Решение по делу № 2-1031/2021 от 18.02.2021

Дело № 2-1031/2021 УИД 22RS0067-01-2020-004187-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2021 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Гладышевой Э.А.,

при секретаре Белокосовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлющенко Николая Александровича к Главному управлению Министерства внутренних дел России по Алтайскому краю, Управлению Министерства внутренних дел по г.Барнаулу, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Алтайскому краю о взыскании материального ущерба и морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Павлющенко Н.А. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Алтайскому краю, УФССП России по Алтайскому краю о взыскании материального и морального ущерба, причиненного незаконными действиями, в размере 115000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что в отношении него были вынесены постановления по делам об административных правонарушениях за нарушение правил дорожного движения, которые он не совершал, так как отбывает наказание в местах лишения свободы, в связи с чем, он был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в различных размерах, суммы штрафа были удержаны с лицевого счета осужденного.

Павлющенко Н.А. были поданы заявления в Прокуратуру Алтайского края и ГУ МВД России по Алтайскому краю, в связи с чем, была проведена проверка по данным заявлениям. После проведения проверки ему пришло решение заместителя начальника УГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю Костюченко И.В., решение командира ОРДПС ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю К.А. Ларионова, решение ОГИБДД Отд МВД России Шетова К.М. В указанных решениях, должностные лица указали доводы и мотивы об отмене постановлений по делам об административных правонарушениях. На основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производства по делам прекращены ввиду отсутствия события административных правонарушениях.

Соответственно, его денежные средства, потраченные на полное погашение данных штрафов, должны быть возвращены в полном объеме в соответствии с законом с ГУМВД России по Алтайскому краю.

Кроме того, с него были удержаны суммы исполнительского сбора в рамках исполнительных производств по взысканию штрафов. Данные суммы подлежат возврату Управлением ФССП по АК.

Истец также просил взыскать с ГУМВД России по Алтайскому краю в счет компенсации морального вреда сумму в размере 50 000 руб.

С учетом характера спорных правоотношений к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены ОМВД России по Михайловскому району, УМВД России по г. Барнаулу, МВД РФ, ФССП России, Министерство Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Руслов А.В., Авершин И.Н., Белоглазов М.Г., Игнатенко М.С., Галеев В.С., Онищенко А.О.

В судебном заседании истец, посредством видео-конференц связи с ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю, настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований (т. 2, л.д.53).

Представитель ответчика ГУ МВД России по Алтайскому краю, МВД РФ Сурина А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю, ФССП РФ Сухова К.Е. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, дополнениях к возражениям.

Представитель ответчика Министерства Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю Сушков С.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о дне слушания извещались надлежащим образом.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы гражданского дела, материалы административных дел, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением ИДПС ОГИБДД Отд МВД России по Михайловскому району старшего лейтенанта полиции Авершина И.Н. от ДД.ММ.ГГГГ №, Павлющенко Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Постановлением Врио ИДПС ОГИБДД Отд МВД России по Михайловскому району младшего лейтенанта полиции Руслова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ № Павлющенко Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 800 руб.

Постановлением Врио ИДПС ОГИБДД Отд МВД России по Михайловскому району младшего лейтенанта полиции Руслова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ № Павлющенко Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

Решениями начальника ОГИБДД Отд МВД России по Михайловскому району майора полиции К.М. Шетова от ДД.ММ.ГГГГ, постановления №, №, № по делу об административном правонарушении, вынесенные ДД.ММ.ГГГГ в отношении Павлющенко Н.А. отменены, жалобы Павлющенко Н.А. удовлетворены, производство по делам на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ прекращены, ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Постановлением ИДПС роты № взвода № ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Барнаулулейтенанта полиции Игнатенко М.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, Павлющенко Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 1600 руб.

Постановлением ИДПС роты № взвода № ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Барнаулулейтенант полиции Белоглазова М.Г. от ДД.ММ.ГГГГ №, Павлющенко Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб.

Решениями заместителя начальника УГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю полковника полиции И.В. Костюченко от ДД.ММ.ГГГГ, постановления №, №по делу об административном правонарушении, вынесенные ДД.ММ.ГГГГ в отношении Павлющенко Н.А. отменены, жалобыПавлющенко Н.А. удовлетворены, производство по делам на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ прекращены, ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Постановлением ИДПС ОРДПС ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу Галеева В.С. от ДД.ММ.ГГГГ №, Павлющенко Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Постановлением ИДПС ОРДПС ГИБДД УМВД России по г. Барнаулу Онищенко А.О. от ДД.ММ.ГГГГ №, Павлющенко Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Решениями командира ОРДПС ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю подполковника полиции К.А. Ларионова от ДД.ММ.ГГГГ, постановления №, №по делу об административном правонарушении, вынесенные ДД.ММ.ГГГГ в отношении Павлющенко Н.А. отменены, жалобы Павлющенко Н.А. удовлетворены, производство по делам на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ прекращены, ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Как следует из представленных по запросу суда материалов исполнительных производств, возбужденных в отношении Павлющенко Н.А., ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП Железнодорожного района г. Барнаула в отношении Павлющенко Н.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Индустриальным районным судом г. Барнаула о взыскании процессуальных издержек в размере 6762 руб. в пользу УФК по Алтайскому краю; №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Индустриальным районным судом г. Барнаула о взыскании процессуальных издержек в размере 2254 руб. в пользу УФК по Алтайскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП Железнодорожного района вынесены постановления о взыскании с Павлющенко Н.А. исполнительского сбора в размере 1000 руб., в рамках исполнительного производства №-ИП (№-ИП); о взыскании с Павлющенко Н.А. исполнительского сбора в размере 1 000 руб., в рамках исполнительного производства №-ИП (№-ИП);о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000 руб., в рамках исполнительного производства №-ИП.

Постановлением судебного пристава – исполнителя УФССП России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительные производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, №-ИП,№-ИП объединены в сводное исполнительное производство с присвоением ему номера №-ИП.

Постановлениями судебного пристава – исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на доходы должника Павлющенко Н.А. на общую сумму 13992 руб. 55 коп.

Согласно содержащимся в материалах исполнительного производства №-ИП платежным поручениям, Павлющенко Н.А. произведена оплата в счет погашения задолженности по исполнительным производствам в общем размере 11286 руб. 77 коп. Из указанной уплаченной суммы был произведен возврат денежных средств Павлющенко Н.А. в размере 4329 руб. 24 коп.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Барнаула возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Павлющенко Н.А. на взыскание исполнительного сбора в размере 1000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Павлющенко Н.А.возбуждено исполнительное производство №-ИП на взыскание исполнительского сбора в размере 937 руб. 03 коп.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава – исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Барнаулав отношении Павлющенко Н.А. возбуждены исполнительные производства №-ИП на взыскание исполнительного сбора в размере 851 руб. 98 коп., и №-ИП на взыскание исполнительского сбора в размере 852 руб. 01 коп.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем ОСП Михайловского района УФССП России по Алтайскому краю в рамках исполнительного производства №-ИП вынесено постановлениев отношении ФИО1 о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб.

Согласно справке главного бухгалтера ФКУ № УФСИН России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, на осужденного Павлющенко Н.А. был выдан исполнительный лист: № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ГИБДД по Михайловскому району на сумму 1800, 00 руб. По данному исполнительному листу в ЛИУ-1 удержано 449, 27 руб. В ИК-10 задолженность погашена в полном объеме; № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ГИБДД по АК на сумму 500 руб. и исполнительский сбор в размере 1000 руб. По данному листу в ЛИУ-1 удержано 723, 52 руб. В ИК-10 задолженность погашена в полном объеме; № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ГИБДД по АК на сумму 1000 руб. и исполнительский сбор в размере 1000 руб. По данному листу в ЛИУ-1 удержано 1991, 69 руб. В ИК-10 задолженность погашена в полном объеме; № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ГИБДД по АК на сумму 1600 руб. и исполнительский сбор в размере 1000 руб. По данному листу в ЛИУ-1 удержано 2574,94 руб. В ИК-10 задолженность погашена в полном объеме; № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу УФСИН по АК на сумму 2194, 92 руб. и исполнительский сбор в размере 1000 руб. По данному листу в ЛИУ-1 удержано 2241, 57 руб. В ИК-10 задолженность погашена в полном объеме; № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу УФСИН по АК на сумму 2249, 41 руб. и исполнительский сбор в размере 1000 руб. По данному листу в ЛИУ-1 удержано 2242, 88 руб. В ИК-10 задолженность погашена в полном объеме; № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу УФССП по АК на сумму 937, 03 руб. По данному исполнительному листу задолженность погашена в полном объеме.

В силу с. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) штрафов принимает и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, администратор доходов бюджета.

Переплата подлежит возврату в течение 30 календарных дней со дня регистрации заявления лица, с которого был удержан штраф, о возврате излишне уплаченной суммы административного штрафа администратором доходов бюджета (п. 1 ст. 40.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Указанное заявление может быть подано в течение трех лет со дня уплаты (взыскания) платежа (п. 2 ст. 40.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Право на судебную защиту, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, предполагает наличие гарантий, позволяющих реализовать его в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям равенства и справедливости. Вместе с тем из этого не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению способов и процедур судебной защиты, которые определяются федеральными законами с учетом особенностей отдельных категорий дел.

Правовая квалификация суммы штрафа относится к компетенции суда. Суд не связан указанием стороны на нормы материального права и устанавливает наличие или отсутствие материальных оснований для удовлетворения иска исходя из обстоятельств конкретного дела.

Несмотря на то, что исковое заявление названо истцом как требование о возмещении материального ущерба, Павлющенко Н.А. фактически отыскивает задолженность по излишне удержанных с него сумм штрафов и сборов.

В указанном случае, требования истца могли бы быть удовлетворены лишь в случае, если возможность возврата истцу излишне взысканных штрафов и сборов утрачена в порядке, предусмотренном ст. 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Между тем, Павлющенко Н.А. в установленном законом порядке за возвратом выплаченных сумм в уполномоченный орган не обращался.

Ответчиками истцу был разъяснен указанный порядок.

В соответствии с письмом ГУ МВД России по Алтайскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делам об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ прекращены в связи с отсутствием события административного правонарушения. В соответствии с приказом Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления подразделениями ГУ, территориальными органами внутренних дел края бюджетныхполномочийадминистратора доходов бюджетов бюджетной системы РФ» возврат излишне (ошибочно) уплаченного административного штрафа осуществляется на основании заявления плательщика на его лицевой счет. В заявлении необходимо указать сумму, требуемую к возврату. К заявлению о возврате каждого административного штрафа и иных платежей, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы РФ прилагаются: копия паспорта заявителя; в случае добровольной уплаты административного штрафа службой судебных приставов – копии платежных поручений о перечислении взысканных денежных средств на лицевой счет администратора доходов, заверенные службой судебных приставов; сведения о реквизитах заявителя, по которым надлежит произвести возврат денежных средств из кредитной организации (для физических лиц).

Согласно письму Межрайонного отделения судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Барнаулу и г. Новоалтайску № от ДД.ММ.ГГГГ, с целью принятия мер по возврату исполнительного сбора взысканного с Павлющенко Н.А. в рамках исполнительных производств №-ИП, №-ИП и в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № необходимо представить в отделение заявление о возврате исполнительского сбора с указанием реквизитов банковского счета для перечисления средств, открытого на имя Павлющенко Н.А., суммы подлежащей возврату. К заявлению необходимо приложить вступивший в законную силу документ, подтверждающий отмену акта другого органа или должного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ.

Таким образом, в настоящий момент права истца не нарушены, спор о праве отсутствует.

При этом, истец не лишен права обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм к уполномоченным органам, с приложением всех необходимых документов.

В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Поскольку суд не усматривает нарушений прав истца, требование о компенсации морального вреда удовлетворению также не подлежит

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Павлющенко Николая Александровича оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Э.А. Гладышева