Решение по делу № 33-2994/2020 от 30.11.2020

Судья Рыбалова С.С. Дело № 2-61/2020

№ 33-2994/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи–председательствующего Тимофеевой С.В.,

судей Булатова П.Г., Душечкиной Н.С.,

при секретаре судебного заседания ФИО8

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 17 декабря 2020 года гражданское дело по иску Упорова Владимира В.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное), Обществу с ограниченной ответственностью «Кургантехэнерго», Публичному акционерному обществу «Курганская генерирующая компания» о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета, уплате страховых взносов,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) на решение Курганского городского суда Курганской области от 27 июля 2020 года.

Заслушав доклад судьи Душечкиной Н.С. об обстоятельствах дела, пояснения истца Упорова В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Упоров В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) (далее – УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное)), Обществу с ограниченной ответственностью «Кургантехэнерго» (далее - ООО «Кургантехэнерго»), Публичному акционерному обществу «Курганская генерирующая компания» (далее - ПАО «Курганская генерирующая компания») о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, предоставлении сведений индивидуального (персонифицированного) учета, уплате страховых взносов.

В обоснование иска указал, что <...> обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) № от <...> в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Указанным решением отказано в зачете в стаж периодов работы в должности мастера по ремонту – руководителя участка топливоподачи в электротехнической лаборатории цеха по ремонту электрического оборудования ООО «Кургантехэнерго», мастера по ремонту оборудования топливоподачи в электротехнической лаборатории цеха ПАО «Курганская генерирующая компания». С данным отказом не согласился.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно изменял требования, обоснование иска оставил прежним, в окончательном варианте просил суд признать незаконным решение УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) № от <...> об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) включить в стаж Упорова В.В., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, следующие периоды с 01.11.1979 по 21.04.1980, с 19.06.1992 по 18.06.2002, с 07.03.2006 по 11.08.2018, с 12.08.2008 по 31.08.2010, с 01.09.2010 по 31.12.2017, с 01.01.2018 по 10.09.2018. Обязать ООО «Кургантехэнерго» передать в УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) перечни рабочих мест, профессий, должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение в отношении застрахованного лица Упорова В.В. за периоды с 07.03.2006 по 11.08.2008, с 12.08.2008 по 31.08.2010, а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета, отражающие особые условия труда, за периоды с даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования с 07.03.2006 по 11.08.2008, с 12.08.2008 по 31.08.2010 в соответствии со статьями 8, 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Обязать ПАО «Курганская генерирующая компания» с момента трудоустройства (01.09.2010) передать в УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) перечни рабочих мест, профессий, должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение в отношении застрахованного лица Упорова В.В. за периоды с даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (30.07.1998) по 18.06.2002, с 01.09.2010 по 31.12.2017, с 01.01.2018 по 10.09.2018, а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица Упорова В.В., отражающие особые условия труда за периоды с даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (30.07.1998) по 18.06.2002, с 01.09.2010 по 31.12.2017, с 01.01.2018 по 10.09.2018, в соответствии со статьями 8, 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Внести в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по г. Кургану за Упорова В.В. взносы по дополнительному тарифу за период с 01.01.2013 по 10.09.2018: за 2013 год - в размере 2%, за 2014 год - 4%, с 2015 года - 6% в связи с выполнением работ во вредных условиях труда. Обязать УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) принять от ООО «Кургантехэнерго» и ПАО «Курганская генерирующая компания» перечни рабочих мест, профессий, должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение в отношении застрахованного лица Упорова В.В. за периоды с 30.07.1998 по 18.06.2002, с 07.03.2006 по 11.08.2008, с 12.08.2008 по 31.08.2010, с 01.09.2010 по 31.12.2017, с 01.01.2018 по 10.09.2018, сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении застрахованного лица Упорова В.В., отражающие особые условия труда за периоды с 30.07.1998 по 18.06.2002, с 07.03.2006 по 11.08.2008, с 12.08.2008 по 31.08.2010, с 01.09.2010 по 31.12.2017, с 01.01.2018 по 10.09.2018 в соответствии со статьями 8, 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Обязать Управление назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 21.11.2018 с даты обращения за ее назначением.

В судебном заседании истец Упоров В.В., его представитель Захаров О.Г. на удовлетворении исковых требований настаивали, дали пояснения согласно доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) по доверенности Гололобова Н.В. в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения, согласно доводам, указанным в письменном отзыве. Полагала, что решение УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) вынесено законно и обоснованно, считает, что в удовлетворении иска следует отказать.

