Решение по делу № 2-421/2021 от 20.04.2021

Дело № 2-421/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 августа 2021 года                                                                 г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи                                                    Терновой Ю.В.

    при секретаре                                                                          Батоболотовой А.Б.

    с участием представителя истца                                                АНВ

    ответчика                                                                                        ЯИК

    представителя ответчика                                                               ТМС

    третьего лица                                                                                  ЯГМ

    представителя третьего лица                                                          СКС

    помощника Шилкинского межрайонного прокурора              Галекбарова Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского поселения «Шилкинское» к ЯИК о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, взыскании задолженности за наем жилого помещения,

                     У С Т А Н О В И Л:

          Истец обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности городского поселения «Шилкинское». По данным адресной справки в квартире зарегистрирован ЯИК с ДД.ММ.ГГГГ. Письменный договор социального найма с ответчиком не заключался, но так как ЯИК использует квартиру на условиях социального найма, вследствие этого, договор социального найма считается заключенным. По данным ООО «Шилка» задолженность за услуги управляющей компании у ЯИК составляет <данные изъяты> рублей, за коммунальные услуги перед АО «ЗабТЭК» - <данные изъяты> рублей, за наем помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> рублей. Администрация ГП «Шилкинское» неоднократно уведомляла ответчика об имеющейся задолженности, однако, каких-либо мер по погашению указанной задолженности наниматель и члены его семьи не предпринимают. Согласно актам обследования муниципального жилья за 2019, 2020 годы в квартире никто не проживает более двух лет. Просит признать ЯИК утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Выселить ЯИК из указанной квартиры. Взыскать с ЯИК задолженность за наем помещения в размере <данные изъяты> рублей в пользу Администрации городского поселения «Шилкинское».

    В судебном заседании представитель истца АНВ, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме по доводам искового заявления, дополнительно указав на то, что ответчиком не представлено доказательств проживания в спорном жилом помещении.

    Ответчик ЯИК в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что задолженность за коммунальные услуги у него образовалась в связи с трудным материальным положением, поскольку он не трудоустроен, проживает на пенсию своей супруги. Из спорной квартиры они с супругой ЯГМ не выезжали, проживают там, периодически производят текущий ремонт, следят за жилым помещением. С пенсии ЯГМ удерживается задолженность по коммунальным платежам в пользу АО «ЗабТЭК». Указал, что в декабре 2021 года он достигнет пенсионного возраста, и тогда будет самостоятельно выплачивать образовавшуюся задолженность.

    Третье лицо ЯГМ в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что спорная квартира в 2000 году была предоставлена ЯИК заводом ЖБИ, где он был трудоустроен. До 2014 года они исправно вносили плату за коммунальные услуги. Затем завод ЖБИ закрылся, они оба остались без работы. Супруг встал на биржу труда, пособия по безработице хватало лишь на лекарства, поскольку она страдает сахарным диабетом, и на продукты. На летний период они уезжали жить в дом, расположенный в <адрес>, доставшийся ей по наследству от родителей, где сажали огород. ЯИК зарабатывал калымами. В настоящее время в указанном доме проживать невозможно, в связи с прошедшим в июле 2021 года паводком, и они постоянно живут в спорной квартире. Задолженность по коммунальным платежам в квартире она оплачивает из своей пенсии.

    Представитель третьего лица АО «ЗабТЭК» СКС, действующая на основании доверенности, заявленные требования полагала подлежащими удовлетворению, суду пояснила, что в отношении ЯГМ возбуждено исполнительное производство по взысканию с нее задолженности по коммунальным услугам по спорной квартире. Платежи по исполнительному производству поступают ежемесячно.

Представитель третьего лица ООО «Шилка» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом.

    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего требования о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 288 Гражданского кодекса РФ и ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса РФ квартира по договору социального найма предоставляется нанимателю во владение и в пользование для проживания в ней на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ч.3 ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

На основании п.1 ч. 4 ст. 83 Жилищного кодекса РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев.

Согласно ч.3 ст.83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.84 Жилищного кодекса РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии с ч.1 ст.90 Жилищного кодекса РФ если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В силу разъяснений в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении иска наймодателя о расторжении договора социального найма жилого помещения и выселении нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма в связи с невнесением ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение более шести месяцев без уважительных причин (пункт 1 части 4 статьи 83, статья 90 ЖК РФ) суду необходимо установить, по каким причинам и в течение какого периода времени нанимателем и членами его семьи (дееспособными или ограниченными судом в дееспособности) не исполнялась обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Разрешая указанный спор, судам следует исходить из того, что, по смыслу пункта 1 части 4 статьи 83 и статьи 90 ЖК РФ, обстоятельством, имеющим юридическое значение, является невнесение нанимателем и членами его семьи названных платежей непрерывно более чем шесть месяцев подряд. К уважительным причинам невнесения нанимателем и членами его семьи платы за жилое помещение и коммунальные услуги судом могут быть, например, отнесены: длительные задержки выплаты заработной платы, пенсии; тяжелое материальное положение нанимателя и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь нанимателя и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.. Заявленный иск не может быть удовлетворен, если суд придет к выводу об уважительности причин невнесения платы нанимателем и членами его семьи за жилое помещение и коммунальные услуги более чем шесть месяцев подряд.

На основании ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, ЯИК была выделена квартира, расположенная по адресу: <адрес> на основании договора-обязательства от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Могочинским отделением Забайкальской железной дороги и ЯИК. В качестве членов семьи Я указаны его супруга ЯГИ и сын ТАМ.

Постановлением Главы муниципального района «Шилкинский район» № от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира передана в муниципальную собственность городского поселения «Шилкинское» с ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время квартира, расположенная по адресу: <адрес> состоит в реестре муниципальной собственности городского поселения «Шилкинское», что подтверждается соответствующей выпиской от 25.03.2021 года.

Из справки ООО «Шилка» от 19.03.2021 года следует, что ЯИК с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>

14.09.2020 года истец в адрес ответчика направил уведомление о наличии у него задолженности за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей, предложено оплатить задолженность в срок до 30.09.2020 года.

Согласно уведомлению Администрации ГП «Шилкинское» от 18.02.2021 года задолженность за наем муниципального жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей.

12.03.2021 года Администрация ГП «Шилкинское» направила в адрес ответчика уведомление о том, что по состоянию на 01.03.2021 года задолженность за коммунальные услуги составляет <данные изъяты> рублей, за наем жилья <данные изъяты> рублей. Указано, что в случае неоплаты данной задолженности в срок до 02.04.2021 года Администрация вынуждена будет обратиться в суд с заявлением о выселении.

Из извещения ООО «Шилка» от марта 2021 года следует, что задолженность ЯИК перед управляющей компанией составляет <данные изъяты> рублей.

Из актов обследования спорной квартиры за 2020, 2021 годы специалистами Администрации следует, что квартира закрыта, никто не открывает. Со слов соседей в квартире никто не проживает более двух лет.

Суду представлены копии исполнительных производств, возбужденных по заявлениям АО «ЗабТЭК» в отношении ЯГМ и ЯИК о взыскании с них задолженности по коммунальным платежам по спорной квартире.

Из сводного отчета АО «ЗабТЭК» за январь 2019 года – июнь 2021 года следует, что по состоянию на 01.06.2021 года задолженность ЯИК за коммунальные услуги по спорной квартире составила <данные изъяты> рублей. В указанный период производилась оплата, всего на общую сумму <данные изъяты> рублей.

Из сводного отчета АО «ЗабТЭК» за январь 2020 года – август 2021 года следует, что по состоянию на 01.08.2021 года задолженность за коммунальные услуги по спорной квартире составила <данные изъяты> рублей. В указанный период производилась оплата на сумму <данные изъяты> рублей.

Из справки Шилкинского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю от 05.07.2021 года следует, что на исполнении в отделе находятся возбужденные исполнительные производства в пользу АО «ЗабТЭК» с ЯГМ по судебному приказу 2-1758/2020 от 01.04.2020 года на сумму <данные изъяты> рублей, 2-3623/2017 от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 06.02.2021 года в собственности ЯИК объектов недвижимого имущества не имеется.

Из ответа Шилкинского отдела ГКУ КЦЗН Забайкальского края от 09.06.2021 года следует, что ЯИК в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в качестве безработного гражданина. В указанный период ему оказывалась государственная услуга в содействии поиска подходящей работы, выдавались направления на работу: ДД.ММ.ГГГГ КГСАУ Забайкальское лесохозяйственное объединение по профессии тракторист – отказ работодателя; ДД.ММ.ГГГГ ООО Сяо-Лун слесарь по ремонту автомобилей (вахтовый метод) – отказ гражданина по территориальным причинам; ДД.ММ.ГГГГ ИП Номоконов слесарь по ремонту автомобилей – отказ работодателя; ДД.ММ.ГГГГ ООО «Коммунальщик» разнорабочий – отказ работодателя в связи с занятостью вакансии; ДД.ММ.ГГГГ МУДО Шилкинская ДЮСШ рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий – отказ гражданина от работы; ДД.ММ.ГГГГ КГСАУ Забайкальское лесохозяйственное объединение, сторож – отказ гражданина; ДД.ММ.ГГГГ ФГКУ «Комбинат Аргунь», рабочий по комплексному обслуживанию и ремонту зданий – отказ гражданина от работы. Далее ЯИК в Шилкинский отдела обращался с целью поиска подходящей работы ДД.ММ.ГГГГ, был признан безработным гражданином со дня обращения. ЯИК предложена работа по профессии сливщик-разливщик в ФГКУ «Комбинат Аргунь», зафиксирован отказ гражданина от подходящей работы.

