Решение по делу № 2-1313/2024 от 01.04.2024

Дело № 2-1313/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2024 года               г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Савельевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Огуловой Д.В.,

с участием помощника прокурора Республики Калмыкия Абушиновой О.В., представителя ответчика Сарангова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Республики Калмыкия в интересах муниципального образования г.Элисты в лице Администрации г.Элисты Республики Калмыкия к Лиджи-Горяеву Владимиру Дмитриевичу, муниципальному унитарному предприятию «Элиставодоканал» о признании выплат в виде вознаграждения (премирования) незаконными, взыскании денежных средств, полученных вследствие неосновательного обогащения,

у с т а н о в и л:

исполняющий обязанности прокурора Республики Калмыкия, действуя в интересах муниципального образования г.Элисты в лице Администрации г.Элисты Республики Калмыкия, обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что прокуратурой республики проведена проверка исполнения муниципальным унитарным предприятием «Элиставодоканал» (далее – МУП, предприятие) законодательства о противодействии коррупции, по результатам которой выявлены нарушения в деятельности директора предприятия Лиджи-Горяева В.Д., выразившиеся в необоснованном и незаконном назначении и выплате себе ежемесячных премий и вознаграждений за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Как установлено проверкой, распоряжением Мэрии г.Элисты № 117-р от 26 марта 2012 г. Лиджи-Горяев В.Д. назначен на должность директора МУП «Элиставодоканал», 26 марта 2012 г. и.о. главы Мэрии г. Элисты заключен трудовой договор с Лиджи-Горяевым В.Д. В ходе проверки получены достоверные сведения о том, что Лиджи-Горяев В.Д., самостоятельно оценивая результаты своей деятельности в должности руководителя унитарного предприятия, без законных оснований ежемесячно подписывал приказы о начислении и выплате себе премии (вознаграждений) из вверенных ему средств предприятия. Так, согласно материалам проверки Лиджи-Горяев В.Д. подписал приказ №27 от 26 февраля 2020 г., начислил себе премию за февраль 2020 г. в размере 15 242 руб. 44 коп; приказ № 38 от 31 марта 2020 г., начислил себе премию за март 2020 г. в размере 18 274 руб. 88 коп.; приказ № 47 от 30 апреля 2020 г., начислил себе премию за апрель 2020 г. в размере 18 275 руб. 13 коп.; приказ № 56 от 29 мая 2020 г., начислил себе премию за май 2020 г. в размере 10 749 руб. 81 коп.; приказ № 64 от 30 июня 2020 г., начислил себе премию за июнь 2020 г. в размере 18 290 руб. 97 коп.; приказ № 82 от 31 августа 2020 г., начислил себе премию за август 2020 г. в размере 17 418 руб. 95 коп.; приказ № 97 от 30 сентября 2020 г., начислил себе премию за сентябрь 2020 г. в размере 18 275 руб. 13 коп.; приказ № 106 от 28 октября 2020 г., начислил себе премию за октябрь 2020 г. в размере 18 274 руб. 88 коп.; приказ № 111 от 30 ноября 2020 г., начислил себе премию за ноябрь 2020 г. в размере 18 275 руб. 13 коп.; приказ № 176 от 30 декабря 2020 г., начислил себе премию за декабрь 2020 г. в размере 12 792 руб. 47 коп.; приказ № 45 от 26 февраля 2021 г., начислил себе премию за февраль 2021 г. в размере 9 153 руб. 10 коп.; приказ № 59 от 31 марта 2021 г., начислил себе премию за март 2021 г. в размере 14 952 руб. 14 коп.; приказ № 72 от 30 апреля 2021 г., начислил себе премию за апрель 2021 г. в размере 18 291 руб. 78 коп.; приказ № 82 от 31 мая 2021 г., начислил себе премию за май 2021 г. в размере 15 229 руб. 30 коп.; приказ № 91 от 30 июня 2021 г., начислил себе премию за июнь 2021 г. в размере 18 274 руб. 88 коп.; приказ № 119 от 30 сентября 2021 г., начислил себе премию за сентябрь 2021 г. в размере 10 051 руб. 25 коп.; приказ № 134 от 29 октября 2021 г., начислил себе премию за октябрь 2021 г. в размере 20 102 руб. 27 коп.; приказ № 141 от 30 ноября 2021 г., начислил себе премию за ноябрь 2021 г. в размере 20 102 руб. 52 коп.; приказ № 152 от 30 декабря 2021 г., начислил себе премию за декабрь 2021 г. в размере 9 061 руб. 85 коп., всего на общую сумму 301 104 руб. 86 коп.

И.о. директора предприятия Убушаевым П.П. также в отсутствие решения Администрации г. Элисты подписаны приказы о премировании Лиджи-Горяева В.Д.: приказом № 73 от 31 июля 2020 г. за июль 2020 г. на сумму 3 512 руб. 57 коп., приказом № 98 от 30 июля 2021 г. за июль 2021 г. на сумму 10 530 руб. 70 коп., всего на общую сумму 14 043 руб. 27 коп.

Кроме того, Лиджи-Горяев В.Д. подписал приказы о выплате себе вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия: № 25 от 26 февраля 2020 г. за февраль 2020 г. в размере 10 273 руб. 92 коп., № 36 от 31 марта 2020 г. за март 2020 г. в размере 18 311 руб. 43 коп., № 45 от 30 апреля 2020 г. за апрель 2020 г. в размере 18 311 руб. 68 коп., № 54 от 29 мая 2020 г. за май 2020 г. в размере 10 771 руб. 31 коп., № 62 от 30 июня 2020 г. за июнь 2020 г. в размере 18 327 руб. 53 коп., №85 от 31 августа 2020 г. за август 2020 г. в размере 17 453 руб. 78 коп., № 95 от 30 сентября 2020 г. за сентябрь 2020 г. в размере 18 311 руб. 68 коп, № 104 от 28 октября 2020 г. за октябрь 2020 г. в размере 18 311 руб. 43 коп., № 110 от 30 ноября 2020 г. за ноябрь 2020 г. в размере 18 311 руб. 68 коп., № 125 от 30 декабря 2020 г. за декабрь 2020 г. в размере 12 818 руб. 05 коп., № 44 от 26 февраля 2021 г. за февраль 2021 г. в размере 9 171 руб. 41 коп., № 58 от 31 марта 2021 г. за март 2021 г. в размере 14 982 руб. 04 коп., № 71 от 30 апреля 2021 г. за апрель 2021 г. в размере 18 328 руб. 36 коп., № 81 от 31 мая 2021 г. за май 2021 г. в размере 15 259 руб. 76 коп., № 90 от 30 июня 2021 г. за июнь 2021 г. в размере 18 311 руб.43 коп., № 118 от 30 сентября 2021 г. за сентябрь 2021 г. в размере 10 087 руб. 37 коп., № 133 от 29 октября 2021 г. за октябрь 2021 г. в размере 20 142 руб. 47 коп., № 140 от 30 ноября 2021 г. за ноябрь 2021 г. в размере 20 142 руб. 72 коп., № 151 от 30 декабря 2021 г. за декабрь 2021 г. в размере 9 079 руб. 98 коп., всего на общую сумму 301 707 руб. 06 коп.

И.о. директора предприятия Убушаевым П.П. также в отсутствие решения Администрации г. Элисты подписаны приказы о выплате Лиджи-Горяеву В.Д. вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия: приказом № 12 от 31 января 2020 г. за январь 2020 г. в размере 10 771 руб. 31 коп., приказом № 71 от 31 июля 2020 г. за июль 2020 г. в размере 3 519 руб. 60 коп., приказом № 97 от 30 июля 2021 г. за июль 2021 г. в размере 10 551 руб. 76 коп. всего на общую сумму 24 842 руб. 67 коп.

Получение директором предприятия Лиджи-Горяевым В.Д. указанных выше выплат стимулирующего характера подтверждается соответствующей бухгалтерской документацией.

Просит суд признать недействительными:

- приказы о выплате премий: приказ № 27 от 26 февраля 2020 г., приказ № 38 от 31 марта 2020 г.; приказ № 47 от 30 апреля 2020 г.; приказ № 56 от 29 мая 2020 г.; приказ № 64 от 30 июня 2020 г.; приказ № 82 от 31 августа 2020 г.; приказ № 97 от 30 сентября 2020 г.; приказ №111 от 30 ноября 2020 г.; приказ № 176 от 30 декабря 2020 г.; приказ № 45 от 26 февраля 2021 г.; приказ № 59 от 31 марта 2021 г.; приказ № 72 от 30 апреля 2021 г.; приказ № 82 от 31 мая 2021 г.; приказ № 91 от 30 июня 2021 г.; приказ № 119 от 30 сентября 2021 г.; приказ № 134 от 29 октября 2021 г.; приказ № 141 от 30 ноября 2021 г.; приказ № 152 от 30 декабря 2021 г., приказ № 73 от 31 июля 2020 г.; приказ № 98 от 30 июля 2021 г., в части начисления указанных стимулирующих выплат Лиджи-Горяеву В.Д.;

- приказы о выплате вознаграждений за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия: приказ № 25 от 26 февраля 2020 г.; приказ № 36 от 31 марта 2020 г.; приказ № 45 от 30 апреля 2020 г.; приказ № 54 от 29 мая 2020 г.; приказ № 62 от 30 июня 2020 г.; приказ №85 от 31 августа 2020 г.; приказ № 95 от 30 сентября 2020 г.; приказ № 104 от 28 октября 2020 г.; приказ № 110 от 30 ноября 2020 г.; приказ № 125 от 30 декабря 2020 г.; приказ № 44 от 26 февраля 2021 г.; приказ № 58 от 31 марта 2021 г.; приказ № 71 от 30 апреля 2021 г.; приказ № 81 от 31 мая 2021 г.; приказ № 90 от 30 июня 2021 г.; приказ № 118 от 30 сентября 2021 г.; приказ № 133 от 29 октября 2021 г.; приказ № 140 от 30 ноября 2021 г.; приказ № 151 от 30 декабря 2021 г.; приказ № 12 от 31 января 2020 г.; приказ № 71 от 31 июля 2020 г.; приказ № 97 от 30 июля 2021 г., в части начисления указанных стимулирующих выплат Лиджи-Горяеву В.Д.;

взыскать с Лиджи-Горяева В.Д., в пользу бюджета муниципального образования г. Элиста Республики Калмыкия денежные средства в размере 641 697 руб. 86 коп., полученные им вследствие неосновательного обогащения.

В судебном заседании помощник прокурора Республики Калмыкия Абушинова О.В. поддержала иск, просила удовлетворить.

Представитель истца Администрации города Элисты судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела.

Ответчик Лиджи-Горяев В.Д. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств и заявлений в суд не направил.

Представитель ответчика Лиджи-Горяева В.Д. – Сарангов Е.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, возражал против удовлетворения иска.

Конкурсный управляющий МУП «Элиставодоканал» Дорджиев А.В. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Как установлено судом и следует из материалов дела, муниципальное унитарное предприятие «Элиставодоканал» (далее – МУП «Элиставодоканал») создано в соответствии с постановлением Мэрии города Элисты от 14 марта 2011 г. №555 в целях оказания коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению населению и прочим потребителям, а также получения прибыли (п.2.1 Устава).

Согласно п.2.2 Устава предметом деятельности МУП «Элиставодоканал» является осуществление подъема, транспортировки и бесперебойного отпуска воды из систем водоснабжения и своевременный прием сточных вод в систему канализации в г.Элиста.

Распоряжением Мэрии г. Элисты № 117-р от 26 марта 2012 г. Лиджи-Горяев В.Д. назначен на должность директора МУП «Элиставодоканал».

В тот же день и.о. главы Мэрии г.Элисты заключен трудовой договор с Лиджи-Горяевым В.Д.

Согласно п. 4.1 указанного трудового договора в редакции дополнительного соглашения без даты и номера, применяемого к правоотношениям, возникшим с 11 января 2013 г., оплата труда работника состоит из должностного оклада, вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия, надбавки за выслугу лет и иных выплат компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренных действующим законодательством и коллективным договором Предприятия.

Постановлением Администрации г. Элиста № 183 от 05 февраля 2020 г. «Об оплате труда работникам муниципальных унитарных предприятий г. Элисты, в том числе их руководителей» утверждено Положение об оплате труда работников муниципальных унитарных предприятий города Элисты, в том числе их руководителей (далее - Положение).

В соответствии с п. 1 ст. 3 Положения оплата труда руководителя муниципального унитарного предприятия состоит из: 1) должностного оклада; 2) выплат компенсационного характера; 3) выплат стимулирующего характера: персональной муниципальной надбавки (при наличии), надбавки за выслугу лет, вознаграждения (премирования) за результаты финансово-хозяйственной деятельности МУП за отчетный период, единовременного премирования, единовременной выплаты к отпуску, иных видов поощрений; 4) материальной помощи.

Согласно п. 2 ст. 3 Положения размер должностного оклада, виды выплат компенсационного характера, размер персональной муниципальной надбавки (при наличии), размер надбавки за выслугу лет указываются в трудовом договоре, заключенном с руководителем МУП учредителем предприятия.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Положения другие выплаты стимулирующего характера, оказание материальной помощи руководителю МУП производится только по решению Главы Администрации г. Элисты.

Статьей 5 Положения определены порядок и условия премирования руководителя муниципального унитарного предприятия за результаты финансово-хозяйственной деятельности.

Размеры премирования руководителя МУП по результатам финансово-хозяйственной деятельности устанавливаются на основании предложений заместителя Главы Администрации города Элисты, курирующего МУП. Основанием для премирования руководителя МУП по результатам финансово-хозяйственной деятельности является распоряжение Главы Администрации города Элисты. Основанием для выплаты единовременных премий является распоряжение Администрации города Элисты, подготовленное на основании мотивированного представления заместителя Главы Администрации города Элисты, курирующего предприятие для выплаты единовременной премии руководителю.

Выплата вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности руководителю МУП осуществляется по результатам работы МУП за отчетный период при выполнении условий и показателей премирования, установленных в ч.ч.2 и 3 ст.5 Положения.

Согласно ч.ч.2 и 3 ст.5 Положения условиями премирования являются: выполнение утвержденных Администрацией города Элисты плановых показателей финансово-хозяйственной деятельности МУП; предоставление отчетности МУП в полном объеме и в установленные сроки; отсутствие дисциплинарных взысканий, наложенных на руководителя МУП в премируемом периоде.

Таким образом, вознаграждение (премирование) за результаты финансово-хозяйственной деятельности за отчетный период, единовременное премирование, иные виды поощрений муниципальным нормативным актом отнесены к выплатам стимулирующего характера, и могут применяться к руководителю унитарного предприятия только по решению Главы Администрации г. Элисты.

Как следует из письма Администрации г.Элисты от 22 апреля 2024 г., в период с 2020 г. по 2021 г. вопросы, относящиеся к деятельности МУП «Элиставодоканал», курировал первый заместитель Главы Администрации города Элисты Шурунгов К.А. Оформленных предложений в письменной форме Первого заместителя Главы Администрации города Элисты о выплате премий и вознаграждений директору МУП «Элиставодоканал» Лиджи-Горяеву В.Д., распоряжений Администрации города Элисты о выплате премий и вознаграждений директору МУП «Элиставодоканал» Лиджи-Горяеву В.Д. не имеется.

Решением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 25 мая 2023 г. по делу № А22-153/2022 МУП «Элиставодоканал» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введено конкурсное производство сроком на 6 месяцев. Конкурсным управляющим МУП «Элиставодоканал» утвержден Дорджиев А.В.

Определением Арбитражного суда Республики Калмыкия от 22 мая 2024 г.срок конкурсного производства в отношении МУП «Элиставодоканал» продлен на 6 месяцев.

В силу ст. 25 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» руководитель унитарного предприятия при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах унитарного предприятия добросовестно и разумно. Руководитель унитарного предприятия несет в установленном законом порядке ответственность за убытки, причиненные унитарному предприятию его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества унитарного предприятия.

Согласно Уставу МУП «Элиставодоканал» директор при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должен действовать в интересах предприятия добросовестно и разумно. Директор несет в установленном законом порядке ответственность за убытки, причиненные предприятию его виновными действиями (бездействием), в том числе в случае утраты имущества предприятия.

Между тем, в нарушение вышеприведенных положений федерального законодательства и локальных правовых актов Лиджи-Горяев В.Д. самостоятельно принимал решения о начислении себе и выплате ежемесячных премий и вознаграждения по результатам финансово-хозяйственной деятельности в отсутствие решений Главы Администрации г. Элисты.

