Решение по делу № 7-443/2018 от 11.04.2018

Судья: А.Л. Федорова Дело №7-443/2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

25 апреля 2018 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Л.И. Латыповой, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу П.А. Железняк – защитника Тохира Зокировича Салаева на постановление судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 16 марта 2018 года и проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Т.З. Салаева и его защитника П.А. Железняк,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 16 марта 2018 года, гражданин Республики Узбекистан Т.З. Салаев, 26 ноября 1988 года рождения, (далее по тексту – заявитель) привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан, П.А. Железняк – защитник Т.З. Салаева просит постановление судьи районного суда изменить, исключив из него дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации. Заявитель в жалобе указывает, что на территории Российской Федерации проживает его семья.

Жалоба подлежит отклонению в связи со следующим.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Узбекистан Т.З. Салаев был задержан 14 марта 2018 года в 19 часов 30 минут около здания отдела полиции №12 "Гвардейский" города Казани по адресу: город Казань, улица Патриса Лумумбы, дом 52, за нахождение на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации.

Вынося постановление о привлечении к административной ответственности, судья районного суда исходил из доказанности совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются протоколом по делу об административном правонарушении (л.д.2); рапортом сотрудника полиции (л.д.3); протоколом о доставлении (л.д.4); данными ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.6-8); протоколом об административном задержании (л.д.9) и другими материалами дела, достоверность которых не вызывает сомнений.

Оценка доказательств виновности заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда на основании всестороннего исследования фактических обстоятельств и материалов дела пришел к правильному выводу о доказанности факта совершения заявителем правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалами дела подтверждается, что заявитель в ходе производства по делу об административном правонарушении использовал все предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях права.

Также из материалов дела видно, что в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о привлечении к административной ответственности изложены все обстоятельства, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 и статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Описанные нарушения образуют состав, предусмотренный частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В порядке статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах вывод судьи районного суда о необходимости применения к заявителю административного выдворения за пределы России как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения заявителем новых правонарушений, следует признать правильным.

Относительно доводов заявителя о фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации, наличии совместного ребенка, то убедительные доказательства в материалах дела отсутствуют.

При рассмотрении дела установлено, что Т.З. Салаев с 18 июня 2015 года незаконно находится на территории Российской Федерации, постоянного, официального места работы не имел, за время пребывания на территории Российской Федерации не принял мер к легализации своего положения на территории Российской Федерации либо выезда за ее пределы, неоднократно привлекался к административной ответственности, чем нарушал российское законодательство, что свидетельствует о явном игнорировании требований российского законодательства и пренебрежительном к нему отношении.

К показаниям свидетеля Е.Ю. Канонеровой следует относиться критически, как противоречащим совокупности исследованных судом доказательств, данным с целью оказать Т.З. Салаеву содействие во избежание административной ответственности за совершенное правонарушение.

Из материалов дела следует, что Т.З. Салаев доходов не имеет, он холост, на иждивении людей нет. Он проживает фактически в поселке Нагорный города Казани, а Е.Ю. Кононерова в городе Казани по улице Привокзальная, то есть совместно не проживают, доказательств того, что ведут общее хозяйство и Т.З. Салаев участвует в воспитании ребенка суду не предоставлено.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении заявителя допущено не было.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 16 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Тахора Зокировича Салаева оставить без изменения, жалобу П.А. Железняк – защитника Тохира Зокировича Салаева - без удовлетворения.

Судья: Р.М. Нафиков