Решение по делу № 2-750/2017 от 22.05.2017

Дело № 2-750/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2017 года Сосногорский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Катрыч В.В., при секретаре Сахарновой О.К., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сосногорске гражданское дело по иску Борисовой ЕА к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сосногорске Республики Коми (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Борисова Е.А. обратилась в Сосногорский городской суд Республики Коми с иском к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сосногорске Республики Коми (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, назначении досрочной трудовой пенсии по старости со ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований Борисова Е.А. указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сосногорске Республики Коми (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, осуществляющему педагогическую деятельность. Ответчиком отказано истцу в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях, при этом в трудовой стаж истца не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также ответчик не включил в стаж педагогической деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Борисова Е.А. в суд не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика в суд не явился, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, из представленных ранее письменных объяснениях следует, что Правилами № 516 не предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в учебных отпусках или курсах повышения квалификации, командировках, поскольку в указанные периоды работник фактически не был занят выполнением работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Периоды направления Борисовой Е.А. на курсы повышения квалификации включены в страховой стаж истца.

Представитель третьего лица МБОУ «СОШ № 2№ п.Нижний Одес в суд не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, просил дело рассмотреть в отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Борисова Е.А. обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР в г.Сосногорске Республики Коми (межрайонное) истцу отказано в установлении пенсии, в связи с тем, что истцом не выработан требуемый стаж работы, связанный с педагогической деятельностью.

Из указанного решения следует, что ответчиком из стажа работы в связи с педагогической деятельностью исключены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием в индивидуальных сведениях кода для досрочного назначения страховой пенсии. На день обращения в УПФР в г.Сосногорске РК (межрайонное) истец имела стаж педагогической деятельности – <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение о назначении истцу страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 19 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 указанного Федерального закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (пункт 3 статьи 30 указанного Федерального закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (пункт 4 статьи 30 указанного Федерального закона).

Пунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Правилами N 781 не урегулирован вопрос включения в специальный стаж периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации.

Согласно п. 2 Правил N 781 при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

В соответствии с п. 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Ранее действовавшим законодательством при направлении работника в служебную командировку за ним также сохранялись место работы (должность) и средний заработок (ст. 112 КЗоТ Российской Федерации).

Из приведенных норм следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из трудовой книжки Борисовой Е.А. видно, что с ДД.ММ.ГГГГ истец была принята <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ истец была уволена с переводом в <данные изъяты> где принята на работу <данные изъяты> и в которой по настоящее время осуществляет свою педагогическую деятельность.

Материалами дела подтверждается направление Борисовой Е.А. на курсы повышения квалификации в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в частности, приказами и личной карточкой (формы Т-2).

Судом установлено, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы и заработная плата.

Также судом установлено, что осуществление работодателем соответствующих отчислений в Пенсионный фонд представителем ответчика не оспаривалось и доказательств обратного не представлено.

Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из информации предоставленной УПФР в городе Сосногорске Республики Коми (межрайонное) видно, что право истца при включении в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определяется со ДД.ММ.ГГГГ.

Также из материалов дела видно, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был учтен ответчиком в педагогический стаж, так как не был отражен в индивидуальных сведениях, как стаж педагогической работы, в то же время, судом установлено, что работодателем произведена корректировка индивидуальных сведений о периоде работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем спорный период подлежит включению ответчиком в педагогический стаж истца.

В связи с изложенными обстоятельствами дела, требования истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Борисовой ЕА к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сосногорске Республики Коми (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Сосногорске Республики Коми (межрайонное) включить в стаж работы Борисовой ЕА дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения.    

Мотивированное решение составлено 28 августа 2017 года (26, 27 августа 2017 года выходные дни).

Председательствующий:             В. В. Катрыч

Копия верна: судья- В. В. Катрыч