Решение по делу № 2-796/2018 от 31.05.2018

Дело № 2-796\2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Интинский городской суд Республики Коми

    в составе председательствующего судьи Жуненко Н.А.

при секретаре Абрамовой А.Ю.,

    с участием истца Киселёва В.А., представителя ответчика АО «КЭК» по доверенности - Лебедева А.П., представителя 3-его лица ООО «Инта-Приполярье» по доверенности - Онохова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте 18 июля 2018 года дело по иску Киселёва В.А. к АО «Коми энергосбытовая компания» и ПАО «Т Плюс» об обязании принять в эксплуатацию с __.__.__ года общедомовой учел учета тепловой энергии по отоплению,

Установил:

Киселёв В.А. обратился в суд с иском к Акционерному обществу «Коми энергосбытовая компания» (далее – АО «КЭК») об обязании:

1. принять в эксплуатацию общедомовые приборы учета тепловой энергии по отоплению многоквартирного ____ с __.__.__ года;

2. произвести истцу корректировку платы за фактическое потребление тепловой энергии на отопление по ____ с __.__.__ года на основании имеющихся у ответчика показаний общедомового прибора учета тепловой энергии по отоплению.

В процессе рассмотрения дела Киселёв В.А. в письменной форме уточнил исковые требования, просит обязать АО «КЭК» принять узел учета тепловой энергии по отоплению многоквартирного ____ в эксплуатацию с __.__.__ года. Пункт 2 искового заявления исключил (л.д. 28).

В обоснование заявленных требований Киселёв В.А. указал, что является нанимателем жилого помещения по адресу: ____ Со слов руководителя управляющей компании ООО «Инта-Приполярье» истцу стало известно, что в его ____ в __.__.__ года установлен прибор учета тепловой энергии. Данный прибор не принят ответчиком в эксплуатацию в __.__.__ года со ссылкой на то, что управляющей компанией проведены работы по организации раздельного учета горячей воды и отопления, поступающих в дом. Показания данных приборов учета ежемесячно снимаются ООО «Инта-Приполярье» и в электронном виде передаются в Интинское отделение АО «КЭК». Поскольку прибор учета не введен в эксплуатацию, то энергосбытовая организация расчет по показаниям приборов не производит. Указанные действия ответчика нарушают права истца как потребителя тепловой энергии, имеющего право на корректировку полученной тепловой энергии на отопление по фактическим показаниям приборов учета, а не оплату по нормативам на отопление.     

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Публичное акционерное общество «Т Плюс» (далее – ПАО «Т Плюс»), поставляющее тепловую энергию жильцам многоквартирного ____.

В суде истец Киселёв В.А. уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ПАО «Т Плюс» о времени и месте рассмотрения дела извещен, в суд не явился, направил письменный отзыв.

В письменном отзыве представитель ПАО «Т Плюс» указал, что с иском Киселёва В.А. не согласен в полном объеме. Смонтированный на сетях многоквартирного дома (далее – МКД) №__ по ____ общедомовой узел учета тепловой энергии (далее – УУТЭ) после самовольно проведенных работ по реконструкции тепловой сети не соответствует требованиям норм действующего законодательства. Управляющей компанией ООО «Инта-Приполярье» произведена реконструкция УУТЭ путем переврезки трубопровода горячего водоснабжения. Проектом УУТЭ и теплоносителя МКД №__ по ____, согласованным с теплоснабжающей организацией, предусмотрен общий учет теплоносителя на нужды отопления и ГВС. До реконструкции трубопровод ГВС был врезан после расходомеров прибора учета тепловой энергии и теплоносителя, учет ГВС производился общедомовым прибором учета. После реконструкции трубопроводы ГВС переврезаны до расходомеров, вследствие чего учет тепловой энергии и теплоносителя на нужды ГВС не осуществляется, что является нарушением частей 1, 5 статьи 13 Федерального закона от __.__.__ №__ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности».

