Поскольку на момент формирования и утверждения списка молодых семей – претендентов на получение социальной выплаты в 2015 году в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы" Степанов И.Е. и его супруга перестали соответствовать условиям, предъявляемым к участникам подпрограммы, достигнув возраста 36 и 37 лет соответственно, семья истца утратила право на получение социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы".

Само по себе включение органом местного самоуправления и органом исполнительной власти молодой семьи в список (сводный список) молодых семей- участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, не означает, что такие молодые семьи обладают субъективным правом на получение социальной выплаты.

При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства по делу, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановил правильное решение, отвечающее нормам материального права и оснований для отмены которого по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Фрунзенского районного суда города Иваново от 20 мая 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Степанова И.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи