Решение по делу № 2-7575/2021 от 21.06.2021

Дело № 2-7575/2021

УИД 23RS0047-01-2021-007608-91

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    г. Краснодар                                                                       22 декабря 2021г.

     Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи                                             Скрипка О.В.

при секретаре                Хотовой А.Б.,

с участием:

представителя истцов Зайнетдинова Х.А., действующего на основании доверенности № 50АБ6817958 от 30.11.2021 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пчелинцевой Я. Ю., Пчелинцева А. Г., Пчелинцевой А. А. к филиалу Южный ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной структуры (комплекса) МО РФ о признании незаконным отказа и прекращении права общей долевой собственности,

установил:

Пчелинцева Я.Ю., Пчелинцев А.Г. и Пчелинцева А.А. обратились в суд с исковым заявлением об оспаривании отказа начальника филиала «Южный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной структуры (комплекса)» МО РФ (ФГАУ Росжилкомплекс) принять в государственную собственность в порядке деприватизации принадлежащую им на праве собственности квартиру.

В обоснование исковых требований истцы указали, что в марте 2021 г. они обратились в ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением, в котором просили принять в государственную собственность в порядке деприватизации принадлежащую нам на праве собственности квартиру по адресу: г. Краснодар, х. Ленина, <адрес>. 21 мая 2021 г. истцами получено решение от 28.04.2021 г. № за подписью начальника филиала «Южный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной структуры (комплекса)» МО РФ (далее ФГАУ Росжилкомплекс МО РФ) с отказом в удовлетворении заявления о деприватизации квартиры.

Истцы считают, что отказ филиала «Южный» ФГАУ Росжилкомплекс МО РФпринять в собственность государства собственность в порядке деприватизации принадлежащей нам на праве собственности <адрес> расположенной по адресу г. Краснодар, х. Ленина, <адрес> нарушает их право на деприватизацию, предусмотренное статьей 9.1 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», т.к. указанный закон не предусматривает отказ в деприватизации по основаниям, не указанным в статье 9.1. ФЗ.

Представитель истцов в судебном заседании заявленные требования поддержал и просил удовлетворить в полном объёме.

Начальник филиала «Южный» ФГАУ Росжилкомплекс МО РФ о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, о причинах неявки суду не сообщил. Отзыва относительно заявленных исковых требований не предоставил.

На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Пчелинцев А.Г.проходит военную службу по контракту в Министерстве обороны РФ. Пчелинцева Я.Ю. и Пчелинцева А.А. являются членом семьи данного военнослужащего.

За истцами, на основании решения от 14.07.2011 г. Советского районного суда г. Краснодара, вступившего в силу 14.08.2011 г. признано право собственности по 1/3 доли в общей долевой собственности на полученную в период прохождения военной службы <адрес> по адресу г. Краснодар, х. Ленина, <адрес> общей площадью 62,3 кв.м. Право собственности на указанную квартиру зарегистрировано за истцами в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 01.09.2011 года.

В настоящее время военнослужащий Пчелинцев А.Г. проходит военную службу в войсковой части 61996 в г. Электросталь Московской области. За период службы с 26.03.2019 г. в войсковой части жильем по линии МО РФ Пчелинцев А.Г.. не обеспечивался, что подтверждается справкой от 29.07.2020 г. № 327 командира войсковой части 61996.

Как следует из Выписок из ЕГРН от 20.01.2020 г. и 18.06.2020 г. спорная квартира является для Пчелинцевых единственным жильем. Ограничений прав и обременений на квартиру не зарегистрировано.

Из ответа от 28.04.2021 г. № 194/175-ФЮ/2/6584 за подписью начальника филиала «Южный» ФГАУ Росжилкомплекс МО РФ по вопросу передачи <адрес> по адресу г. Краснодар, х. Ленина, <адрес> собственность Российской Федерации следует, что отказ в деприватизации жилого помещения обоснован предоставлением спорного жилого помещения Пчелинцеву А.А. как военнослужащему, подлежащему досрочному увольнению с военной службы в запас по оргштатным мероприятиям. А согласно п. 14 ФЗ «О статусе военнослужащих» право обеспечения по данному основанию предоставляется военнослужащему один раз.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 246 ГК РФ, распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю, либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных ст. 250 данного Кодекса.

Частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены названным Кодексом.

