Решение по делу № 5-106/2018 от 13.04.2018

                                Дело <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 мая 2018 года                                     село Майма

    Судья Майминского районного суда Республики Алтай Бируля С.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении казенного учреждения Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно – Алтайавтодор», ИНН 0400000069, юридический адрес Республика Алтай, город Горно – Алтайск, проспект Коммунистический,182,

установил:

<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> старшим государственным инспектором дорожного надзора УГИБДД МВД по Республике Алтай составлен протокол по делу об административном правонарушении в отношении КУ РА РУАД «Горно – Алтайавтодор», из которого следует, что 14 марта 2018 года около 21 часа 10 минут в ходе обследования автомобильной дороги «Подъезд к г. Горно – Алтайску №2» на км 1 в районе дома №49 по улице Алтайской в селе Майма Майминского района Республики Алтай выявлено несоответствие эксплуатационного состояния средств освещения, что не соответствует требованиям пункта 4.6.3 ГОСТА Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно допущено расположение неработающих светильников подряд, один за другим в количестве трех штук, что является нарушением требования пункта 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, за что частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

    В судебном заседании представители КУ РА РУАД «Горно – Алтайавтодор» не признали вины в совершении правонарушения, указывая на то, что учреждение не ведет деятельность по содержанию дорог, а заключает государственный контракт с подрядчиком, который выполняет необходимые работы.

    Выслушав представителей КУ РА РУАД «Горно – Алтайавтодор», старшего государственного инспектора дорожного надзора УГИБДД МВД по РА, исследовав доказательства, нахожу производство по делу подлежащим прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

    Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу пункта 1 статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении в числе прочего подлежат выяснению обстоятельства, связанные с наличием вины лица в совершении административного правонарушения. Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Субъектами данного правонарушения являются юридические лица, независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

    Из Акта <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 14 марта 2018 года следует, что на участке км.1 автомобильной дороги «Подъезд к г. Горно – Алтайску №2», проходящей по территории Майминского района Республики Алтай, в районе дома 49 по улице Алтайской, с. Майма Майминского района Республики Алтай выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги – неисправное освещение. Эксплуатационное состояние средств освещения не соответствует требованиям пункта 4.6.3 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно допущено расположение неработающих светильников подряд, один за другим в количестве трех штук.

    Из Устава КУ РА РУАД следует, что указанное учреждение создано для оказания государственных услуг ( выполнения работ) в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Республики Алтай в сфере дорожной деятельности ( пункт 1). Предметом деятельности Учреждения является обеспечение функционирования автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай и искусственных сооружений на них, обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам, сохранение и улучшение транспортно – эксплуатационного состояния автомобильных дорог, повышение пропускной способности на автомобильных дорогах ( пункт 14). Основными целями деятельности Учреждения является организация выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, закрепленных за Учреждением на праве оперативного управления; осуществление строительного контроля по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог; рациональное использование выделенных средств на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог. ( пункт 15).

    Из пункта 16 Устава следует, что Учреждение организует размещение заказа путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона на выполнение работ по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай и искусственных сооружений на них, организует принятие мер по обеспечению соответствия состояния автомобильных дорог общего пользования регионального значения Республики Алтай и искусственных сооружений на них, установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам.

    В целях реализации основных целей деятельности КУ РА РУАД «Горно – Алтайавтодор» последним заключен государственный контракт № Суо 07-01/2018 с ООО «Туран», по которому подрядчик выполняет обязательства по содержанию уличного освещения автомобильной дороги «Подъезд к г. Горно – Алтайск №2». В обязанности подрядчика входит выполнение работ и обеспечение требуемого уровня содержания линий электроосвещения, включая сроки ликвидации отказов в работе наружных осветительных установок.

    Государственный контракт не расторгнут, не признан недействительным или незаключенным.

    Приведенные доказательства позволяют прийти к выводу о том, что КУ РА РУАД «Горно – Алтайавтодор» не является субъектом правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, поскольку отсутствуют основания для вывода о несоблюдении указанным юридическим лицом требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

    В силу статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно статье 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ в отношении казенного учреждения Республики Алтай «Республиканское управление автомобильных дорог общего пользования «Горно – Алтайавтодор» за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                     Бируля С.В.