Решение по делу № 2а-2200/2020 от 08.05.2020

Дело №2а-2200/2020

42RS0009-01-2020-003227-13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.,

при секретаре Потапенко А.Д.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Кемерово Шестера Л.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кемерово

«21» мая 2020 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Кемерово к Лазареву А. С. о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Управление МВД России по г. Кемерово обратилось в Центральный районный суд г. Кемерово с указанным административным исковым заявлением к Лазареву А. С. и просит дополнить ранее установленные административные ограничения Лазареву А. С., **.**.****р., обязательной явкой два раза в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивирует тем, что решением Кировского районного суда г. Кемерово от 03.06.2015 в отношении Лазарева А. С., **.**.****.р., установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Лазарева А.С., с 22 ч. 00 м. до 06 ч. 00 м без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания. Решение суда вступило в законную силу 07.07.2015.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденному начальником отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово полковником полиции Шелеповским Д.Н., 28.03.2019 Лазарев А.С. был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

Лазарев А.С. по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области, в течение года привлекался к административной ответственности.

Постановлением по делу об административном правонарушении ### от 08.11.2019 участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово старшего лейтенанта полиции ЛИЦО_5 за совершение 03.10.2019 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП, Лазареву А.С. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 19.11.2019.

Постановлением по делу об административном правонарушении ### от 08.11.2019 участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово майора полиции ЛИЦО_6 за совершение 16.10.2019 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП, Лазареву А.С. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 19.11.2019.

Постановлением по делу об административном правонарушении ### от 08.11.2019 участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово старшего лейтенанта полиции ЛИЦО_5 за совершение 03.11.2019 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КРФ об АП, Лазареву А.С. назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 19.11.2019.

Постановлением по делу об административном правонарушении ### от 24.01.2020 участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово майора полиции ЛИЦО_6 за совершение 03.01.01.2020 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КРФ об АП, Лазареву А.С. назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 04.02.2020.

Постановлением по делу об административном правонарушении ### от 24.01.2020 участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово старшего лейтенанта полиции ЛИЦО_5 за совершение 06.01.2020 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КРФ об АП, Лазареву А.С. назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 04.02.2020.

Из справки-характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово майора полиции ЛИЦО_6 следует, что им проверен по месту жительства Лазарев А. С., **.**.****р., проживающий по адресу: .... Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, по характеру скрытен, с соседями не общается. Согласно сведениям ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области Лазарев А.С. ранее судимый, неоднократно привлекался к административной ответственности. Состоит в отделе полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово на профилактическом учете как лицо, состоящее под административным надзором.

Представитель административного истца Бурдяева Е.В., действующая на основании доверенности от 16.01.2020 г., в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает.

Административный ответчика Лазарев А.С. в суд не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные исковые требования признает.

Помощник прокурора Центрального района г. Кемерово Шестера Л.А., в судебном заседании полагала, что заявленные требования административного истца подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что данное заявление подлежит удовлетворению, исследовав имеющиеся доказательства по делу, пришел к следующему выводу:

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью, 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение особо тяжкого или тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость (ст. 86 УК РФ), совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления (глава 19 КРФобАП) и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КРФобАП) и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (глава 6 КРФобАП).

На основании ч.1 ст. 4 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В соответствии с положениями ст.2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как указано в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, установление временных ограничений прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом должно отвечать целям установления административного надзора.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что решением решением Кировского районного суда г. Кемерово от 03.06.2015 в отношении Лазарева А. С., **.**.****.р., установлен административный надзор сроком на 6 (шесть) лет с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Лазарева А.С., с 22 ч. 00 м. до 06 ч. 00 м без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания. Решение суда вступило в законную силу 07.07.2015.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденному начальником отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово полковником полиции Шелеповским Д.Н., 28.03.2019 Лазарев А.С. был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

Согласно представленным доказательствам, Лазарев А.С. привлекался к административной ответственности:

Постановлением по делу об административном правонарушении ### от 08.11.2019 участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово старшего лейтенанта полиции ЛИЦО_5 за совершение 03.10.2019 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП, Лазареву А.С. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 19.11.2019.

Постановлением по делу об административном правонарушении ### от 08.11.2019 участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово майора полиции ЛИЦО_6 за совершение 16.10.2019 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КРФ об АП, Лазареву А.С. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 19.11.2019.

Постановлением по делу об административном правонарушении ### от 08.11.2019 участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово старшего лейтенанта полиции ЛИЦО_5 за совершение 03.11.2019 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КРФ об АП, Лазареву А.С. назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 19.11.2019.

Постановлением по делу об административном правонарушении ### от 24.01.2020 участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово майора полиции ЛИЦО_6 за совершение 03.01.01.2020 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КРФ об АП, Лазареву А.С. назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 04.02.2020.

Постановлением по делу об административном правонарушении ### от 24.01.2020 участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово старшего лейтенанта полиции ЛИЦО_5 за совершение 06.01.2020 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.24 КРФ об АП, Лазареву А.С. назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 04.02.2020.

Из справки-характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово майора полиции ЛИЦО_6 следует, что им проверен по месту жительства Лазарев А. С., **.**.****.р., проживающий по адресу: ... Со слов соседей характеризуется удовлетворительно, по характеру скрытен, с соседями не общается. Согласно сведениям ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области Лазарев А.С. ранее судимый, неоднократно привлекался к административной ответственности. Состоит в отделе полиции «Центральный» Управления МВД России по г. Кемерово на профилактическом учете как лицо, состоящее под административным надзором.

Суд, учитывая сведения, характеризующие личность Лазарева А.С., образ его жизни после освобождения из мест лишения свободы, а также несоблюдение им установленных судом административных ограничений, повлекшее последующее привлечение Лазарева А.С. к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения Лазареву А. С., **.**.****.р., обязательной явкой два раза в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника УМВД России по г. Кемерово Шкурко В.С. удовлетворить.

Дополнить ранее установленные административные ограничения Лазареву А. С., **.**.****.р., обязательной явкой два раза в месяц (всего 4 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Центральный районный суд г.Кемерово в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: Лебедева Е.А.

В мотивированной форме решение изготовлено в день его провозглашения 21.05.2020 г.

Подлинный документ подшит в деле № 2а-2200/2020 Центрального районного суда г.Кемерово