Решение по делу № 2-110/2018 от 04.12.2017

Дело № –№

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ                            р.<адрес>

Колыванский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи О.В. Никулиной

При секретаре Е.В. Калининой

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Голубевой Т. В. к Департаменту имущества и земельных отношений <адрес>, территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Голубева Т.В. обратилась в районный суд к Департаменту имущества и земельных отношений <адрес>, территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, Соколовский сельсовет, н.с.т. «Рыбачий», № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для организации садоводческого товарищества; площадь 1200+/- 20 кв.м.

По утверждению истца, с апреля ДД.ММ.ГГГГ она является членом Некоммерческого садоводческого товарищества «Рыбачий», за ней закреплен участок №, ей была выдана членская книжка. Голубевой Т.В. был уплачен вступительный взнос. С апреля ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Голубева Т.В. открыто и добросовестно владеет и пользуется Участком №, уплачивает членские и целевые взносы.

Некоммерческое садоводческое товарищество «Рыбачий» создано в ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № категории земель: земли сельскохозяйственного назначения; с разрешенным использованием: для организации садоводческого товарищества; с местоположением, установленным относительно ориентира с.т. «Рыбачий», расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, МО Соколовского сельсовета, предоставленном Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе в постоянное пользование земельного участка СНИИГГиМС для организации садоводческого товарищества» в постоянное пользование Сибирскому научно- исследовательскому институту геологии, геофизики и минерального сырья для организации садоводческого товарищества «Рыбачий».

Сибирский научно-исследовательский институт геологии, геофизики и минерального сырья изменял наименование на Федеральное государственной унитарное предприятие «Сибирский научно-исследовательский институт геологии, геофизики и минерального сырья». В настоящее время ФГУП «Сибирский научно-исследовательский институт геологии, геофизики и минерального сырья» реорганизовано в Акционерное общество «Сибирский научно-исследовательский институт геологии, геофизики и минерального сырья».

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в Федеральный закон № №ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», комплексно регулирующий отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и устанавливающий правовое положение садоводческих, огороднических и дачных: некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов (п. 1 ст. 2 Федерального закона № №-ФЗ).

В соответствии с положениями п. 2 ст. 2 Федерального закона № №-ФЗ настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона № № Предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" До ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящею Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа 1 государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

Поскольку НСТ «Рыбачий» было создано на Земельном участке, предоставленном СНИИГГиМС для организации садоводческого товарищества до введения в действие Федерального закона № №ФЗ, члены НСТ «Рыбачий» вправе приобрести бесплатно в собственность закрепленные за ними земельные участки.

Однако при реализации своего права на приватизацию закрепленных земельных участков члены НСТ «Рыбачий» столкнулись с неустранимыми препятствиями.

В соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О перераспределении полномочия между органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и органами государственной власти <адрес> полномочия по предоставлению земельных участков в собственность граждан были перераспределены от администрации Соколовского сельсовета <адрес> к Департаменту имущества и земельных отношений <адрес>.

Голубева Т.В. обратилась в Департамент имущества и земельных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка бесплатно. Однако в предоставлении земельного участка ей было отказано.

Свой отказ Департамент, имущества и земельных отношений <адрес> мотивировал тем, что согласно информационному письму от ДД.ММ.ГГГГ № имеются основания для включения в реестр федеральной собственности земельного участка с кадастровым номером №, предоставленный НСТ «Рыбачий».

Вместе с тем, по данным Территориального управления Росимущества по НСО земельный участок в реестре федеральной собственности не значится. По данным сведений единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) права на земельный участок не зарегистрированы.

Таким образом, в данной ситуации истец, имея законное право на бесплатную приватизацию закрепленного земельного участка, не может его реализовать во внесудебном порядке.

Согласно п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе: из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 11 ГК РФ защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется судом. Статья 12 ГК РФ предусматривает такой способ защиты гражданских прав как признание права.

Учитывая, что земельный участок, предоставленный НСТ «Рыбачий», в реестре федеральной собственности не значится, права на Участок № ни за кем не зарегистрированы, Федеральным законом № предусмотрен особый порядок переоформления земельных участков, предоставленных под организацию ведения гражданами садоводства, возможно признать за истцом право собственности на участок № в судебном порядке.

Истец Голубева Т.В. и ее представитель Рябченко О.И. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, поддержали заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика - территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть указанное дело в свое отсутствие. В отзыве указал, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что спорный земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте, и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. С учетом этого основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Представитель ответчика - Департамента имущества и земельных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть указанное дело в свое отсутствие. В отзыве указал, что спорный участок является федеральной собственностью, следовательно, Департамент не уполномочен осуществлять распоряжение спорным земельным участком, и является ненадлежащим ответчиком в рассматриваемом споре.

Представители третьих лиц НСТ «Рыбачий», АО «Сибирский научно – исследовательский институт геологии, геофизики и минерального сырья»    в суд не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Представители третьего лица - администрации Соколовского сельсовета <адрес>, НСТ «Рыбачий» в судебное заседание не явились, направили заявления с просьбой рассмотреть указанное дело в их отсутствие. Против удовлетворения заявленных требований не возражают.

Изучив предоставленные доводы и письменные материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заявленные требования подтверждаются следующими письменными материалами дела: копией членской книжки (л.д. 9-13); постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе в постоянное пользование земельного участка СНИИГГиМС для организации садоводческого товарищества» (л.д. 14); копией Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей НСО № (л.д. 15-20); Постановлением Главы Территориальной администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регистрации некоммерческого садоводческого товарищества «Рыбачий» (л.д. 21); свидетельством о государственной регистрации предприятия, регистрационный № (л.д. 22); свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице, зарегистрированном до ДД.ММ.ГГГГ серия 54 № (л.д. 23); кадастровым паспортом на земельный участок (л.д. 24-25); письмом Территориального управления Росимущества (л.д. 26); выпиской из ЕГРН земельного участка (л.д. 27-28); письмом Департамента имущества и земельных отношений <адрес> (л.д. 29-31); сведениями ЕГРЮЛ (л.д. 32-39).

На основании ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землёй определяется на основании федерального закона.

На основании п. 4 ст. 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Положения аналогичного содержания также изложены в ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощённом порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».

Невозможность оформления истцом права собственности на земельный участок, находящийся в его владении и пользовании, нарушает права и законные интересы истца.

На основании п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ основанием возникновения гражданских прав и обязанностей могут являться: договор или иная сделка, акт государственного органа или местного самоуправления, судебное решение, установившее право и др.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию прав на землю или сделки с землёй порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

За истцом может быть признано право собственности на указанный земельный участок, что не противоречит требованиям закона и послужит основанием для защиты нарушенных прав.

Как члену НСТ «Рыбачий» истцу выдана членская книжка, что в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № № «О садоводческих, организациях и дачных некоммерческих объединениях граждан» и уставом товарищества является безусловным подтверждением его членства в НСТ «Рыбачий».

Таким образом, у истца, как члена НСТ «Рыбачий», имеется право на приобретение земельного участка № бесплатно в собственность, поскольку указанный земельный участок находится на территории земельного массива, предоставленного объединению граждан НСТ «Рыбачий» для ведения садоводства.

Право собственности, обременения (ограничения), правопритязания третьих лиц на земельный участок по вышеуказанному адресу в Управлении федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес> ни за кем не зарегистрировано. Спора по вопросу границ земельного участка не имеется. Самовольно земельный участок не занимался.

Таким образом, признание за истцом права собственности на земельный участок не противоречит требованиям закона, не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 191-197 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

Признать за Голубевой Т. В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, Соколовский сельсовет, н.с.т. «Рыбачий», № земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для организации садоводческого товарищества; площадь 1200+/- 20 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                                        Судья:                                 О.В Никулина

                         Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года