Представитель ответчика АО «КЭК» по доверенности Лебедев А.П. в судебном заседании с требованиями Киселёва В.А. не согласился, пояснил, что ПАО «Т Плюс» и управляющей компанией данного МКД ООО «Инта-Приполярье» заключен договор энергоснабжения (снабжение тепловой энергией и горячей водой) МКД №__ по ____. Пунктами 61-65, 67, 68 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от __.__.__ №__, установлен порядок ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя на смежных сетях и на перемычках. Актом от __.__.__ УУТЭ по адресу: ____ был допущен в эксплуатацию. Проверка готовности узла учета осуществляется также перед каждым отопительным сезоном. __.__.__ был произведен осмотр УУТЭ потребителя ООО «Инта-Приполярье» по адресу: ____ При осмотре было установлено, что управляющей компанией изменена конструкция узла учета, отличающаяся от проектной документации. Проектом узла учета и теплоносителя в МКД №__ по ____, согласованным с теплоснабжающей организацией, предусмотрен общий учет теплоносителя на отопление и ГВС. По утвержденному проекту трубопровод ГВС был врезан после приборов учета тепловой энергии и теплоносителя. После реконструкции трубопровод ГВС переврезан до расходомеров, вследствие чего учет тепловой энергии и теплоносителя на нужды ГВС не ведется. Реконструкция теплового узла и узла учета выполнена без проектной документации, согласованной с органами Ростехнадзора и теплоснабжающей организацией. В связи с выявленными нарушениями УУТЭ не был допущен в эксплуатацию в __.__.__ года. Также по заявлению ООО «Инта-Приполярье» осмотр УУТЭ был произведен в __.__.__ года, спорный узел учета не был допущен в эксплуатацию по тем же причинам. Система теплоснабжения МКД №__ по ____ двухтрубная, открытая. К МКД подходит одна труба, по которой подается теплоноситель на нужды отопления и ГВС, другая труба отводит от дома теплоноситель. При такой системе теплоснабжения на подводящей трубе должен был установлен один узел учета тепловой энергии и теплоносителя. В случае, если управляющая компания желает отдельно учитывать расход теплоносителя на ГВС, то возможно на трубопроводе ГВС, врезанном по проекту после УУТЭ установить дополнительные расходомеры и учитывать отдельно расход на ГВС в общем потреблении МКД тепловой энергии и теплоносителя. Место для установки в подвале МКД №__ по ____ дополнительных расходомеров имеется.

Представитель 3-его лица ООО «Инта-Приполярье», его директор Онохов В.С., в суде иск Киселёва В.А. поддержал. Пояснил, что общедомовой прибор учета тепловой энергии МКД №__ по ____ был установлен в __.__.__ году. ООО «Инта Приполярная» осуществляет управление данным МКД с __.__.__ года. В __.__.__ года ООО «Инта-Приполярье» установило новый общедомовой прибор учета тепловой энергии спорного МКД в связи с истечением срока действия прежнего. Актом АО «КЭК» от __.__.__ прибор учета тепловой энергии МКД №__ по ____ был допущен в эксплуатацию. Собственники спорного МКД на общем собрании __.__.__ приняли решение о перераспределении сверхнормативного объема общедомовых нужд пропорционально площади жилых помещений. Данный МКД 1972 года постройки, тепловые сети изношены, в связи с чем происходят постоянные протечки и аварии, в результате чего объем утечки теплоносителя в системе отопления неоправданно увеличивает объем общедомовых нужд на ГВС. Чтобы этого избежать летом 2017 года ООО «Инта-Приполярье» произвело переврезку трубопровода ГВС до УУТЭ. Сам узел учета, то есть комплекс технических средств измерения, изменению не подвергся, соответствует проектной документации. В связи с неисправностью УУТЭ был снят и вновь установлен в __.__.__ года. Актом от __.__.__ представитель АО «КЭК» вновь необоснованно не допустил в эксплуатацию узел учета тепловой энергии МКД №__ по ____. УУТЭ исправен, пригоден для измерения тепловой энергии, поступающей на отопление МКД №__ по ____. Расход ГВС должен определяться по показаниям приборов учета, установленных в квартирах жильцов МКД.

Выслушав истца, представителей АО «КЭК» и ООО «Инта-Приполярье», оценив доводы сторон, проверив материалы дела, суд находит иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждается, что Киселёв В.А. с __.__.__ постоянно зарегистрирован по месту жительства в муниципальной ____ РК.

__.__.__ собственники помещений МКД №__ по ____ приняли решение о выборе в качестве управляющей компании ООО «Инта-Приполярье», о заключении прямых договоров собственниками и нанимателями с ресурсоснабжающими организациями и внесении платы непосредственно ресурсоснабжающим организациям (в том числе за отопление и ГВС) и о распределении сверхнормативного объема ОДН между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по приборам учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Истец указывает, что действиями работников АО «КЭК», не принимающих в эксплуатацию УУТЭ для учета отопления МКД №__ по ____, нарушены права истца на оплату отопления согласно показаниям общедомового прибора учета. При наличии исправного УУТЭ плата за отопление истцу с апреля 2018 года необоснованно начисляется исходя из нормативов потребления.

Материалами дела установлено, что в __.__.__ году ООО «Универсал» был разработан проект установки приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, расходуемых на отопление и горячее водоснабжение МКД №__ по ____. Проект согласован с представителем теплоснабжающей организации ОАО «ТГК-9», правопреемником которой является ПАО «Т Плюс» (л.д. 43-55).

Согласно схеме установки измерительных участков теплосчетчика, являющейся составной частью проекта, трубопровод ГВС был врезан после узла учета тепловой энергии (л.д. 52 об).

__.__.__ руководителем энергоснабжающей организации был утвержден акт первичного допуска в эксплуатацию с __.__.__ узла учета тепловой энергии МКД №__ по ____ (л.д. 56).

Постановлением Правительства РФ от __.__.__ №__ утверждены Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (далее – Правила).

Согласно п. 61 Правил смонтированный узел учета, прошедший опытную эксплуатацию, подлежит вводу в эксплуатацию.

Акт ввода в эксплуатацию узла учета служит основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета, контроля качества тепловой энергии и режимов теплопотребления с использованием получаемой измерительной информации с даты его подписания (п. 68 Правил коммерческого учета).

__.__.__ представителем филиала Коми ПАО «Т Плюс» был утвержден акт повторного допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии и теплоносителя МКД №__ по ____.

__.__.__ года «Инта-Приполярье» были выполнены работы по переврезке трубопровода ГВС МКД №__ по ____. С этого времени трубопровод ГВС врезан до узла учета тепловой энергии и теплоносителя (л.д. 135).

В соответствии с п. 73 Правил перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 настоящих Правил.

__.__.__ перед отопительным сезоном представителем АО «КЭК» был произведен осмотр УУТЭ МКД №__ по ____. По результатам осмотра составлен акт о не допуске данного узла учета тепловой энергии и теплоносителя в эксплуатацию с __.__.__ в связи с изменением конструкции узла учета от проектной - до устранения нарушений (л.д. 105).

Спорный УУТЭ был осмотрен представителем АО «КЭК» по заявлению ООО «Инта-Приполярье» __.__.__, вновь не допущен в эксплуатацию по причине изменения проектной конструкции узла учета – потребление теплоносителя на нужды горячего водоснабжения МКД выведено из-под контроля (л.д. 125, 126).

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных Киселёвым В.А. требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный Закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами. Если иные требования к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов не установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, исполнение требований настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов применительно к объектам, подключенным к системам централизованного снабжения соответствующим энергетическим ресурсом, должно обеспечивать учет используемых энергетических ресурсов в местах подключения указанных объектов к таким системам либо применительно к объектам, используемым для передачи энергетических ресурсов, в местах подключения смежных объектов, используемых для передачи энергетических ресурсов и принадлежащих на праве собственности или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации основании разным лицам. Требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 5 ст. 13 Федеральный Закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ до 1.07.2012 собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

Следовательно, федеральным законом установлена обязанность собственников помещений многоквартирных домов обеспечить в установленный срок установку коллективных (общедомовых) приборов учета потребляемой тепловой энергии и воды.