Из справки УПФР в г.Шилка от 01.07.2021 года ЯГМ является получателем страховой пенсии по старости с 2015 года, размер пенсии в 2018 году составил <данные изъяты> рублей, в 2019 года <данные изъяты> рублей, в 2020 году <данные изъяты> рублей, в 2021 году <данные изъяты> рублей.

Из справки врача терапевта ГАУЗ «Шилкинская ЦРБ» следует, что ЯГМ находится на диспансерном учете у эндокринолога, терапевта с 2008 года с диагнозом сахарный диабет, по рекомендации врача принимает лекарственные препараты.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением и его выселении.

Так, выселение нанимателя из предоставленного ему в установленном законом порядке жилого помещения за неисполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, является исключительной мерой.

Из материалов дела следует, что ответчик в течение более шести месяцев не вносил плату за наем жилого помещения, а также коммунальные услуги.

Вместе с тем, предусмотренным жилищным законодательством основанием для выселения является не сам факт невнесения платы за жилье и коммунальные услуги, а неисполнение гражданином обязанностей по оплате жилья и коммунальных услуг, вызванное виновным противоправным бездействием гражданина, который без каких-либо уважительных причин не исполняет свои обязанности нанимателя жилого помещения.

Однако, в ходе судебного разбирательства таких оснований не установлено.

Как следует из представленных материалов дела, ответчик с 2017 года был лишен дохода, состоял на учете в качестве безработного. При этом, трудоустроиться ответчик не смог по причине отклонения его кандидатуры работодателем, а также в связи с отказом от предлагаемой работы самого ответчика. Как пояснил в судебном заседании ЯИК, вакансии, от которых он отказывался, не соответствовали его специальности «тракторист».

Таким образом, невнесение ЯИК платы за жилое помещение и коммунальных платежей было вызвано уважительными причинами – его трудным материальным положением и невозможностью трудоустройства.

Как установлено в судебном заседании, единственным доходом семьи является пенсия супруги ответчика, ЯГМ, с которой производятся удержания в счет погашения задолженности по коммунальным платежам.

Вместе с тем, ЯГМ имеет хроническое заболевание, нуждается в постоянном лечении, а, соответственно, и приобретении лекарственных препаратов на постоянной основе, в связи с чем, оплата задолженности по коммунальным услугам и внесение текущих платежей в полном объеме, с учетом размера ее пенсии, является невозможным.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства истец не представил бесспорных и убедительных доказательств того, что ответчик добровольно отказался от прав на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Как следует из объяснений ЯИК, ЯГМ, в спорном жилом помещении находятся их личные вещи, квартира поддерживается ими в надлежащем санитарном и техническом состоянии. В настоящее время они постоянно проживают в указанной квартире. С пенсии супруги ответчика производится оплата коммунальных услуг.

Данные обстоятельства свидетельствует о заинтересованности ответчика в спорном жилом помещении.

Представленные истцом акты обследования жилого помещения в достаточной мере не свидетельствуют о том, что ответчик выехал из спорного жилого помещения на постоянной основе, вывез свои вещи и утратил интерес к дальнейшему использованию квартиры. Данные акты фиксируют лишь факт отсутствия в определенные даты жильцов в указанной квартире. Имеющиеся в актах ссылки на пояснения соседей о не проживании в квартире жильцов на протяжении двух лет суд во внимание не принимает, поскольку данные лица в судебном заседании не допрашивались.

Доказательств того, что ответчик имеет в собственности другое жилое помещение, пригодное для постоянного проживания и которое избрано им в качестве места жительства для постоянного проживания, в материалах дела не имеется. Как указала третье лицо ЯГМ, частный дом в <адрес>, в котором они проживали в летнее время, попал в зону затопления в июле 2021 года.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований о признании ответчика утратившим право пользования спорным жилым помещением и его выселении надлежит отказать.

Рассматривая требования истца о взыскании с ответчика задолженности за наем жилого помещения в размере <данные изъяты> рублей, суд приходит к следующему.

На основании ст.121 Гражданского процессуального кодекса РФ судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения, расходов на капитальный ремонт и содержание общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных услуг, а также услуг связи.

В силу ст.222 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства.

Поскольку заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке приказного производства, их надлежит оставить без рассмотрения.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Администрации городского поселения «Шилкинское» к ЯИК о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения оставить без удовлетворения.

Требования Администрации городского поселения «Шилкинское» к ЯИК о взыскании задолженности за наем жилого помещения оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу его право обратиться к мировому судье судебного участка №27 Шилкинского судебного района Забайкальского края с заявлением о выдаче судебного приказа.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шилкинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий                                                 Ю.В. Терновая

Решение изготовлено 09 августа 2021 года.

Копия верна, судья                                                         Ю.В. Терновая