Так, директором МУП «Элиставодоканал» Лиджи-Горяевым В.Д. подписаны следующие приказы о начислении себе премии в размере 50 %:

- приказ №27 от 26 февраля 2020 г., премия за февраль 2020 г. в размере 15 242 руб. 44 коп. (л.д.143-154 т.№1);

- приказ № 38 от 31 марта 2020 г., премия за март 2020 г. в размере 18 274 руб. 88 коп. (л.д.155-166 т.№1);

- приказ № 47 от 30 апреля 2020 г., премия за апрель 2020 г. в размере 18 275 руб. 13 коп. (л.д.167-178 т.№1);

- приказ № 56 от 29 мая 2020 г., премия за май 2020 г. в размере 10 749 руб. 81 коп. (л.д.179-190 т.№1);

- приказ № 64 от 30 июня 2020 г., премия за июнь 2020 г. в размере 18 290 руб. 97 коп. (л.д.191-202 т.№1);

приказ № 82 от 31 августа 2020 г., премия за август 2020 г. в размере 17 418 руб. 95 коп. (л.д.203-213 т.№1);

- приказ № 97 от 30 сентября 2020 г., премия за сентябрь 2020 г. в размере 18 275 руб. 13 коп. (л.д.214-225 т.№1);

- приказ № 106 от 28 октября 2020 г., премия за октябрь 2020 г. в размере 18 274 руб. 88 коп. (л.д.226-236 т.№1);

- приказ № 111 от 30 ноября 2020 г., премия за ноябрь 2020 г. в размере 18 275 руб. 13 коп. (л.д.237-249 т.№1);

- приказ № 176 от 30 декабря 2020 г., премия за декабрь 2020 г. в размере 12 792 руб. 47 коп. (л.д.1-12 т.№2);

- приказ № 45 от 26 февраля 2021 г., премия за февраль 2021 г. в размере 9 153 руб. 10 коп. (л.д.13-24 т.№2);

- приказ № 59 от 31 марта 2021 г., премия за март 2021 г. в размере 14 952 руб. 14 коп. (л.д.25-36 т.№2);

- приказ № 72 от 30 апреля 2021 г., премия за апрель 2021 г. в размере 18 291 руб. 78 коп.(л.д.37-48 т.№2);

- приказ № 82 от 31 мая 2021 г., премия за май 2021 г. в размере 15 229 руб. 30 коп. (л.д.49-60 т.№2);

- приказ № 91 от 30 июня 2021 г., премия за июнь 2021 г. в размере 18 274 руб. 88 коп. (л.д.61-72 т.№2);

- приказ № 119 от 30 сентября 2021 г., премия за сентябрь 2021 г. в размере 10 051 руб. 25 коп. (л.д.121-132 т.№2);

- приказ № 134 от 29 октября 2021 г., премия за октябрь 2021 г. в размере 20 102 руб. 27 коп. (л.д.109-120 т.№2);

- приказ № 141 от 30 ноября 2021 г., премия за ноябрь 2021 г. в размере 20 102 руб. 52 коп. (л.д.133-144 т.№2);

- приказ № 152 от 30 декабря 2021 г., премия за декабрь 2021 г. в размере 9 061 руб. 85 коп. (л.д.145-156 т.№2), всего на общую сумму 301 104 руб. 86 коп.

И.о. директора предприятия Убушаевым П.П. также в отсутствие решения Администрации г. Элисты подписаны приказы о премировании Лиджи-Горяева В.Д.: приказом № 73 от 31 июля 2020 г. за июль 2020 г. на сумму 3 512 руб. 57 коп. (л.д.169-180 т.№2), приказом № 98 от 30 июля 2021 г. за июль 2021 г. на сумму 10 530 руб. 70 коп. (л.д.97-108 т.№2), всего на общую сумму 14 043 руб. 27 коп.