Согласно ст. 9.1 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 20 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с гражданами и членами их семей, проживающими в этих жилых помещениях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года N 1082, Министерство обороны Российской Федерации уполномочено осуществлять в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами (пункт 71).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", Министерство Обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственный учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, ряд функций, в частности, предоставляет военнослужащим жилые помещения, в том числе служебные помещения и помещения в общежитиях, в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации; выступает от имени Российской Федерации при государственной регистрации права собственности Российской Федерации на имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и сделок с ним.

В связи с реорганизацией структуры МО РФ, согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации от 29 декабря 2020 года № 742, ФГАУ «Росжилкомплекс» является уполномоченной организацией по решению о выделении жилых помещений военнослужащим. Ранее данными полномочиями были наделены РУЖО Департамента жилищного обеспечения и управления жилищным фондом. С указанной даты структурным подразделением ФГАУ «Росжилкомплекс» в Южном военном округе является филиал «Южный» ФГАУ Росжилкомплекс МО РФ.

Таким образом, ФГАУ Росжилкомплекс Минобороны Российской Федерации через специализированные организации по их территориальной принадлежности, в данном случае филиал «Южный» ФГАУ Росжилкомплекс МО РФ, является уполномоченным органом по вопросам, связанным управлением и распоряжением жилищным фондом, действует от имени Министерства обороны Российской Федерации, т.е. органом исполнительной власти, имеющими право принять в собственность государства от военнослужащих приватизированные ими жилые помещения,

Право военнослужащих и членов их семей на жилище определено статьей 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которой государство гарантирует военнослужащим предоставление жилого помещения по прибытии на новое место службы (п. 1).

При перемене места жительства, военнослужащий обязан сдать занимаемое по прежнему месту жительства жилое помещение Министерству обороны РФ (п.14).

В соответствии с п. 18 Инструкции о предоставлении военнослужащим жилых помещений по договорам социального найма, утвержденной приказом Минобороны РФ N 1280 от 30.09.2010 г., с военнослужащими не может быть заключен договор социального найма предоставленного жилого помещения до сдачи им ранее занимаемого жилого помещения, что должно быть подтверждено соответствующей справкой.

Из буквального содержания ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», во взаимосвязи с п. 18 Инструкции, следует, что для получения жилого помещения по новому месту службы или изменении при определенных условиях места жительства военнослужащий обязан сдать Министерству обороны РФ имеющееся у него жилье.

Из приведенных нормативных правовых актов следует, что законом предусматривается право военнослужащих как граждан Российской Федерации при наличии их волеизъявления передать приватизированное ими жилое помещение в государственную и муниципальную собственность на основании соответствующего договора. Реализация данного права военнослужащими не ставится в зависимость от волеизъявления соответствующих органов местного самоуправления и органов исполнительной власти, в том числе и Министерства обороны РФ, и уполномоченных ими лиц.

Указанное начальником филиала «Южный» ФГАУ Росжилкомплекс МО РФ основание для отказа Пчелинцевым в деприватизации квартиры – однократное предоставление жилого помещение по договору социального найма при досрочном увольнении с военной службы, не является предусмотренным законом основанием для отказа в деприватизации жилого помещения.

Других снований для отказа в принятии в собственность государства <адрес>, расположенной по адресу г. Краснодар х. Ленина, <адрес>, предусмотренных ст. 9.1 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Пчелинцевой Я. Ю., Пчелинцева А. Г., Пчелинцевой А. А. к филиалу Южный ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной структуры (комплекса) МО РФ о признании незаконным отказа и прекращении права общей долевой собственности удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ начальника филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ принять в собственность государства, в порядке деприватизации, принадлежащую истцам на праве собственности квартиру № 1, расположенную по адресу г. Краснодар, х. Ленина, <адрес>

Обязать филиала «Южный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ принять от Пчелинцевых в федеральную собственность <адрес>, расположенную по адресу г. Краснодар, х. Ленина, <адрес>

Прекратить право общей долевой собственности Пчелинцевой Я. Ю., Пчелинцева А. Г., Пчелинцевой А. А. на жилое помещение по адресу г. Краснодар, х. Ленина, <адрес>, кадастровый №, запись о регистрации № от 30.08.2011.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для погашения записи в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество о регистрации права общей долевой собственности (по 1/3 доли) за Пчелинцевой Я.Ю., Пчелинцева А.Г. и Пчелинцевой А.А. на недвижимое имущество - квартиру, расположенную по адресу г. Краснодар х. Ленина, <адрес>, общей площадью 62,3 кв. м. кадастровый №, запись о регистрации №.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение 30-ти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

    Судья Советского

районного суда г. Краснодара                                               О.В. Скрипка

Мотивированное решение изготовлено 24.12.2021 г.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара                                               О.В. Скрипка