Решение по делу № 5-1132/2020 от 01.12.2020

Дело №5-1132/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Иваново 04 декабря 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г. Иваново Вьюгин И.В.,

при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

В суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты>

Ей вменяется, что она, как администратор <данные изъяты> «в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции Covid-19 не имея на то оснований, перечисленных в Указе Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 г. №23-уг, а именно: допустила в <данные изъяты> в нарушении п.1.18 о запрете проведения на объектах общественного питания: дискотек, массовых культурных, развлекательных мероприятий, в нарушение приложения №14 к постановлению Правительства Ивановской области от 08.05.2020 г. №209-п (в ред. от. 31.08.2020 г. №398-п)».

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, судьей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении подлежит разрешению, в том числе и вопрос о наличии обстоятельств, исключающих производство по делу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, при необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются... сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,... место, время совершения и событие административного правонарушения,.. . иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из протокола не ясно, вменяется <данные изъяты> совершение правонарушения как физическому или как должностному лицу. Если последнее, то об этом должно быть указано в протоколе.

В связи с этим при составлении протокола должностное положение <данные изъяты>, с точки зрения положений ст.2.4 КоАП РФ, должным образом не выяснено. Копии приказа (распоряжения) о назначении её на должность администратора клуба (или ее трудовой книжки), а равно её должностные обязанности (инструкция) в ходе производства по делу не получены. Сведения о том, что решение вопроса о проведении в клубе дискотеки или иного мероприятия входит в полномочия <данные изъяты> в материалах дела отсутствуют, по указанным обстоятельствам при получении объяснений <данные изъяты> также не опрошена.

К протоколу приложен приказ генерального директора ООО <данные изъяты> от 1 октября 2020 г., согласно которому <данные изъяты> назначена ответственной по осуществлению в организации контроля над проведением противоэпидемических мероприятий, вместе с тем, сведения об ознакомлении <данные изъяты> под роспись с указанным приказом отсутствуют.

Тем самым доказательств, что <данные изъяты> является субъектом вменяемого правонарушения, не приложено, что свидетельствует о неполноте представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Кроме того, формулировка события правонарушения не позволяет сделать вывод о том, нарушение какого именно запрета, предусмотренного п. 1.18 Регламента порядка оказания услуг общественного питания на стационарных предприятиях общественного питания…Приложения №14 кПостановлению Правительствабыло допущено <данные изъяты>

Тем самым подобное описание существа правонарушения не соответствует диспозиции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и протокол в подобной редакции составлен неправильно.

В связи суказанным, протокол об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, составивший протокол по причине наличия обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела в суде.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> и другие материалы дела возвратить в ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново должностному лицу, составившему протокол, для устранения препятствий в его рассмотрении судом.

Судья Вьюгин И.В.