Решение по делу № 2-1150/2015 от 10.12.2014

Дело № 2-1150/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень                          18 мая 2015 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Серебряковой А.В..,

при секретаре Рамазановой А.Ф..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Начметдинова Н.С. к Департаменту социального развития Тюменской области о признании решения незаконным, обязании назначить доплату к пенсии по программе дополнительных мер социальной поддержки «Сотрудничество»,

у с т а н о в и л:

Истец Начметдинов Н.С. обратился в суд с иском к ответчику Департаменту социального развития Тюменской области о признании незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, так же просит обязать ответчика назначить истцу с ДД.ММ.ГГГГ доплату к пенсии по программе «Сотрудничество».

Исковые требования мотивированы тем, что решением Центрального районного суда Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ, истцу в льготный трудовой стаж, дающий право на назначении трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп.6 п.1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» был включен период службы истца в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении социальной поддержки населения в рамках программы «Сотрудничество», по которой предусмотрена доплата к пенсии, ответчик отказал истцу в предоставлении дополнительных мер социальной поддержки, не включив время нахождения в рядах Советской Армии в стаж работы на Крайнем Севере. Поскольку первое обращение истца к ответчику было ДД.ММ.ГГГГ – общая сумма доплаты должна составить <данные изъяты>

В судебном заседании истец Начметдинов Н.С. на удовлетворении иска настаивал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Департамент социального развития Тюменской области Смирнова А.Б. с исковыми требованиями истца не согласна, поскольку условия предоставления дополнительных мер социальной поддержки, продиктованы приложением к Соглашению по механизму реализации программы «Сотрудничество».

Представитель третьего лица Управления социальной защиты населения города Тюмени Элбакян Д.Р. с исковыми требованиями истца не согласился.

Заслушав участвующих в судебном заседании лиц. Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Начметдинова Н.С. удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям:

Как следует из решения Центрального районного суда Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ по иску Начметдинова Н.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Тюмени Тюменской области о признании не законным решения, обязании зачесть период службы в льготный стаж работы, обязании произвести перерасчет, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – службы Начметдинова в рядах Советской Армии, был зачтен в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пп.6 п.1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Так же из судебного решения следует, что Начметдинов Н.С. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную военную службу в рядах Советской Армии в городе Воркута - в районе Крайнего Севера.

ДД.ММ.ГГГГ за № между органами государственной власти Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и Ямало0-Ненецкого автономного округа был заключен договор. Для реализации такого договора между Департаментом социального развития Тюменской области, Департаментом по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецкого автономного округа ежегодно заключается Соглашение, предметом которого является определение механизма и порядка реализации мероприятий по программе «Сотрудничество» в области. Из приложений к таким соглашениям «Виды и условия предоставления дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, проработавшим на территории Ямало-Нененецкого автономного округа определенное количество времени, проживающим на юге Тюменской области», следует, что Департамент области принимает на себя обязательство по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, в том числе осуществляет ежемесячную доплату к пенсии в размере <данные изъяты> следующим лицам:

-неработающим пенсионерам – получателям трудовой пенсии по старости мужчинам достигшим возраста 55 лет и старше, имеющим стаж работы в ЯНАО не менее 15 календарных лет, либо суммарный стаж работы не менее 15 календарных лет в ЯНАО и ХМАО-Югра;

- неработающим инвалидам, имеющим стаж работы в ЯНАО не менее 10 календарных лет, либо суммарный стаж работы не менее 10 календарных лет в ЯНАО и ХМАО-Югра.

Сторонами не оспаривается, что суммарный стаж работы Начметдинова Н.С. в ЯНАО и ХМАО-Югра составляет <данные изъяты>

Суд считает, что Департамент социального развития Тюменской области правомерно решением № от ДД.ММ.ГГГГ года, указал Начметдинову Н.С. на недостаточность указанного в Приложении к Соглашению требуемого стажа в ХМАО-Югра и ЯНАО для назначении доплаты к пенсии в рамках программы «Сотрудничество».

С доводом истца о том, что в такой стаж должен быть включен период срочной службы истца в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года, которую истец проходил в городе Воркута - в районе Крайнего Севера, суд не может согласиться, Поскольку условиями Соглашения, четко указано, что для доплаты к пенсии в рамках программы «Сотрудничество» необходим 15 летний трудовой стаж именно в ЯНАО и ХМАО-Югре. <адрес> в таких автономных округах не располагается.

Так же, суд не может согласиться с доводами Начметдинова, что доплата к пенсии на основании соглашения в рамках программы «Сотрудничество» ему положена, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ Начметдинову Н.С. была установлена, а ДД.ММ.ГГГГ – снята инвалидность. Любые льготы, предоставляемые гражданам носят заявительный характер. В материалах дела отсутствуют доказательства, того что истец обращался в ДД.ММ.ГГГГ, в период установления инвалидности, обращался к ответчику с заявлением о предоставлении ему дополнительных мер социальной поддержке в виде доплаты к пенсии в рамках Соглашения в Департамент социального развития Тюменской области. Имеющиеся в материалах дела заявления Начметдинова адресованы в Управление социальной защиты населения города Тюмени и датированы ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. При этом заявление ДД.ММ.ГГГГ исходя из его буквального толкования носило справочный характер.

Включение Центральным районным судом города Тюмени периода срочной службы истца в рядах Советской Армии в трудовой стаж, дало истцу право на назначение пенсии по старости, но такое решение не имеет правового значения для предоставлению истцу льгот, по доплате к пенсии, предоставляемых на основании программы «Сотрудничество».

При таких обстоятельствах, у суда не имеется законных оснований для удовлетворении требований Начметдинова о признании решения Департамента социального развития Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязании Департамента социального развития Тюменской области назначить истцу с ДД.ММ.ГГГГ доплату к пенсии по программе «Сотрудничество».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12,56, 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Начметдинову Н.С. отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд, через Центральный районный суд города Тюмени, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 мая в совещательной комнате на компьютере.

судья А.В.Серебрякова