Представитель ответчиков ООО «Кургантехэнерго», ПАО «Курганская генерирующая компания» Филиппова В.В. в судебном заседании с иском не согласилась по доводам письменных отзывов. Полагала, что наименование должности истца не соответствует Списку должностей, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Кроме того, доказательств полной занятости истца в особых условиях труда не представлено.

Курганским городским судом Курганской области 27.07.2020 постановлено решение, которым исковые требования удовлетворены частично. На ООО «Кургантехэнерго» возложена обязанность передать в УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) перечни рабочих мест, профессий, должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение в отношении застрахованного лица Упорова В.В. за период с 12.08.2008 по 31.08.2010, а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета, отражающие особые условия труда за период с 12.08.2008 по 31.08.2010 в соответствии со статьями 8, 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». На ПАО «Курганская генерирующая компания» возложена обязанность передать в УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) перечни рабочих мест, профессий, должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение в отношении застрахованного лица Упорова В.В. за период с 01.09.2010 по 31.12.2017, а также сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица Упорова В.В., отражающие особые условия труда за период с 01.09.2010 по 31.12.2017 в соответствии со статьями 8, 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; внести в Инспекцию Федеральной налоговой службы России по г. Кургану за Упорова В.В. взносы по дополнительному тарифу за период с 01.01.2013 по 31.12.2017: за 2013 год - в размере 2%, за 2014 год - 4%, за 2015 год - 6%, за 2016, 2017 годы - 2% в связи с выполнением работ во вредных условиях труда. На УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) возложена обязанность принять от ООО «Кургантехэнерго» и ПАО «Курганская генерирующая компания» перечни рабочих мест, профессий, должностей, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение, в отношении застрахованного лица Упорова В.В. за периоды с 12.08.2008 по 31.08.2010, с 01.09.2010 по 31.12.2017, сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении застрахованного лица Упорова В.В., отражающие особые условия труда за периоды с 12.08.2008 по 31.08.2010, с 01.09.2010 по 31.12.2017 в соответствии со статьями 8, 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». На УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) возложена обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, Упорову В.В. следующие периоды работы: с 01.11.1979 по 21.04.1980 - слесарь по ремонту оборудования топливоподачи в ремонтном цехе электростанции «Челябэнергоремонт» на Курганской ТЭЦ, с 12.08.2008 по 31.08.2010 - мастер по ремонту - руководитель участка топливоподачи в электротехнической лаборатории цеха по ремонту электрического оборудования в ООО «Кургантехэнерго», с 01.09.2010 по 31.12.2017 - мастер по ремонту оборудования топливоподачи в электротехнической лаборатории электрического цеха в ОАО «Курганская генерирующая компания». На УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) возложена обязанность назначить Упорову В.В. досрочную страховую пенсию по старости с 21.11.2018. В удовлетворении остальной части исковых требований Упорову В.В. отказать.

С таким решением не согласился ответчик УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное), в апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части возложения обязанностей на ответчиков по периодам работы с 12.08.2008 по 31.08.2010, с 01.09.2010 по 31.12.2017 и назначении досрочной страховой пенсии с 21.11.2018, принять по делу новое решение, отказав в удовлетворении иска в данной части.

