Решение по делу № 11-10750/2023 от 24.07.2023

                        УИД 74RS0001-01-2022-007433-49

Судья Петрова Н.Н.

Дело № 2-2865/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 11-10750/2023

17 августа 2023 года                             город Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего         Чертовиковой Н.Я.

судей                     Морозовой Е.Г., Григорьевой А.П.,

с участием прокуроров         Соколовой Н.Ф., Манькина О.М.,

при секретаре                 Шалиеве К.Э.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Юркова Н.В. на решение Центрального районного суда города Челябинска от 18 апреля 2023 года по делу по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации Филиал «Центральный» к Юркову Н.В, о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, выселении, возложении обязанностей.

Заслушав доклад судьи Чертовиковой Н.Я. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, возражения представителя истца Немковой И.В. по доводам жалобы, заключения прокуроров Манькина О.М., Соколовой Н.Ф., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации Филиал «Центральный» (далее по тексту ФГАУ «Росжилкомплекс») обратилось в суд с иском к Юркову Н.В. о признании утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселении из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности сдать жилое помещение представителю Министерства обороны Российской Федерации – начальнику территориального отдела «Челябинский» Филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» в установленном порядке: по акту, с передачей ключей от жилого помещения, закрытием лицевого счета в управляющей компании (л.д.4-6).

В обоснование требований указано на то, что 13 августа 2022 года Министерством обороны Российской Федерации в лице заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» по договору найма служебного жилого помещения № Юркову Н.В. на период прохождения военной службы в военной прокуратуре Челябинского гарнизона Центрального военного округа было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение относится к федеральной собственности, закреплено за Министерством обороны Российской Федерации, приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации № от 15 марта 2021 года закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс». С 11 апреля 2022 года Юрков Н.В. по собственному желанию исключен из списков личного состава военной прокуратуры Центрального военного округа, зачислен в запас. Между тем, по настоящее время незаконно удерживает служебное жилое помещение, которое является собственностью Российской Федерации.

В судебном заседании суда первой инстанции, представитель истца Немкова И.В. исковые требования поддержала в полном объеме.

Прокурор военной прокуратуры Челябинского гарнизона дал заключение об обоснованности требований.

Ответчик Юрков Н.В., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства обороны Российской Федерации, участия в судебном заседании суда первой инстанции не приняли.

Судом принято решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Юрков Н.В. признан утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу<адрес>, выселен из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. На Юркова Н.В. возложена обязанность сдать представителю Министерства обороны Российской Федерации - начальнику территориального отдела «Челябинский» Филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс» жилое помещение по адресу: <адрес>, по акту, с передачей ключей от жилого помещения и закрытии лицевого счета в управляющей компании.

В апелляционной жалобе ответчик Юрков Н.В. просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать. Указывает на то, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, который обязателен для данной категории дел в соответствии с частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации. Ссылается на отсутствие правоотношений между ним и ФГАУ «Росжилкомплекс», поскольку договор заключен с Министерством обороны Российской Федерации в лице заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения». Считает, что ФГАУ «Росжилкомплекс» не вправе осуществлять такой вид деятельности как обращение в суды.

В возрождениях на апелляционную жалобу Военный прокурор Челябинского гарнизона ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта, просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу Юркова Н.В. – без удовлетворения (л.д. 82-85, 117-120).

Ответчик Юрков Н.В. при надлежащем извещении в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, об отложении слушания дела не просил, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя истца Немковой И.В., заключения прокуроров Манькина О.М., Соколовой Н.Ф., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, относится к федеральной собственности, приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации № от 15 марта 2021 закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» (л.д. 7-8).

13 августа 2020 года между Министерством обороны Российской Федерации, действующим от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации, в лице заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (Наймодатель) и Юрковым Н.В. (Наниматель) был заключен договор найма служебного жилого помещения № (л.д.12).

Согласно пункту 1 договора Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, включенное в специализированный жилищный фонд Министерства обороны Российской Федерации, состоящее из двухкомнатной квартиры, общей площадью 56,67 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Жилое помещение предоставляется в связи с прохождением военной службы в военной прокуратуре Челябинского гарнизона Центрального военного округа (город Челябинск) (пункт 2 договора).

Пунктом 5 договора предусмотрено, что договор служебного найма жилого помещения заключается на время прохождения военной службы в военной прокуратуре Челябинского гарнизона Центрального военного округа, но не более даты окончания срока контракта о прохождении военной службы в органах военной прокуратуры Центрального военного округа.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 18 договора договор найма прекращается в связи с окончанием срока службы.

Подпунктом 11 пункта 7 договора найма предусмотрена обязанность нанимателя при освобождении жилого помещения сдать его в течение 3 дней наймодателю, а также погасить задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Согласно выписке из приказа военной прокуратуры Центрального военного округа № от 25 марта 2022 года на основании приказа Генерального прокурора Российской Федерации № от 17 февраля 2022 года полковник юстиции Юрков Н.В. 11 апреля 2022 года досрочно уволен с военной службы по собственному желанию, исключен из списков личного состава военной прокуратуры Центрального военного округа с зачислением в запас (л.д.11).

