Решение по делу № 33-3497/2021 от 21.04.2021

дело № 33-3497/2021

№

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    20 мая 2021 года г. Оренбург

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Самохиной Л.М., судей Зудерман Е.П., Кравцовой Е.А., при секретаре Лоблевской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хамзатханова Б. У. к Ассоциации собственников недвижимости «Новосёл» о возложении обязанности предоставить согласие на подключение к сети газораспределения объекта капитального строительства,

по апелляционной жалобе Ассоциации собственников недвижимости «Новосёл» на решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 16 февраля 2021 года,

заслушав доклад судьи Самохиной Л.М.,

объяснения представителя ответчика – Горяинова А.А., поддержавшего апелляционную жалобу,

установила:

Хамзатханов Б.У. обратился в суд с вышеуказанным иском к Ассоциации собственников недвижимости «Новосёл» (сокращённое наименование – АСН «Новосёл»).

В обоснование иска указал, что (дата) между ним (Хамзатхановым Б.У.) и АСН «Новосёл» заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газопотребления. По условиям договора АСН «Новосёл» приняла на себя обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к газопроводу, а истец принял на себя обязательство возместить понесённые затраты на строительство и эксплуатацию газопровода в сумме *** руб.

Истец внёс в кассу АСН «Новосёл» *** руб. в счёт возмещения затрат на строительство сети газораспределения. (дата) изменился руководитель АСН «Новосёл» на ФИО6, который отказался подтверждать ранее выданное согласие основного абонента на подключение объекта капитального строительства к сети газопотребления и исполнять обязательство по договору.

Просит обязать АСН «Новосёл» в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу выдать разрешение на подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью *** кв.м., по адресу: (адрес); взыскать с АСН «Новосёл» в свою пользу в счёт возмещения расходов по оплате: услуг специалиста – *** руб., государственной пошлины - *** руб.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Акционерное общество «Газпром газораспределение Оренбург» (сокращённое наименование – АО «Газпром газораспределение Оренбург»).

Решением Оренбургского районного суда (адрес) от (дата) исковые требования Хамзатханова Б.У. удовлетворены.

На АСН «Новосёл» возложена обязанность выдать Хамзатханову Б.У. разрешение на подключение (технологическое присоединение) к действующей сети газораспределения объекта капитального строительства - автосалона, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, площадью *** кв.м., по адресу: (адрес), в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

С АСН «Новосёл» в пользу Хамзатханова Б.У. в счёт возмещения расходов по уплате государственной пошлины взысканы *** руб.

В апелляционной жалобе АСН «Новосёл», ссылаясь на незаконность и необоснованность решения суда, просит его отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился Хамзатханов Б.У., представитель АО «Газпром газораспределение Оренбург».

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу решения суда в соответствии с пунктом 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно статье 2 Федерального закона от (дата) № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», газораспределительная система, это имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям.

Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.

Подключением (технологическим присоединением) объекта капитального строительства к сети газораспределения признается совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения (пункт 2 Правил N 1314).

В соответствии с пунктом 3 Правил N 1314, начальными этапами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения являются направление исполнителю запроса о предоставлении технических условий на такое подключение и выдача технических условий. Согласно подпункту «е» пункта 8 Правил, к запросу о предоставлении технических условий должно быть приложено согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения и (или) газопотребления основного абонента, а также строительство газопровода на земельном участке основного абонента, если подключение осуществляется на земельном участке, правообладателем которого является основной абонент, в случаях, предусмотренных пунктом 34 настоящих Правил.

Пунктом 14 Правил N 1314 предусмотрено, что основанием для отказа в выдаче технических условий является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя.

В соответствии с пунктом 34 Правил N 1314, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, технические условия такого подключения (технологического присоединения) выдаются газораспределительной организацией, к сети газораспределения и (или) газопотребления которой присоединена сеть газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащая основному абоненту. При этом запрос о предоставлении технических условий, заявка о подключении (технологическом присоединении) должны содержать согласие основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления.

