Решение по делу № 12-82/2019 от 21.10.2019

судья Степанова Ю.С.                                                               дело № 12-82/2019

(дело 5-302/2019)

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Севастополь                                                                   25 ноября 2019 года

Судья Севастопольского городского суда Артамонова Татьяна Александровна, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (г. Севастополь, ул. Суворова, д. 20) жалобу К.В. на постановление судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 07 октября 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении К.В.,

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Севастополя от 07.10.2019 К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением суда, К.В. подал в адрес Севастопольского городского суда жалобу, в которой просит постановленный судебный акт отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. В обоснование незаконности принятого акта заявитель ссылается на то, что при рассмотрении настоящего дела судья в нарушение положений ст. 25.1 КоАП РФ и Конституции РФ отказал ему воспользоваться услугами защиты, принял сторону обвинения и сотрудников полиции, что повлекло необъективное судебное разбирательство. Кроме того, заявитель указывает на то, что судья районного суда не истребовал оригиналы приобщенных копий документов, дополнительные доказательства по делу, а именно: видеофиксацию самого правонарушения, не вызвал в судебное заседание должностное лицо, составившее административный материал, не исследовал подлинность и допустимость протокола об административном правонарушении. Также заявитель ссылается на то, что факт административного правонарушения не подтверждён показаниями двух понятых либо видеоматериалом, в обжалуемом постановлении описаны доказательства, не имеющие отношения к событию вмененного административного правонарушения, настоящее дело рассмотрено с нарушением правил территориальной подсудности.

Жалоба подана в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок, в связи с чем подлежит рассмотрению по существу.

Защитник Е.П. в судебном заседании доводы жалобы поддержал по изложенным в нем основаниям, просил ее удовлетворить, оспаривал виновность К.В., настаивал на нарушении его права на защиту в районном суде.

Инспектор ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю лейтенант полиции С.С., опрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля, полагал доказанным факт совершения К.В. вмененного правонарушения, дополнительно пояснил, что в момент остановки транспортного средства под управлением К.В. все происходящие события записывались на его (инспектора) персональный видеорегистратор. После остановки автомобиля К.В. было предложно предъявить документы, удостоверяющие личность, однако он отказался это делать. После применения к нему спецсредств указанные документы выпали у него из карманов, и содержащиеся в них сведения были внесены в протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. Также в отношении К.В. был составлен административный материал по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

К.В. в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, в связи с чем определено рассмотреть его жалобу с участием защитника.

Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения явившихся лиц, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ наступает административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, что влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Права и обязанности полицию и ее сотрудников содержатся, в том числе, в Федеральном законе от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

Протоколом об административном правонарушении и постановлением судьи установлено, что 06.10.2019 в 22 часа 32 минуты по адресу: <адрес>, водитель К.В. не выполнил законное распоряжение сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, отказавшись представить документы на право управления транспортным средством, чем воспрепятствовал составлению протокола об административном правонарушении в связи с управлением транспортным средством при наличии признаков алкогольного опьянения, отказался назвать данные своей личности, воспрепятствовал доставлению его в отделение полиции для установления личности, чем оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Выводы о законности требований сотрудников полиции сделаны судом в постановлении о привлечении к административной ответственности со ссылкой на ряд доказательств, в том числе, на протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.26 ч. 1 КоАП РФ и постановление о прекращении по нему производства, акт освидетельствования, протокол о направлении на медицинское освидетельствование, протокол отстранения от управления транспортным средством от 06.10.2019.

Однако имеющиеся в материалах настоящего дела названные документы представлены в копиях, не заверенных надлежащим образом. Сведения о том, что судом обозревались их оригиналы, в деле отсутствуют.

Также судом не исследовалась видеозапись с персонального видеорегистратора инспекторов ДПС, сами инспектора в заседание не вызывались.

Данные доказательства подлежат проверке со стороны суда, учитывая, что в поданной в Севастопольский городской суд жалобе К.В. виновность в совершении вмененного правонарушения оспаривает со ссылкой на то, что районным судом дело не было рассмотрено всесторонне и в полном объеме, с чем надлежит согласиться.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей Ленинского районного суда г. Севастополя не выполнены в полном объеме требования ст. 24.1 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, постановление от 07.10.2019 подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в тот же суд на основании положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек.

Утверждение автора жалобы о том, что настоящее дело рассмотрено с нарушением правил территориальной подсудности, несостоятельно, дело об административном правонарушении рассмотрено судьей Ленинского районного суда г. Севастополя по месту совершения вмененного административного правонарушения, что соответствует положениям ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда города Севастополя от 07 октября 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении К.В., отменить, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела направить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд города Севастополя.

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья                                                                                              Т.А. Артамонова