Решение по делу № 2а-201/2021 от 25.03.2021

дело № 2а-201/2021

УИД 02RS0009-01-2021-000285-58

номер строки в статистическом отчете 3.022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 апреля 2021 года             с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи          Иваныш И.В.,

при секретаре                          Зябловой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования «Чемальский район» к администрации МО «Чемальский район» о признании незаконным бездействие администрации МО «Чемальский район» в части неустановлении в срок до 30.09.2020 целевого уровня снижения в сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых энергетических ресурсов и объема потребляемой воды на 3-летний период с 2021 года, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чемальского района Республики Алтай обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации с административным иском к административному ответчику администрации МО «Чемальский район» о признании незаконным бездействие администрации МО «Чемальский район» по исполнению п. 2 Требований к снижению государственными (муниципальными) учреждениями в сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых мим дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля, а также объема потребляемой ими воды, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.12.2019 № 1289, выразившееся в неустановлении в срок до 30.09.2020 для находящихся в ведении администрации МО «Чемальский район» организаций целевого уровня снижения в сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых энергетических ресурсов и объема потребляемой ими воды исходя из необходимости совокупного снижения потребления энергетических ресурсов и воды в целом по указанным организациям на 3-летний период с 2021 года, обязании администрации МО «Чемальский район» в течение 4 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда установить для находящихся в ведении администрации МО «Чемальский район» организаций целевой уровень снижения в сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых ими энергетических ресурсов и объема потребляемой ими воды исходя из необходимости совокупного снижения потребления энергетических ресурсов и воды в целом по указанным организациям на 3-летний период с 2021 года.

В обоснование административного иска указано, что прокуратурой района установлен факт бездействия администрации МО «Чемальский район», выразившиеся в неисполнении требований cт. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации», а также п. 2 Требований к снижению государственными (муниципальными) учреждениями в сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых мим дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля, а также объема потребляемой ими воды, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.12.2019 № 1289. По данному факту прокурором района 16.10.2020 на имя главы администрации района внесено представление об устранении нарушений закона. По результатам рассмотрения представления нарушения не устранены. Неисполнение данного требования приводит к нарушению принципов эффективного и рационального использования энергетических ресурсов, а также повышения энергетической эффективности и, как следствие, прав неопределенного круга лиц на энергоснабжение путем наиболее эффективного и рационального использования энергетических ресурсов, а также интересов муниципального образования, несущего дополнительные затраты на неэффективное энергоснабжение.

Заместитель прокурора Чемальского района Республики Алтай Шатилов В.В., помощник прокурора Поносов И.Л. административные исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Административный ответчик не направил своего представителя в судебное заседание, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие их представителя, указав, что административные исковые требования признает в полном объеме, последствия признания иска разъяснены и понятны.

Судом на основании ст. 289 КАС РФ определено о рассмотрении дела без участия представителя административного ответчика.

Изучив материалы дела, заслушав заместителя прокурора Чемальского района и помощника прокурора района, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3, 5 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде первой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно п. 1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Согласно п. 1 ст. 157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком подписывается административным ответчиком. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно п. 2 указанной статьи суд разъясняет административному ответчику последствия признания административного иска.

Судом установлено, что административный ответчик признал иск осознанно и добровольно, административному ответчику известны последствия принятия судом признания иска, что подтверждается его письменным заявлением.

В связи с изложенным суд принимает признание иска административным ответчиком, так как признание иска не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

Учитывая, что признание иска административным ответчиком принято судом, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Разрешая вопрос об установлении срока для исполнения указанных в решении действий, суд принимает во внимание объем действий и сроки, необходимые для проведения указанных в иске мероприятий, позиции сторон по данному вопросу, в связи с чем приходит к выводу о необходимости установления ответчику срока для исполнения решения суда 4 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Принять признание административным ответчиком главой администрации МО «Чемальский район» Алисовым А.А. административных исковых требований прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования «Чемальский район» к администрации МО «Чемальский район» о признании незаконным бездействие администрации МО «Чемальский район» в части неустановлении в срок до 30.09.2020 целевого уровня снижения в сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых энергетических ресурсов и объема потребляемой воды на 3-летний период с 2021 года, обязании устранить нарушения.

Административные исковые требования прокурора Чемальского района Республики Алтай в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования «Чемальский район» к администрации МО «Чемальский район» о признании незаконным бездействия администрации МО «Чемальский район» по исполнению п. 2 Требований к снижению государственными (муниципальными) учреждениями в сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых мим дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля, а также объема потребляемой ими воды, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.12.2019 № 1289, выразившееся в неустановлении в срок до 30.09.2020 для находящихся в ведении администрации МО «Чемальский район» организаций целевого уровня снижения в сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых энергетических ресурсов и объема потребляемой ими воды исходя из необходимости совокупного снижения потребления энергетических ресурсов и воды в целом по указанным организациям на 3-летний период с 2021 года, обязании администрации МО «Чемальский район» в течение 4 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда установить для находящихся в ведении администрации МО «Чемальский район» организаций целевой уровень снижения в сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых ими энергетических ресурсов и объема потребляемой ими воды исходя из необходимости совокупного снижения потребления энергетических ресурсов и воды в целом по указанным организациям на 3-летний период с 2021 года, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Чемальский район» по исполнению п. 2 Требований к снижению государственными (муниципальными) учреждениями в сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых мим дизельного и иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, угля, а также объема потребляемой ими воды, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.12.2019 № 1289, выразившееся в неустановлении в срок до 30.09.2020 для находящихся в ведении администрации МО «Чемальский район» организаций целевого уровня снижения в сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых энергетических ресурсов и объема потребляемой ими воды исходя из необходимости совокупного снижения потребления энергетических ресурсов и воды в целом по указанным организациям на 3-летний период с 2021 года.

Возложить на администрацию муниципального образования «Чемальский район» обязанность установить для находящихся в ведении администрации МО «Чемальский район» организаций целевой уровень снижения в сопоставимых условиях суммарного объема потребляемых ими энергетических ресурсов и объема потребляемой ими воды исходя из необходимости совокупного снижения потребления энергетических ресурсов и воды в целом по указанным организациям на 3-летний период с 2021 года в течение 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья     И.В. Иваныш

Мотивированное решение принято 26 апреля 2021 года