Получение согласия основного абонента на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства заявителя к своей сети газораспределения и (или) газопотребления и его представление в письменной форме исполнителю с заявкой на подключение являются необходимым условием для рассмотрения такой заявки и выдачи технических условий.

Под основным абонентом понимается потребитель газа, владеющий на праве собственности или на ином законном основании сетями газораспределения и (или) газопотребления, непосредственно присоединенными к сети газораспределения исполнителя, и не оказывающий услуг по транспортировке газа (абзац 6 пункта 2 Правил N 1314).

Судом первой инстанции установлено, что Хамзатханов Б.У. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: (адрес).

На данном участке Хамзатханов Б.У. на основании выданного администрацией МО (адрес) разрешения на строительство построил автосервис площадью *** кв.м., намерен подключить его к сети газораспределения.

(дата) между Хамзатхановым Б.У. и АСН «Новосёл» заключен договор, по условиям которого АСН «Новосёл» приняла на себя обязательство по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства – автосалона на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: (адрес), к действующему газопроводу, а также проводит комплекс мероприятий для подключения Хамзатханова Б.У. к действующему газопроводу. Хамзатханов Б.У. по условиям договора возмещает АСН «Новосёл» понесённые затраты на строительство и эксплуатацию газопровода.

Пунктом 3.1 договора предусмотрено, что АСН «Новосёл» принимает на себя следующие обязательства:

согласовать технические условия на подключение к газораспределительной сети АСН «Новосёл» объекта капитального строительства (АСН «Новосёл» является потребителем соответствующего вида ресурсов (основным абонентом);

обеспечить все необходимые мероприятия для подключения Хамзатханова Б.У. к газопроводу;

использовать денежные средства, полученные от Хамзатханова Б.У., по назначению.

Также стороны договора пришли к соглашению, что сроки осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) могут быть продлены, при этом общий срок мероприятий не может превышать 4 лет.

Стоимость компенсационных затрат за оказанные АСН «Новосёл» услуги составляет *** руб., которые были внесены Хамзатхановым Б.У. в кассу ответчика (дата), что подтверждается квитанцией.

(дата) Хамзатханов Б.У. обратился в АО «Газпром газораспределение Оренбург» с заявкой о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №.

При рассмотрении данной заявки установлено, что заявителем был представлен полный пакет документов в соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №.

Во исполнение пункта 34 Правил, Хамзатхановым Б.У. было представлено согласие основного абонента АСН «Новосёл» за подписью бывшего руководителя организации ФИО7 от (дата).

(дата) между АО «Газпром газораспределение Оренбург» и Хамзатхановым Б.У. заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения.

(дата) по инициативе Хамзатханова Б.У. договор был расторгнут по причине отсутствия у истца финансовой возможности дальнейшей газификации.

Из отзыва АО «Газпром газораспределение Оренбург» на исковое заявление следует, что (дата) АСН «Новосёл» уведомило общество о признании недействительными и утратившими силу согласия на подключение жилых домов, нежилых зданий и хозяйственных построек к сетям газоснабжения АСН «Новосёл», выданные руководителем ФИО7, вне зависимости от даты такого разрешения (за исключением разрешений, по которым подключение уже произведено).

(дата) Хамзатханов Б.У. повторно обратился в АО «Газпром газораспределение Оренбург» с заявкой о заключении договора на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №. К повторной заявке заявитель приложил согласие основного абонента АСН «Новосёл» за подписью бывшего руководителя ФИО7 от (дата). В связи с письмом АСН «Новосёл» от (дата) АО «Газпром газораспределение Оренбург» (дата) приостановило рассмотрение заявки на 20 дней.

Поскольку истец не представил в АО «Газпром газораспределение Оренбург» согласие на подключение основного абонента АСН «Новосёл» за подписью действующего председателя ФИО6, заявка Хамзатханова Б.У. о заключении договора на подключение (технологическое присоединение) была аннулирована.

