Решение по делу № 2-1821/2016 от 05.08.2016

2-1821/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13.09.2016 г.

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Казакова Р.А.

при секретаре Михайловой К.В.,

с участием представителя третьего лица СНТ «Массив №» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чайковский гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Чайковского городского поселения о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Чайковский городской суд с иском к Администрации Чайковского городского поселения, указывая, что его отец – ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ году приобрел земельный участок № в садоводческом некоммерческом товариществе «Массив №» (далее - СНТ), общей площадью 6,4 сотки, одновременно вступив в члены СНТ. В ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО3 разработал находящиеся рядом с участком № пустующие земли, в ДД.ММ.ГГГГ г. принял меры к оформлению законности владения этими землями, а именно - получил в СНТ членскую книжку с указанием площади земельного участка 11 соток. В ДД.ММ.ГГГГ г. членом СНТ и законным владельцем земельного участка № стал истец. При принятии в члены СНТ ему была выдана членская книжка с указанием такой же площади участка - 11 соток. В ДД.ММ.ГГГГ г. истец принял решение приобрести в собственность занимаемый садовый участок, заказал проведение кадастровых работ, в результате которых выяснилось, что согласно схематичного плана СНТ за участком № закреплено только 5, 14 соток, при этом фактически используемые истцом еще 6 соток земли находятся за пределами границ земельного участка СНТ, являющимися неизменными с ДД.ММ.ГГГГ г. Истец принял решение оформить право собственности на земельный участок №, существующий в границах СНТ. ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано его право собственности на земельный участок с кад. №, общей площадью 514 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В отношении второй половины фактически используемого земельного участка истец также обеспечил выполнение кадастровых работ, результатом которых явилась постановка на кадастровый учет земельного участка с кад. №, площадью 695 кв.м., имеющего разрешенное использование: «садоводство» (далее – спорный ЗУ). Истец заявляет, что спорным ЗУ сначала его отец, а в последующем он владеют добросовестно, открыто и непрерывно более 15 лет. Нарушение своих прав истец усматривает в том, что СНТ своевременно не включило территорию, образующую спорный ЗУ в состав земель садоводческого товарищества. Основывая заявленные требования на положениях, закрепленных ст. 234 ГК РФ, истец просит защитить его нарушенное право, а именно - признать за ним в порядке приобретательной давности право собственности на спорный ЗУ.

В судебное заседание истец, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, направил ходатайство об отложении судебного разбирательства, которое судом, исходя из отсутствия доказательств наличия уважительных причин неявки, было отклонено.

Председатель участвующего в деле в статусе третьего лица СНТ «Массив №» ФИО2 суду подтвердил, что истец является членом СНТ, за ним закреплен участок №. Данной участок в границах товарищества имеет заявленную истцом площадь – 514 кв.м., что он лично, как председатель, подтвердил при выдаче истцу заключения, необходимого для предоставления в Администрацию Чайковского МР с целью оформления участка в собственность. Ему, как члену товарищества с момента его создания, известно, что отец истца – ФИО3 разработал земли, находящиеся рядом с предоставленным ему земельным участком №. В настоящее время фактически этой территорией пользуется истец. Данная территория находится за пределами товарищества и к земельному участку, находящемуся в аренде у СНТ отношения не имеет. Членские книжки отцу истца и непосредственно истцу выдавались прежними председателями СНТ, на каком основании в них была указана площадь участка № – 11 соток, ему не известно. Полагал, что требования истца целесообразно удовлетворить, иначе спорная территория опять придет в запустение.

Представитель ответчика – Администрации Чайковского городского поселения в судебное заседание не явился, направил письменный отзыв, в котором сообщил об отсутствии возражений по заявленному иску, решение оставил на усмотрение суда.

Оценив содержание доводов сторон, исследовав представленные истцом в обоснование заявленных требований доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению иска ФИО1

Исходя из ст. ст. 11, 12, 13 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ), ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) судебной защите подлежит только нарушенное, либо оспариваемое право.

Согласно ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая наличные деньги и документарные ценные бумаги, иное имущество, в том числе безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, имущественные права; результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Частью 1 ст. 6 Земельного кодекса РФ закреплено, что объектами земельных отношений являются:

1) земля как природный объект и природный ресурс;

2) земельные участки;

3) части земельных участков.

В силу ч. 3 этой же статьи земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом суду представлен кадастровый паспорт земельного участка с кад. №, площадью 695 кв.м. (спорного ЗУ), из содержания которого следует, что имеющие статус «временные» сведения о данном объекте недвижимости были внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ Формирование спорного ЗУ осуществлено из земель населенных пунктов, расположенных в кадастровом квартале №.

При этом истцом не представлено каких-либо доказательств в подтверждение заявленных обстоятельств:

- фактического использования им лично, а равно лицом, правопреемником которого он является, непосредственно той части земной поверхности, которая образует спорный ЗУ;

- фактического согласования с СНТ возможности занятия садоводством на той части земной поверхности, которая образует спорный ЗУ;

- наличия у СНТ неисполненной обязанности по включению части земной поверхности, которая образует спорный ЗУ, в состав земельного участка, предоставленного СНТ.

Заявленные истцом доводы - о ежегодной уплате в СНТ в счет членских взносов денежных сумм, рассчитанных исходя из площади землепользования в 11 соток, суд отклоняет, поскольку какого-либо правоустанавливающего значения данные факты не имеют. Из содержания искового заявления, пояснений представителя третьего лица - СНТ «Массив №» в судебном заседании установлено, что товариществом в лице его исполнительных органов решений о предоставлении ФИО3 и ФИО1 части земной поверхности, образующей спорный ЗУ никогда не принималось и не могло быть принято, поскольку данная территория не входит в границы земельного участка, предоставленного СНТ уполномоченными органами власти. Из содержания представленных суду документов (заключение СНТ на л.д. 28, кадастровый паспорт ЗУ № на л.д. 19) следует, что СНТ признавало право истца на землепользование площадью 514 кв.м. Положений, обязывающих садоводческие товарищества принимать меры к оформлению прав на самовольно занятые членами такого товарищества земельные участки ни действующее, ни ранее действовавшее законодательство не содержит.

Аналогично, критически суд относится к доводам о фактическом нахождении в границах части земной поверхности, образующей спорный ЗУ, принадлежащего истцу имущества, в том числе, имеющего признаки недвижимого. Самостоятельно данный факт свидетельствует лишь о самовольном занятии истцом государственных земель, но не о возникновении права собственности на спорную территорию в порядке приобретательной давности.

Так, согласно ст. 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (п. 2 ст. 214 ГК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Аналогичные, по своей сути, положения были ранее закреплены в ч. 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ, определявшей, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Системное толкование приведенных нормативных предписаний убеждает суд в несостоятельности в целом позиции стороны истца о том, что действующее законодательство (ст. 234 ГК РФ) предполагает приобретение лицом, фактически владеющим более чем 15 лет участком земной поверхности, не находящимся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, такого участка в собственность. Положениями ст. 16 ЗК РФ, п. 2 ст. 214 ГК РФ однозначно определено, что все земли, находящиеся в пределах границ Российской Федерации, и не имеющие иных собственников, принадлежат на праве собственности государству. Порядок приобретения прав на находящиеся в государственной собственности земельные участки, закреплен специальным нормативным правовым актом – Земельным кодексом РФ, а равно принимаемыми на его основе другими правовыми актами. Фактическое владение без установленных законом оснований земельным участком, право собственности на которое не разграничено, недопустимо расценивать в качестве добросовестного в понимании ст. 234 ГК РФ, поскольку оно, по своей сути, является самовольным, и, более того, наказуемым в административном порядке (ст. 7.1 КоАП РФ).

Не установив оснований к судебной защите прав истца предложенным способом, суд отклоняет заявленные ФИО1 исковые требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении предъявленных к Администрации Чайковского городского поселения исковых требований о признании в порядке приобретательной давности права собственности на земельный участок с кадастровым № общей площадью 695 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, имеющий разрешенное использование «садоводство».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: