Решение от 14.11.2023 по делу № 2-520/2023 от 06.10.2023

Дело № 2 -520/2023

УИД: 44RS0014-01-2023-000618-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Островское                                                                       14 ноября 2023 года

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Белоглазова В.С.,

с участием истцов Сизова А.А., Сизовой Г.П.,

при секретаре Мазиной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сизовой Г.П. , Сизова А.А. к администрации Островского (центрального) сельского поселения, администрации Островского муниципального района Костромской области о признании права собственности на квартиру,

установил:

Сизова Г.П. и Сизов А.А. обратились в суд с иском к администрации Островского (центрального) сельского поселения о признании права собственности на квартиру.

Иск мотивирован тем, что земельный участок, имеющий местоположение: <адрес> с кадастровым №, общей площадью 550 кв.м, с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства принадлежит на праве собственности Сизову А.А. (далее — земельный участок), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 25.07.2023.

В пределах земельного участка расположен многоквартирный жилой дом с кадастровым №, площадью 97,8 кв.м, имеющий в составе две квартиры с кадастровыми № и № что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 10.08.2023. При этом, каждая из квартир располагается на самостоятельном земельном участке.

Истцам на праве общей долевой собственности по 1/2 доле в праве принадлежит квартира с кадастровым №, общей площадью 50,7 кв.м, имеющая местоположение: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 03.06.2019. При этом, согласно свидетельству о государственной регистрации права на квартиру от 04.03.2005 общая площадь квартиры составляла 61,5 кв.м, площадь 50,7 кв.м.

С целью улучшения жилищных условий, истцами в 2018 году была произведена перепланировка, переоборудование и реконструкция принадлежащей им квартиры, выразившаяся в следующем: Пристроено помещение ванной комнаты (помещение 10 литера А1) с оборудованием помещения санитарно-техническими устройствами. Входной проем в ванную комнату переоборудован из оконного проема в наружной стене строения. На месте расположения холодной пристройки сформировано утепленное и отапливаемое помещение кухни (помещение 4 литера А1) с выделением помещения столовой. После реконструкции площадь квартиры стала составлять 66,3 кв.м. При этом, изменилась площадь многоквартирного дома в целом и составила 150,4 кв.м. Данные о площадях отражены в техническом плане помещения с кадастровым №, подготовленным кадастровым инженером ФИО 16.08.2023.

На реконструкцию дома получено согласие собственника квартиры № 1 в многоквартирном доме Чернозубкиной В.Н. , что соответствует требованиям статьи части 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В связи с тем, что на месте холодной пристройки было сформировано утепленное и отапливаемое помещение, Сизов A.A. обратился в Администрацию Островского муниципального района Костромской области с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения которого получил отказ, оформленный в уведомлении от 05.09.2023 №ПЖН-20230814-13784800404-4.

С целью установления соответствия реконструированного объекта градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, а также отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан, по заказу Сизова A.A. экспертной организацией ООО «КостромаСтройЭкспертиза» проведена строительно-техническая экспертиза объекта - квартиры № 2, расположенной в двухквартирном одноэтажном жилом доме по <адрес>, по итогам которой подготовлено заключение эксперта № КСЭ-02/0032.

Согласно выводам, содержащимся в заключении реконструированная квартира соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам. Работы по усилению/замене или ремонту конструкций, иные мероприятия, направленные на обеспечение соответствия объекта капитального строительства требованиям действующих на территории РФ нормативов для исследуемого жилого дома и входящих в его состав квартир не требуются. Реконструированная квартира угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Таким образом, требования пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, необходимые для признания права собственности на самовольную постройку в реконструированном виде, а также части статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации для сохранения помещения в переустроенном и переоборудованном состоянии соблюдены.

Ссылаясь на положения ст. ст. 12, 131-132, 222 Гражданского кодекса РФ, статей 25, 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, истцы просят суд сохранить многоквартирный жилой дом, общей площадью 150,4 кв.м, с кадастровым №, имеющий местоположение: <адрес> реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии; признать за Сизовой Г.П. , Сизовым А.А. право общей долевой собственности на квартиру, общей площадью 66,3 кв.м, с кадастровым №, имеющую местоположение: <адрес> реконструированном, перепланированном и переустроенном виде по 1/2 доле в праве общей долевой собственности за каждым; указать, что решение суда является основанием для внесения изменений в сведения о площади реконструированных объектов недвижимости (жилого дома и квартиры № 2) в Едином государственном реестре недвижимости.

Определением судьи Островского районного суда Костромской области от 19 октября 2023 г. администрация Островского муниципального района привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании истцы Сизов А.А. и Сизова Г.П. исковые требования поддержали по основаниям изложенным в иске, просили суд их удовлетворить. Пояснили, что в администрацию Островского муниципального района за получением разрешения на перепланировку и реконструкцию не обращались, так как не знали, что это необходимо.

Ответчик администрация Островского (центрального) сельского поселения представителя в судебное заседание не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без личного участия, исковые требования Сизовых полагают обоснованы и подлежат удовлетворению.

Соответчик администрация Островского муниципального района Костромской области представителя в судебное заседание не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без личного участия, в отзыве на иск указали, что Сизовы в уполномоченный орган – администрацию Островского муниципального района Костромской области за получением разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию не обращались. В связи с чем суд должен установить не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Закон предусматривает возможность сохранения на основании решения суда жилого помещения в переустроенном и или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Администрация не возражает против удовлетворения заявленных требований в случае, если разрешая спор, суд с учетом всей совокупности представленных доказательств придет к выводу о возможности сохранения жилого помещения в переустроенном состоянии.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Чернозубкина В.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в отзыве на иск указали следующее: порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН регулируется ст.62 Закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации). Частями 6,4 статьи 62 установлено, что сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, предоставляются в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, выписки из Единого государственного реестра недвижимости или ином виде, установленном органом нормативно-правового регулирования, а также являются актуальными (действительными) на дату подписания органом регистрации прав соответствующей выписки из Единого государственного реестра недвижимости. В Едином государственном реестре недвижимости имеется запись о многоквартирном жилом доме с кадастровым №, площадь 97,8 кв.м., расположенном по <адрес>. Также имеются сведения о помещениях, входящих в состав жилого дома, с кадастровыми № (квартира №1. площадь 44,2 кв.м.), № (квартира №2 площадь 50,7 кв.м.) Из искового заявления следует, что произведена реконструкция помещения с кадастровым номером 44:15:120211:152. в результате которой площадь указанного помещения увеличилась с 50,7 кв.м, до 66,3 кв.м. Вместе с тем, площадь всего жилого дома после реконструкции составляет 150,4 кв.м. Основанием для внесения сведений в ЕГРН наряду с вступившим в силу решением суда является технический план. Согласно п.7.3) ч.2 ст. 14 Закона о регистрации, технический план готовится при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино- мест в здании, сооружении. Часть 15 ст.24 Закона о регистрации указывает на то. что технический план многоквартирного дома в обязательном порядке содержит также полученную по результатам кадастровых работ информацию, необходимую для осуществления государственного кадастрового учета помещений (в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме), расположенных в таком многоквартирном доме.

В соответствии с действующим законодательством, осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав носит заявительный характер (ст. 14 Закона о регистрации).

В случае удовлетворения требований, истец должен будет обратиться в Управление с заявлениями (ст.14 п.1 Закона о регистрации) о совершении соответствующих учетно регистрационных действий в отношении указанного выше объекта недвижимости. В данном случае основанием для внесения сведений в ЕГPH будет являться технический план на многоквартирный дом и вступившее в законную силу решение суда.

Выслушав истцов, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ и возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

        Согласно ч.1 ст. 222 ГК РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ)

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании и материалами дела установлено, что согласно выписке из ЕГРН земельный участок, расположенный по <адрес> кадастровым №, общей площадью 550 кв. м., с разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства принадлежит на праве собственности Сизову A.A.

Из выписки из ЕГРН следует. что в пределах земельного участка расположен многоквартирный дом с кадастровым номером 44:15:12121:101, площадью 97,8 кв. м., имеющий в составе две квартиры с кадастровыми № и №.

При этом каждая из квартир располагается на самостоятельном земельном участке.

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что истцам Сизову А.А. и Сизовой Г.П. на праве общей долевой собственности по ? доли принадлежит квартира с кадастровым №, общей площадью 50,7 кв. м., расположенная по <адрес>.

        Согласно свидетельству о государственной регистрации права на квартиру от 04.03.2005 общая площадь квартиры составляла 61,5 кв.м., площадь 50,7 кв.м.

         С целью улучшения жилищных условий, истцами в 2018 году была произведена перепланировка, переоборудование и реконструкция принадлежащей им квартиры, выразившаяся в следующем: 1) пристроено помещение ванной комнаты с оборудованием помещения санитарно - техническими устройствами, входной проем переоборудован в ванную комнату из оконного проема в наружной стене строения; 2) на месте расположения холодной пристройки сформировано утепленное и отапливаемое помещение кухни с выделением помещения столовой. После реконструкции площадь квартиры стала 66,3 кв. м. При этом, изменилась площадь многоквартирного дома в целом и составила 150,4 кв. м.

        На реконструкцию дома получено согласие собственника квартиры № 1 в многоквартирном доме Чернозубкиной В.Н.

        Сизов A.A. обратился в администрацию Островского (центрального) сельского поселения Островского муниципального района Костромской области с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое, поскольку на месте холодной пристройки было сформировано утепленное и отапливаемое помещение, по результатам рассмотрения которого получил отказ.

         С целью установления соответствия реконструированного объекта градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, а также отсутствия угрозы жизни и здоровья граждан, по заказу Сизова A.A. экспертной организацией ООО «КостромаСтройЭкспертиза» проведена строительно - техническая экспертиза объекта квартиры № 2, расположенной в двухквартирном одноэтажном жилом доме по <адрес>, по итогам которой подготовлено заключение эксперта.

         Согласно заключению эксперта № КСЭ-02/0032 от 29.09.2023 г. следует, что реконструированная, перепланированная и переустроенная квартира №2 в двухквартирном одноэтажном доме по <адрес> соответствует строительным, градостроительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам. Работы по усилению/замене или ремонту конструкций, иные мероприятия, направленные на обеспечение соответствия объекта капитального строительства требованиям действующих на территории РФ нормативов для исследуемого жилого дома и входящих в его состав квартир не требуется.

Реконструированная, перепланированная и переустроенная квартира №2 в двухквартирном одноэтажном доме по <адрес> угрозу жизни и здоровью граждан не создает. Результат проведенных мероприятий соответствует предъявляемым Федеральным законодательством минимально необходимым требованиям к зданиям и сооружениям, в том числе требованиям механической безопасности, пожарной безопасности, безопасных для здоровья человека условий пребывания в помещениях здания (квартиры) и на прилегающей территории, безопасности для пользования зданием (квартирой) на момент осмотра и в процессе последующей эксплуатации.

В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В пункте 26 вышеуказанного постановления разъясняется, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию.

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) является изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Сохранение этой постройки не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозы для жизни или здоровья.

С учетом указанных выше обстоятельств, исковые требования суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. , ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 150,4 ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░.░. , ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 66,3 ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 1/2 ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ № 2) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

                 ░░░░░                                ░.░.░░░░░░░░░░