(дата) Хамзатханов Б.У. направил АСН «Новосёл» требование об исполнении обязательств по договору от (дата) по подключению (технологическому присоединению) принадлежащего ему объекта капитального строительства к сети газопотребления основного абонента АСН «Новосёл». Данное письмо получено ответчиком (дата), однако, требование оставлено без удовлетворения.

В ходе рассмотрения дела ответчик не отрицал, что обязательства по договору от (дата) со стороны АСН «Новосёл» не исполнены. Позиция ответчика сводится к тому, что основания для исполнения таких обязательств отсутствуют, поскольку истцом не представлены доказательства оплаты за подключение к сети газораспределения в кассу АСН «Новосёл».

Отклоняя доводы ответчика о непредставлении истцом доказательств внесения платы за подключение к сети газораспределения в кассу АСН «Новосёл», суд первой инстанции указал на их несостоятельность, поскольку в представленной в материалы дела кассовой книге АСН «Новосёл» за период с (дата) по (дата) имеется запись №, свидетельствующая о внесении Хамзатхановым Б.У. в кассу ассоциации денежной суммы *** рублей. Кроме того, истцом представлена квитанция об оплате суммы *** руб.

Материалами дела подтверждается, что на момент подачи истцом заявления в АО «Газпром газораспределение Оренбург» на выдачу технических условий на присоединение к сети газораспределения, бывший руководитель АСН «Новосёл» не возражал против подключения к сети газораспределения, при этом доказательств того, что денежные средства истца в кассу АСН «Новосёл» не поступали, не представлено.

Разрешая исковые требования, руководствуясь приведёнными выше нормами права, с учётом установленных обстоятельств и представленных сторонами доказательств, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о наличии исключительной технической возможности подключения объекта капитального строительства истца к газораспределительным сетям АСН «Новосёл», в связи с чем возложил на ответчика обязанность по выдаче истцу, как собственнику земельного участка, на котором им возведён автосалон, письменного разрешение на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения. При этом судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что договор был исполнен истцом, внесена полная оплата предусмотренной договором денежной суммы *** руб.

Исполняя договор, Хамзатханов Б.У. действовал добросовестно, заключив договор и передав денежные средства руководителю, уполномоченному на тот момент действовать от имени АСН «Новосёл».

Оснований считать указанные выводы неправильными у суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, мотивированы со ссылкой на доказательства, обстоятельствам дела не противоречат и сомнений в законности не вызывают.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что действующее законодательство не предусматривает обязанности основного абонента выдавать разрешение на подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, несостоятелен, поскольку это предусмотрено Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, которые утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) N 1314.

Ссылка апеллянта на то, что АСН «Новосёл» исполнило обязательства по договору от (дата), так как бывший руководитель ассоциации ФИО7 предоставил истцу согласие основного абонента на подключение объекта капитального строительства к сети газопотребления, необоснованны, поскольку наличие данного согласия не привело к исполнению АСН «Новосёл» обязательства по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства истца к сети газораспределения. Кроме того, последующий руководитель АСН «Новосёл» направил в АО «Газпром газораспределение Оренбург» письмо о признании недействительным и утратившим силу ранее выданного согласия на подключение, при этом нового согласия не выдал. По этой причине заявка Хамзатханова Б.У. о заключении договора на подключение (технологическое присоединение) была аннулирована АО «Газпром газораспределение Оренбург», и он не смог завершить данную процедуру.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые опровергали бы выводы решения, по существу сводятся к иной субъективной оценке исследованных судом доказательств и установленных обстоятельств, в связи с чем на законность и обоснованность решения суда не влияют.

При рассмотрении спора судом первой инстанции нарушений норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебного акта, не допущено.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из содержащихся в апелляционной жалобе доводов, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 16 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ассоциации собственников недвижимости «Новосёл» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи