Решение от 24.08.2015 по делу № 2-137/2015 от 24.04.2015

Дело № 2-137/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2015 года п. Струги Красные

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе судьи Богдановой Е. В.,

при секретаре Васильевой А. А.,

с участием истцов Михайлова В. В., Михайловой З. И., Бобровой Ю. Д., Яковец Е. В., представителя истца Решетневой Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Михайлова В. В., Михайловой З. И., Бобровой Ю. Д., Яковец Е. В. к Иванову Н. В., Кочкареву И. А. о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, исключении и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации сделки, признании отсутствующим права долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Михайлов В. В., Михайлова З. И., Боброва Ю. Д., Яковец Е. В. обратились в суд с исковым заявлением к Назарову С. Н., Андреевой Н. В., Никандровой Г. Н., Кочкареву И. А. о признании недействительными результатов межевания земельного участка, исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке и признании отсутствующим права долевой собственности на земельный участок.

В исковом заявлении истцы указали, что они являются собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием для сельскохозяйственного использования, общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

Из указанного земельного участка ответчиками (владельцами земельных долей) выделен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., в отношении него проведены кадастровые работы, участок поставлен на кадастровый учет. Согласно кадастровому паспорту на земельный участок с КН №, площадью <данные изъяты>.м., выделенный из земель ПАИ «<данные изъяты>», зарегистрировано право долевой собственности за Назаровым С. Н., Андреевой Н. В., Никандровой Г. Н. по 1/3 доле за каждым. Однако земельный участок с КН № образован с нарушением требований Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», п.7 ч. 3 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и нарушает право истцов как участников долевой собственности на выдел земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей. Нарушение заключается в том, что кадастровые работы проведены, сданы заказчику, кадастровый учет осуществлен при наличии неснятых в установленном порядке возражений относительно местоположения границ земельного участка, заявленных истцами.

Поскольку в процессе рассмотрения гражданского дела стало известно, что представителем ответчиков Мартыновой М.Н. ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена продажа спорного земельного участка Иванову Н.В., ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра осуществлена государственная регистрация его права собственности, истцами было заявлено о замене ответчиков Назарова С.Н., Андреевой Н.В., Никандровой Г.Н. на надлежащего – Иванова Н.В. Заявление истцов было удовлетворено судом, Назаров С.Н., Андреева Н.В., Никандрова Г.Н. были привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика.

Истцами также были уточнены исковые требования. Истцы дополнительно просили признать договор купли-продажи между Назаровым С.Н., Андреевой Н.В., Никандровой Г.В. и Ивановым Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, применив последствия признания сделки недействительной, исключить из ЕГРП запись о государственной регистрации договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с К№ №. Уточненное исковое заявление было принято судом.

В судебном заседании истцы поддержали заявленные требования, показали суду, что все они работают в СХПК «<данные изъяты>», который является действующим, занимающимся выращиванием скота мясо-молочного направления. Для деятельности СПК необходимы земли. Местоположение спорного земельного участка находится в предельной близости от скотного двора СПК «<данные изъяты>», занимает земли, по сложившемуся порядку использовавшиеся для прогона скота, заготовки кормов. Они тоже хотели выделить земельный участок на месте образованного ответчиками для осуществления СПК колхозом «<данные изъяты>» сельскохозяйственной деятельности, ими выполнены кадастровые работы. Ими поданы возражения на опубликованное в газете «Псковская Правда» извещение о выполнении кадастровых работ Мартыновой М.Н. Но кадастровый инженер не снял в установленном законом порядке представленные ими возражения, то есть не согласовал местоположение земельного участка, что делает результат проведенных им кадастровых работ незаконным. В связи с этим продажа участка в несогласованных границах является незаконной. Им известно, что кадастровые работы осуществлялись представителем трех владельцев земельных долей Мартыновой М.Н. именно с целью дальнейшей продажи земельного участка Иванову Н.В.