В обоснование жалобы выражает несогласие с выводами суда первой инстанции, указывая, что согласно ответу ПАО «Курганская генерирующая компания» от 29.04.2019, в период с 2008 года по 2017 год электрический цех, где трудился Упоров В.В., работал с твердым и газообразным топливом. Суд не учел, что основными источниками топлива на Курганской ТЭЦ являлись газ и уголь. При этом основное оборудование ТЭЦ было переведено на природный газ в период с 1988 года по 1993 год. Отмечает, что исходя из справки № от <...> и пояснений представителя ПАО «Курганская генерирующая компания» объем использования угля на ТЭЦ был незначителен и использовался при запуске котлов в начале отопительного сезона. Кроме того, указывает, что согласно должностной инструкции мастера участка топливоподачи электротехнической лаборатории электрического цеха, положению об электрическом цехе истец занимался ремонтом только электрооборудования, тогда как Списком № 2 такая работа не предусмотрена. Специальной оценкой условий труда от <...> класс условий труда 3.1 «вредный» установлен только по фактору «шум», по остальным показателям класс условий труда истца определен как допустимый, что указывает отсутствие угольной пыли в работе Упорова В.В. Считает, что постоянная занятость Упорова В.В. в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года, опровергается протоколом оценки параметров световой среды от 29.12.2017, согласно которому время пребывания мастера электротехнической лаборатории (зона стола и расположения документов) составляет 31,25% рабочего времени. Следовательно, время пребывания вне электротехнической лаборатории равно 68,75% рабочего времени. Указывает, что данные сведения согласуются с информацией, указанной в строке 040 карты № специальной оценки условий труда, об отсутствии права на досрочное пенсионное обеспечение мастера по ремонту оборудования топливоподачи ЭТЛ электрического цеха в связи с занятостью на работах по Списку № 2 менее 80% рабочего времени. Считает, что оснований для включения в стаж, дающий право досрочное пенсионное обеспечение, спорных периодов работы с 12.08.2008 по 31.08.2010, с 01.09.2010 по 31.12.2017 не имелось, а поскольку без включения спорных периодов работы у Упорова В.В. не имеется специального стажа работы, право на досрочное назначение страховой пенсии старости с 21.11.2018 у него отсутствует.

В возражениях на апелляционную жалобу Упоров В.В., считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) – без удовлетворения.

В письменных отзывах ПАО «Курганская генерирующая компания» и ООО «Кургантехэнерго» доводы апелляционной жалобы УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) поддержали.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Упоров В.В. с доводами апелляционной жалобы не согласился.

Иные участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили.

С учетом положений части 1 статьи 327, частей 3, 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о возможности рассмотрения апелляционной жалобы при установленной явке.

На основании положений части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В случае, если обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части (часть 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку апеллянт выразил несогласие с решением суда лишь в части включения Упорову В.В. в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов работы с 12.08.2008 по 31.08.2010 в должности мастера по ремонту - руководитель участка топливоподачи в электротехнической лаборатории цеха по ремонту электрического оборудования в ООО «Кургантехэнерго», с 01.09.2010 по 31.12.2017 в должности мастера по ремонту оборудования топливоподачи в электротехнической лаборатории электрического цеха в ОАО «Курганская генерирующая компания», назначении досрочной страховой пенсии по старости с 21.11.2018, то законность и обоснованность решения в остальной части судебной коллегией в силу статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не проверяется. Обстоятельств, указывающих на неправильное применение судом норм материального и процессуального права для проверки решения суда в полном объеме судебная коллегия не усматривает.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в порядке части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда, поскольку оно постановлено в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, с учетом всех имеющих значение для дела обстоятельств, которые подтверждены соответствующими доказательствами.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), выступившим в законную силу с 01.01.2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ) (здесь и далее в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу положений пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 26.01.1991) и Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список № 2 от 22.08.1956), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Разделом XIII Списка № 2 от 26.01.1991 установлено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют по пункту 21400006-23362 «мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного) топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки».

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 23.06.1995 № 34 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10» определено, что по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать «мастерам, старшим мастерам по ремонту оборудования топливоподачи в местах его установки при условии применения твердого топлива».

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, предусмотрено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Исходя из приведенных нормативных положений, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе с тяжелыми условиями труда) в режиме полного рабочего дня.

Из представленной в материалы дела трудовой книжки истца, приказов по личному составу следует, что <...> Упоров В.В. был принят на работу в ООО «Кургантехэнерго» в электротехническую лабораторию цеха по ремонту электрического оборудования инженером по собственным нуждам КТЭЦ (основание - приказ № от <...>); <...> переведен мастером по ремонту - руководителем участка топливоподачи 1 группы в электротехническую лабораторию цеха по ремонту электрического оборудования (основание - приказ №/к от <...>); <...> уволен в порядке перевода с его согласия на работу на Курганскую ТЭЦ ОАО «Курганская генерирующая компания» (основание - приказ №/к от <...>); <...> принят в электрический цех электротехническую лабораторию мастером по ремонту оборудования топливоподачи в порядке перевода из ООО «Кургантехэнерго» (основание - приказ №/к от <...>), где и продолжает работать по настоящее время.

<...> Упоров В.В., <...> года рождения, обратился в УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) № от <...> в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (в возрасте 57 лет требуется не менее 7 лет 6 месяцев специального стажа, а в наличии стажа нет).