Кроме того, Лиджи-Горяев В.Д. подписал приказы о выплате себе вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия:

- № 25 от 26 февраля 2020 г. за февраль 2020 г. в размере 10 273 руб. 92 коп.,

- № 36 от 31 марта 2020 г. за март 2020 г. в размере 18 311 руб. 43 коп.,

- № 45 от 30 апреля 2020 г. за апрель 2020 г. в размере 18 311 руб. 68 коп.,

- № 54 от 29 мая 2020 г. за май 2020 г. в размере 10 771 руб. 31 коп.,

- № 62 от 30 июня 2020 г. за июнь 2020 г. в размере 18 327 руб. 53 коп.,

- № 85 от 31 августа 2020 г. за август 2020 г. в размере 17 453 руб. 78 коп.,

- № 95 от 30 сентября 2020 г. за сентябрь 2020 г. в размере 18 311 руб. 68 коп,

- № 104 от 28 октября 2020 г. за октябрь 2020 г. в размере 18 311 руб. 43 коп.,

- № 110 от 30 ноября 2020 г. за ноябрь 2020 г. в размере 18 311 руб. 68 коп.,

- № 125 от 30 декабря 2020 г. за декабрь 2020 г. в размере 12 818 руб. 05 коп.,

- № 44 от 26 февраля 2021 г. за февраль 2021 г. в размере 9 171 руб. 41 коп.,

- № 58 от 31 марта 2021 г. за март 2021 г. в размере 14 982 руб. 04 коп.,

- № 71 от 30 апреля 2021 г. за апрель 2021 г. в размере 18 328 руб. 36 коп.,

- № 81 от 31 мая 2021 г. за май 2021 г. в размере 15 259 руб. 76 коп.,

- № 90 от 30 июня 2021 г. за июнь 2021 г. в размере 18 311 руб.43 коп.,

- № 118 от 30 сентября 2021 г. за сентябрь 2021 г. в размере 10 087 руб. 37 коп.,

- № 133 от 29 октября 2021 г. за октябрь 2021 г. в размере 20 142 руб. 47 коп.,

- № 140 от 30 ноября 2021 г. за ноябрь 2021 г. в размере 20 142 руб. 72 коп.,

- № 151 от 30 декабря 2021 г. за декабрь 2021 г. в размере 9 079 руб. 98 коп., всего на общую сумму 301 707 руб. 06 коп. (л.д.119-137 т.№1).

И.о. директора предприятия Убушаевым П.П. также в отсутствие решения Администрации г. Элисты подписаны приказы о выплате Лиджи-Горяеву В.Д. вознаграждения за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия: приказом № 12 от 31 января 2020 г. за январь 2020 г. в размере 10 771 руб. 31 коп., приказом № 71 от 31 июля 2020 г. за июль 2020 г. в размере 3 519 руб. 60 коп. (л.д.138-139 т.№1), приказом № 97 от 30 июля 2021 г. за июль 2021 г. в размере 10 551 руб. 76 коп. (л.д.141 т.№1), всего на общую сумму 24 842 руб. 67 коп.

Получение директором предприятия Лиджи-Горяевым В.Д. указанных выше выплат стимулирующего характера подтверждается соответствующей бухгалтерской документацией и сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Согласно заключению эксперта Южного филиала ФГКУ «Судебно-экспертный центр следственного комитета РФ» № ЮФ 3/8-24 от 16 февраля 2024 г. по результатам проведенной судебной бухгалтерской экспертизы установлено, что в период с 26 февраля 2020 г. по 31 декабря 2021 г. директору МУП «Элиставодоканал» Лиджи-Горяеву В.Д. начислена ежемесячная премия в размере 366 187 руб. 88 коп., в том числе за 2020 г. – 196 869 руб. 06 коп., за 2021 г. – 169 318 руб. 82 коп., сумма выплат премии составила 315 148 руб. 13 коп., в том числе за 2020 г. – 169 382 руб. 36 коп., за 2021 г. – 145 765 руб. 77 коп.; также в период с 01 января 2020 г. по 31 декабря 2021 г. директору МУП «Элиставодоканал» Лиджи-Горяеву В.Д. начислено вознаграждение по итогам работы в размере 379 445 руб. 24 коп., в том числе за 2020 г. – 209 787 руб. 79 коп., за 2021 г. – 169 657 руб. 45 коп., суммы выплат вознаграждения составила 326 549 руб. 73 коп., в том числе за 2020 г. – 180 492 руб. 43 коп., за 2021 г. – 146 057 руб. 30 коп.

Как установлено материалами проверки, объективных оснований для положительной оценки деятельности руководителя предприятия Лиджи-Горяева В.Д. не имелось.

МУП «Элиставодоканал» является ресурсоснабжающей организацией, обеспечивающей жителей г. Элисты коммунальными услугами, в том числе питьевой водой с использованием централизованной системы холодного водоснабжения.