Представитель истца Михайлова В.В. суду пояснил, что постановка на кадастровый учет земельного участка, выделенного в счет долей участников долевой собственности при наличии неснятых в установленном законом порядке возражений является незаконной. Закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает снятие возражений путем переговоров или в судебном порядке. Ответчики не обращались к истцу с заявлениями о совместном урегулировании спора, в судебном порядке возражения не снимались. Предметом сделки, в частности, договора купли-продажи, может быть только законно образованный земельный участок. Поскольку спорный земельный участок сформирован с нарушением требований ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», то он не является легитимным объектом прав и не мог выступать предметом договора купли-продажи. Кроме того, истцы с ДД.ММ.ГГГГ знали о намерении Иванова Н.В. купить земельный участок из земель АО «<данные изъяты>», регистрация права собственности на спорный земельный участок была осуществлена Управлением Росреестра по Псковской области после принятия Стругокрасненским районным судом искового заявления к своему производству и вынесения ДД.ММ.ГГГГ определения о запрете совершать регистрационные действия с ним, что не свидетельствует о добросовестности покупателя.

Ответчик Кочкарев И.А. в судебном заседании считал исковые требования необоснованными, так как истцы не имели оснований для подачи возражений относительно местоположения земельного участка, выделяемого им в счет долей ответчиков. Он считает возражения истца необоснованными и не учел их при осуществлении кадастровых работ.

В судебном заседании представитель ответчиков Мартынова М.Н. показала, что представляет интересы Назарова С.Н., Андреевой Н.В., Никандровой Г.Н. на основании доверенностей. В соответствии с полномочиями, предусмотренными доверенностями, она заказала кадастровые работы, сформировала земельный участок, поставила его на кадастровый учет, а затем продала Иванову Н.В.

В судебное заседание ответчик Иванов Н.В., а также третьи лица Назаров С.Н., Андреева Н.В., Никандрова Г.Н. не явились, будучи надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, сведений о причинах неявки суду не представили. Представители третьих лиц – Управления Росреестра по Псковской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области в судебное заседание не явились, суду представили заявления о рассмотрении дела без их участия.

В соответствии с ч.4,5 ст.167 ГПК РФ судом вынесено определение о рассмотрении дела без участия неявившихся ответчиков и третьих лиц.

Заслушав истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Михайлов В. В. по договорам купли-продажи земельного пая от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ приобрел права на земельные доли, зарегистрировав их в Едином государственном реестре прав, что подтверждается копиями Свидетельств о государственной регистрации права №, №, №, №, выданными ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 16-19).

Михайлова З. И.иЯковец Е. В.являются собственниками земельных паев площадью по <данные изъяты> га из земель АО «<данные изъяты>», что подтверждается копиями Свидетельств серии <данные изъяты> № и № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданных на основании Распоряжения <данные изъяты> районной Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № (л. д. 29, 30).

Боброва Ю. Д.является собственником земельного пая площадью <данные изъяты> га земель СПК (колхоза) «<данные изъяты>», что подтверждается копией Постановления Администрации <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ № (л. д. 28).

Согласно копии кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, имеет кадастровый номер № (номер кадастрового квартала - №), предназначен для сельскохозяйственного использования. Площадь указанного земельного участка – <данные изъяты> кв. м., кадастровая стоимость – <данные изъяты> руб. Правообладателями являются Назаров С. Н., Андреева Н. В., Никандрова Г. Н. (общая долевая собственность, размер доли – по 1/3). Сведения в ГКН о данном участке внесены ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 20).

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.

Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст.13.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 13.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" проект межевания земельного участка подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого участка. Извещение о необходимости согласования проекта межевания направляется участникам долевой собственности или публикуется в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В случае, если в течение тридцати дней со дня извещения от участников долевой собственности не поступят возражения, проект межевания земельного участка считается согласованным. Кадастровый инженер обязан составить заключение об отсутствии возражений.

Законом Псковской области от 05.02.2004 N336-оз "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Псковской области" (ст.9) установлено, что сообщения, предусмотренные Федеральным законом и настоящим Законом, подлежат опубликованию в газете "Псковская правда".

В соответствии с пунктами 14, 15 статьи 13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» возражения направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.

Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.

Таким образом, оформленные в порядке, установленном ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" возражения являются препятствием для дальнейшего выдела такого земельного участка и проведения кадастровых работ по подготовке проекта межевания. При этом вышеуказанные работы могут быть возобновлены только при условии снятия возражений по волеизъявлению лица, направившего такие возражения, или судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Псковская правда» № Мартыновой М.Н. было опубликовано извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельного участка, выделяемого в счет трех земельных долей из АО «<данные изъяты>». Данным извещением был установлен срок для направления обоснованных возражений - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 21).

Поскольку земельный участок образовывался в том же месте, где намерены были выделить земельный участок истцы, ими были подготовлены и направлены в адрес кадастрового инженера Кочкарева И. А. и в адрес органа кадастрового учета возражения от ДД.ММ.ГГГГ., в которых они указали, что возражают против выделения земельного участка в счет земельных долей, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. (л. д. 22-25).