Согласно п. 64 Правил для ввода узла учета в эксплуатацию владелец узла учета представляет комиссии проект узла учета, согласованный с теплоснабжающей организацией, выдавшей технические условия и паспорт узла учета или проект паспорта, который включает в себя, в том числе, схему трубопроводов (начиная от границы балансовой принадлежности) с указанием протяженности и диаметров трубопроводов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, грязевиков, спускников и перемычек между трубопроводами.

В силу пп. «а» п. 66 Правил при приемке узла учета в эксплуатацию комиссией проверяется соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации, техническим условиям и настоящим Правилам.

При отсутствии замечаний к узлу учета комиссией подписывается акт ввода в эксплуатацию узла учета, установленного у потребителя (п. 67 Правил).

Приложением №__ договора теплоснабжения и поставки горячей воды, заключенного ПАО «Т Плюс» и ООО «Инта-Приполярье» __.__.__, установлено, что границей балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон являются первые фланцевые соединения задвижек в узле ввода жилого ____ (л.д. 91, 96).

Следовательно, схема трубопроводов, начиная от границы балансовой принадлежности, проходящей по первым фланцевым соединениям задвижек в узле ввода жилого дома, является составной частью проекта узла учета. Комиссия при приемке узла учета в эксплуатацию обязана проверить соответствие монтажа составных частей узла учета проектной документации.

В этой связи суд находит необоснованными и противоречащими нормативным актам доводы представителя ООО «Инта-Приполярье» о том, что при вводе в эксплуатацию комиссионной проверке подлежит узел учета, представляющий собой непосредственно комплекс технических средств измерения.

Исследованными доказательствами установлено и сторонами не оспаривается, что __.__.__ года управляющая компания ООО «Инта-Приполярье» произвела реконструкцию УУТЭ, осуществив переврезку трубопровода ГВС до УУТЭ. Проектная документация на указанную реконструкцию УУТЭ, согласованная с ресурсоснабжающей организацией, отсутствует.

Суд приходит к выводу, что ответчиком АО «КЭК» правомерно отказано в вводе с __.__.__ в эксплуатацию УУТЭ МКД №__ по ____. Данный узел учета после переврезки трубопровода ГВС технически пригоден для измерения тепловой энергии и теплоносителя на нужды отопления МКД, что не оспаривается представителем АО «КЭК». Вместе с тем, проектом спорного УУТЭ предусмотрена врезка трубопровода ГВС после расходомеров с целью учета тепловой энергии и теплоносителя на нужды отопления и ГВС.

В результате переврезки трубопровода ГВС в нарушение требований Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ и проектной документации не производится учет тепловой энергии и теплоносителя на нужды ГВС МКД №__ по ____.

Согласно пп. «б» п. 75 Правил узел учета считается вышедшим из строя при наличии врезок в трубопроводы, не предусмотренные проектом узла учета.

Пунктом 72 Правил определено, что в случае наличия у членов комиссии замечаний к узлу учета и выявления недостатков, препятствующих нормальному функционированию узла учета, этот узел учета считается непригодным для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя. В этом случае комиссией составляется акт о выявленных недостатках, в котором приводится полный перечень выявленных недостатков и сроки по их устранению. Указанный акт составляется и подписывается всеми членами комиссии в течение 3 рабочих дней. Повторная приемка узла учета в эксплуатацию осуществляется после полного устранения выявленных нарушений.

Врезка трубопровода ГВС до расходомеров проектом узла учета не предусмотрена. При наличии указанных нарушений узел учета непригоден для коммерческого учета тепловой энергии на нужды отопления. На основании изложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Киселёву В.А. в иске к АО «Коми энергосбытовая компания» и ПАО «Т Плюс» об обязании принять в эксплуатацию с __.__.__ года общедомовой учел учета тепловой энергии по отоплению многоквартирного ____ Республики Коми.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский горсуд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено __.__.__ в 16 часов 00 минут.

Судья- Н.А.Жуненко