В период нахождения Лиджи-Горяева В.Д. в должности руководителя Управлением Роспотребнадзора по Республике Калмыкия МУП «Элиставодоканал» неоднократно выдавались санитарно-эпидемиологические заключения с указанием на нарушения, выразившиеся в том, что водозабор «Баярта» эксплуатируется с 1987 г. и требует реконструкции, водовод «Баярта - Верхний Яшкуль» эксплуатируется с 1987 года, находится в неудовлетворительном состоянии и требует замены, водозабор «Верхний Яшкуль» требует реконструкции, водовод «Верхний Яшкуль-Элиста» в результате длительной эксплуатации водоводы находится в неудовлетворительном состоянии и требует замены. Контролирующим органом 01 июня 2021 г. предприятию выдано предписание №157/07 об устранении нарушений закона к требованиям качества питьевой воды централизованного водоснабжения, которая не соответствует гигиеническим нормативам (л.д. 60-64 т.№1). Одновременно МУП «Элиставодоканал» за указанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ, Главе Администрации г. Элисты внесено представление (л.д.65-67 т.№1).

Проведенная Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия в 2023 г. плановая проверка МУП «Элиставодоканал» показала, что вопреки ст. 11, ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 91 СанПиН 2.1.3684-21 при несоответствии качества воды Верхне-Яшкульского и Баяртинского месторождений гигиеническим нормативам до настоящего времени не проводится водоподготовка, обеспечивающая качество и безопасность питьевой воды в распределительной сети, в связи с чем МУП «Элиставодоканал» также привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ (л.д.43-47 т.№1), 18 сентября 2023 г. выдано предписание об устранении выявленных нарушений (л.д.48-51 т. №1).

На протяжении длительного периода времени устранение нарушений обязательных санитарно-эпидемиологических требований к подаваемой населению питьевой воде МУП «Элиставодоканал» не обеспечено.

При таких обстоятельствах у директора МУП «Элиставодоканал» Лиджи-Горяева В.Д., не имелось реальных и законных оснований и полномочий по установлению премии в отношении себя лично, самостоятельной оценке результатов деятельности предприятия и изданию приказов о премировании (вознаграждении) самого себя по собственному усмотрению, в отсутствие решения Главы Администрации г.Элисты.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о недобросовестности директора МУП «Элиставодоканал» Лиджи-Горяева В.Д. при начислении и выплате самому себе премий и вознаграждений за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» От имени муниципального образования права собственника имущества унитарного предприятия осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п.3.3 Устава МУП «Элиставодоканал» плоды, продукция и доходы от использования муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия, а также имущество, приобретенное им за счет полученной прибыли, являются муниципальной собственностью и поступают в хозяйственное ведение предприятия.

12 апреля 2024 г. следователем по особо важным делам второго следственного отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Калмыкия Бадиевой Г.А. вынесено постановление о признании Администрации г.Элисты потерпевшим по уголовному делу №12302850017000043, возбужденному 29 декабря 2023 г. в отношении Лиджи-Горяева В.Д. по признакам преступлений, предусмотренных ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160 УК РФ.

Доводы представителя ответчика Сарангова Е.Н. со ссылкой на п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13 октября 2020 г. № 23 «О практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу» о том, что в отношении Лиджи-Горяева В.Д. возбуждено и расследуется уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160, ч.3 ст.160 УК РФ, и рассмотрение вопроса о возмещении причиненного ущерба возможно лишь в рамках указанного уголовного дела путем заявления гражданского иска, суд считает необоснованными.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13 октября 2020 г. № 23 «О практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу», по уголовному делу о преступлении, которым вред причинен имуществу, закрепленному за государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением во владение, пользование и распоряжение (пункт 4 статьи 214 и пункт 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее также - ГК РФ), такое предприятие, учреждение вправе самостоятельно заявить по делу гражданский иск, и в этом случае оно признается гражданским истцом.