Возражения были получены кадастровым инженером Кочкаревым И. А. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копиями уведомлений о вручении почтового отправления (л. д. 26-27), филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области - ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей отметкой - вх. № № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 22-25). Указанные возражения по форме и содержанию в целом соответствуют требованиям, установленным п.13 ст.13.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Как следует из показаний истцов, к ним кадастровый инженер или заказчик кадастровых работ не обращались, они добровольно не отказывались от поданных возражений, в судебном порядке их возражения не снимались.

Несмотря на наличие неснятых в установленном порядке возражений относительно местоположения границ земельного участка, кадастровый инженер Кочкарев И.А. сдал заказчику работы по подготовке проекта межевания и межевого плана, а заказчик осуществил постановку земельного участка на кадастровый учет в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области.

Из показаний ответчика – кадастрового инженера - следует, что при даче заключения он руководствовался тем, что истец не имел оснований для подачи возражений. Из чего следует, что кадастровый инженер самостоятельно признал поданные истцом возражения необоснованными и дал заключение об их отсутствии.

В то же время Законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не установлены критерии, а также случаи, при которых возражения необходимо относить к обоснованными либо необоснованным. Не установлены также случаи, при которых наличие возражений (обоснованных либо необоснованных) не препятствует выделу земельного участка в счет земельных долей. Напротив, указанным Федеральным законом предусмотрено, что выдел земельного участка в счет земельных долей может быть осуществлен только при условии снятия возражений по волеизъявлению лица, направившего их, или в судебном порядке. Из чего следует, что нарушение процедуры согласования проекта межевания влечет недействительность результатов межевания земельного участка.

Пунктом 7 ч. 3 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка также в случае, если в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в орган кадастрового учета поступили возражения относительно размера и местоположения границ земельного участка, выделяемого в счет доли или долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, и в составе документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, отсутствуют документы, подтверждающие снятие указанных возражений.

Однако, как следует из материалов дела,ДД.ММ.ГГГГ в ГКН внесены сведения о земельном участке с КН № площадью <данные изъяты> кв. м., расположенном в д. <адрес> <адрес> (л.д.20).

Таким образом, постановка на кадастровый учет выделенного участниками общей долевой собственности в счет своих долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, является не соответствующей законам «О государственном кадастре недвижимости» и «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», нарушающей права истцов на выдел земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время собственником спорного земельного участка является Иванов Н.В., чье право зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ (после вынесения судом определения о запрете совершать регистрационные действия с земельным участком) на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ о чем выдано свидетельство о регистрации права <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В силу ч.1 ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу ч 2 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с ч.3ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет (ст. 37 ЗК РФ).

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (ч.3 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Как установлено, государственный кадастровый учет земельного участка с К № № был осуществлен без соблюдения требований Федерального законодательства, то есть незаконно. Из этого следует, что указанный земельный участок на момент заключения договора купли-продажи не являлся легитимным объектом права и не мог быть предметом сделки. Таким образом, договор купли-продажи земельного участка, между Мартыновой М.Н., действующей по доверенностям от имени Назарова С.Н., Андреевой Н.В. и Никандровой Г.Н., и Ивановым Н.В., заключенный ДД.ММ.ГГГГ, нарушает требования закона и при этом посягает на охраняемые законом интересы истцов, в связи с чем и в силу п.1 ст.166, п.1 ст.167, п.2 ст.168 ГК РФ данная сделка является ничтожной независимо от признания ее таковой судом, недействительна с момента ее совершения и не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования Михайлова В.В., Михайловой З.И., Яковец Е.В., Бобровой Ю.Д. заявленными обоснованно, их права, предусмотренные ФЗ подлежат защите в соответствии со ст. 12 ГК РФ путем восстановления положения, существовавшего до осуществления выдела земельных долей Назаровым С.Н., Андреевой Н.В., Никандровой Г.Н., которые в последующем не лишаются права вновь осуществить выдел земельного участка в счет принадлежащих им земельных долей с соблюдением норм действующего законодательства.

Истцами не заявлялось требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки, предусмотренных п.2 ст.167 ГК РФ, в связи с чем суд не применяет таковые, ввиду ограничения законом права суда применять их по собственной инициативе (п.4 ст.166 ГК РФ).

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ № ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░░ 2015░░░░.

░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░