Из акта о фактическом проживании граждан в жилом помещении жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации от 10 ноября 2022 года следует, что было проведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в результате которого установлено, что в жилом помещении проживает Юрков Н.В. (л.д.9).

Из иска следует и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости подтверждено, что Юрков Н.В. обеспечен жильем по избранному месту жительства по адресу: <адрес>, данное жилое помещение передано в собственность Юркова Н.В. бесплатно (л.д. 4 об., 114).

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь нормами статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 35, 93, 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходил из того, что договор найма служебного жилого помещения был заключен на период прохождения Юрковым Н.В. военной службы в военной прокуратуре Челябинского гарнизона Центрального военного округа (город Челябинск), а поскольку трудовые отношения Юркова Н.В. были прекращены 11 апреля 2022 года, то он утратил право пользования данным жилым помещением.

Судебная коллегия указанные выводы суда первой инстанции находит правильными, поскольку они основаны на установленных в судебном заседании фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права, регулирующих правоотношения сторон.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления (статья 93 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

Частью 2 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются по установленным этим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Поскольку договор найма служебного жилого помещения был заключен на период прохождения Юрковым Н.В. военной службы в военной прокуратуре Челябинского гарнизона Центрального военного округа, в силу приведенных норм права и условий договора при окончании службы данный договор прекращен. Учитывая, что соглашение о праве пользования служебным жилым помещением после прекращения службы между сторонами не заключалось, вывод суда первой инстанции об утрате Юрковым Н.В. права пользования служебным жилым помещением, выселении из него без предоставления другого жилого помещения, соответствуют закону и обстоятельствам дела, решение суда в данной части отмене не подлежит.

Также судебная коллегия соглашается с решением суда первой инстанции в части возложении на Юркова Н.В. обязанности сдать жилое помещение в установленном порядке представителю Министерства обороны Российской Федерации - начальнику территориального отдела «Челябинский» Филиала «Центральный» ФГАУ «Росжилкомплекс».

В соответствии с пунктом 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» суду апелляционной инстанции также следует предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные (новые) доказательства, если в суде первой инстанции не установлены обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 2 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), в том числе по причине неправильного распределения обязанности доказывания (часть 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку обстоятельства, значимые для разрешения требования о возложении обязанности, не были установлены судом первой инстанции, судебной коллегией приняты от истца дополнительные доказательства, касающиеся открытия на ответчика лицевого счета. Ввиду того, что открытие лицевого счета связано с использованием жилого помещения ответчиком, судебная коллегия исходит из того, что данные доказательства не являются новыми для ответчика в связи с чем полагает возможным рассмотреть дело по существу с учетом дополнительных доказательств.

Из дополнительного доказательства - выписки по лицевому счету, предоставленной истцом, судебной коллегией установлено, что после заключения договора найма служебного жилого помещения на имя Юркова Н.В. был открыт лицевой счет № для внесения платы за пользование жилым помещением (плата за наем), на 17 августа 2023 года задолженность составляет <данные изъяты> рублей (л.д.125-127).

Судебная коллегия полагает, что заключая договор найма включающего подпункт 11 пункта 7, ответчик принял на себя обязанность сдать жилое помещение и задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (закрыть лицевой счет), а потому требования о возложении данной обязанности являются правомерными, решение суда в указанной части законным.

Доводы апелляционной жалобы Юркова Н.В. о том, что ФГАУ «Росжилкомплекс» является ненадлежащим истцом, несостоятельны.

На основании пункта 2.1. Инструкции об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 ноября 2010 года № 1500, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации осуществляет заключение (расторжение, изменение) с военнослужащими договоров социального найма жилого помещения и найма служебного жилого помещения.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 ноября 2010 года № 1455 определено, что Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации осуществляет свои функции через специализированные организации Министерства обороны Российской Федерации, которым в Центральном военном округе является ФГАУ «Росжилкомплекс».

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы о подаче иска неуполномоченным лицом, отклоняются.

Ссылки ответчика на то, что ФГАУ «Росжилкомплекс» не вправе осуществлять такой вид деятельности как обращение в суды, несостоятельны.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Как указано выше, спорное жилое помещение закреплено за истцом на праве оперативного управления, соответственно, иск подан ФГАУ «Росжилкомплекс» в защиту предоставленного ему вещного права, что соответствует статье 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Подлежат отклонению доводы жалобы о том, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования данного спора, что нарушает нормы гражданско-процессуального законодательства, поскольку Жилищным кодексом Российской Федерации обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории споров не предусмотрен.

Вместе с тем, как следует из материалов дела 29 сентября 2022 года ФГАУ «Росжилкомплекс» направляло Юркову Н.В. уведомление об освобождении служебного жилого помещения Министерства обороны Российской Федерации № по адресу предоставляемого жилья: <адрес> (л.д.14), что подтверждается списком № 40 внутренних почтовых отправления от 30 сентября 2022 года (л.д.17), однако, Юрков Н.В. жилое помещение истцу не передал, лицевой счет не закрыл.

Доводы подателя апелляционной жалобы не указывают на обстоятельства, свидетельствующие о нарушении судом норм материального и процессуального права, фактически сводятся к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены судом правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда города Челябинска от 18 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Юркова Н.В. оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 августа 2023 года.