Само по себе возбуждение уголовного дела по заявлению потерпевшего, выступающего в рамках этого уголовного дела в качестве гражданского истца, не препятствует возможности защиты потерпевшим своих имущественных прав в порядке гражданского судопроизводства путем подачи иска в арбитражный суд или суд общей юрисдикции. Потерпевший, предъявляя гражданский иск в уголовном процессе на стадии предварительного следствия, должен предвидеть юридические последствия своих действий, в том числе возможность, а в отдельных случаях и необходимость защиты своих прав в порядке гражданского судопроизводства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Республики Калмыкия в интересах муниципального образования г.Элисты в лице Администрации г.Элисты Республики Калмыкия к Лиджи-Горяеву Владимиру Дмитриевичу, муниципальному унитарному предприятию «Элиставодоканал» о признании выплат в виде вознаграждения (премирования) незаконными, взыскании денежных средств, полученных вследствие неосновательного обогащения являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию ответчика Лиджи-Горяева В.Д. в бюджет г. Элисты Республики Калмыкия в размере 9 616 руб. 98 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования исполняющего обязанности прокурора Республики Калмыкия в интересах муниципального образования г.Элисты в лице Администрации г.Элисты Республики Калмыкия к Лиджи-Горяеву Владимиру Дмитриевичу, муниципальному унитарному предприятию «Элиставодоканал» о признании выплат в виде вознаграждения (премирования) незаконными, взыскании денежных средств, полученных вследствие неосновательного обогащения– удовлетворить.

Признать незаконными приказы о выплате премий: приказ № 27 от 26 февраля 2020 г., приказ № 38 от 31 марта 2020 г.; приказ № 47 от 30 апреля 2020 г.; приказ № 56 от 29 мая 2020 г.; приказ № 64 от 30 июня 2020 г.; приказ № 82 от 31 августа 2020 г.; приказ № 97 от 30 сентября 2020 г.; приказ №111 от 30 ноября 2020 г.; приказ № 176 от 30 декабря 2020 г.; приказ № 45 от 26 февраля 2021 г.; приказ № 59 от 31 марта 2021 г.; приказ № 72 от 30 апреля 2021 г.; приказ № 82 от 31 мая 2021 г.; приказ № 91 от 30 июня 2021 г.; приказ № 119 от 30 сентября 2021 г.; приказ № 134 от 29 октября 2021 г.; приказ № 141 от 30 ноября 2021 г.; приказ № 152 от 30 декабря 2021 г., приказ № 73 от 31 июля 2020 г.; приказ № 98 от 30 июля 2021 г., в части начисления указанных стимулирующих выплат Лиджи-Горяеву Владимиру Дмитриевичу;

Признать незаконными приказы о выплате вознаграждений за результаты финансово-хозяйственной деятельности предприятия: приказ № 25 от 26 февраля 2020 г.; приказ № 36 от 31 марта 2020 г.; приказ № 45 от 30 апреля 2020 г.; приказ № 54 от 29 мая 2020 г.; приказ № 62 от 30 июня 2020 г.; приказ №85 от 31 августа 2020 г.; приказ № 95 от 30 сентября 2020 г.; приказ № 104 от 28 октября 2020 г.; приказ № 110 от 30 ноября 2020 г.; приказ № 125 от 30 декабря 2020 г.; приказ № 44 от 26 февраля 2021 г.; приказ № 58 от 31 марта 2021 г.; приказ № 71 от 30 апреля 2021 г.; приказ № 81 от 31 мая 2021 г.; приказ № 90 от 30 июня 2021 г.; приказ № 118 от 30 сентября 2021 г.; приказ № 133 от 29 октября 2021 г.; приказ № 140 от 30 ноября 2021 г.; приказ № 151 от 30 декабря 2021 г.; приказ № 12 от 31 января 2020 г.; приказ № 71 от 31 июля 2020 г.; приказ № 97 от 30 июля 2021 г., в части начисления указанных стимулирующих выплат Лиджи-Горяеву Владимиру Дмитриевичу;

Взыскать с Лиджи-Горяева Владимира Дмитриевича, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, в пользу бюджета муниципального образования г. Элиста Республики Калмыкия неосновательное обогащение в размере 641 697 (шестьсот сорок одна тысяча шестьсот девяносто семь) руб. 86 коп.

Взыскать с Лиджи-Горяева Владимира Дмитриевича, <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, в бюджет г.Элисты Республики Калмыкия государственную пошлину в размере 9 616 (девять тысяч шестьсот шестнадцать) руб. 98 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий:                     Е.В. Савельева

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июня 2024 года