Указанным решением Упорову В.В. отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периодов работы, в том числе: с 12.08.2008 по 31.08.2010 в должности мастера по ремонту - руководитель участка топливоподачи в электротехнической лаборатории цеха по ремонту электрического оборудования в ООО «Кургатехэнерго», т.к. документально не подтвержден факт работы на производственном участке в цехе топливоподачи с применением твердого топлива, что предусмотрено Списком № 2, разделом XIII, позиция 21400006-23398, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ; с 01.09.2010 по 31.12.2017 в должности мастера по ремонту оборудования топливоподачи в электротехнической лаборатории электрического цеха в ОАО «Курганская генерирующая компания», т.к. справкой не подтвержден факт работы в должности «мастер по ремонту оборудования топливоподачи в местах его установки с применением твердого топлива», что предусмотрено Списком № 2, разделом XIII, позиция 21400006-23362, утвержденного Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь вышеприведенными нормами права, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, в том числе заключение эксперта Главного управления по труду и занятости населения Курганской области №-ЭТД от <...>, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о включении в трудовой стаж истца в качестве работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 12.08.2008 по 31.08.2010 в должности мастера по ремонту - руководитель участка топливоподачи в электротехнической лаборатории цеха по ремонту электрического оборудования в ООО «Кургатехэнерго», с 01.09.2010 по 31.12.2017 в должности мастера по ремонту оборудования топливоподачи в электротехнической лаборатории электрического цеха в ОАО «Курганская генерирующая компания», назначении досрочной страховой пенсии по старости с 21.11.2018 в связи с подтверждением характера и условий труда, а также занятости истца в течение полного рабочего времени.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они не противоречат закону и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с заключением экспертизы условий труда Главного управления по труду и занятости населения Курганской области №-ЭТД от <...>, характер и условия труда Упорова В.В. в периоды его работы с 12.08.2008 по 31.08.2010 в должности мастера по ремонту - руководитель участка топливоподачи 1 группы электротехнической лаборатории цеха по ремонту электрооборудования ООО «Кургантехэнерго», с 01.09.2010 по 31.12.2017 в должности мастера по ремонту оборудования топливоподачи электротехнической лаборатории электроцеха Курганская ТЭЦ ОАО «Курганская генерирующая компания» соответствуют требованиям позиции 21400006-23362 «мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного), топливоподачи и пылеприготовления) в местах его установки», предусмотренной разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 от 26.01.1991.

Постоянная занятость Упорова В.В. в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) по профессиям и работам, предусмотренным позицией 21400006-23362 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 от 26.01.1991 по периодам работы с 12.08.2008 по 31.08.2010 в должности мастера по ремонту - руководитель участка топливоподачи 1 группы электротехнической лаборатории цеха по ремонту электрооборудования ООО «Кургантехэнерго», с 01.09.2010 по 31.12.2017 в должности мастера по ремонту оборудования топливоподачи» электротехнической лаборатории электроцеха Курганская ТЭЦ ОАО «Курганская генерирующая компания» подтверждается журналами учета ежедневных работ и целевого инструктажа по участку топливоподачи ЭТЛ электроцеха, графиками обходов и осмотров устройств релейной защиты и автоматики (РЗА) и противоаварийной автоматики (ПА) участка топливоподачи ЭТЛ электроцеха, отчетами о проделанной работе Упорова В.В. как мастера участка топливоподачи ЭТЛ за 2008-2018 годы, рабочими книгами участка топливоподачи; табелями учета рабочего времени за период с декабря 2013 года по январь 2018 года.

Указанное заключение эксперта ответчиками в ходе рассмотрения дела не опровергнуто.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Довод апелляционной жалобы ответчика о том, что электрический цех, где трудился Упоров В.В., работал как на твердом, так и на газообразном топливе, основное оборудование ТЭЦ было переведено на природный газ и объем использования угля был незначителен, не может служить основанием для отмены постановленного судебного акта, поскольку опровергается представленными в материалы дела документами. В частности, ответом ПАО «Курганская генерирующая компания» от 29.04.2019, составленного на основании статистической формы отчетности 6-ТП, согласно которому на Курганской ТЭЦ в период с 2008 по 2017 годы основным используемым топливом был Экибастузский уголь. Уголь не использовался только в 2018 году.

Кроме того, вредность и опасность факторов производственной среды и трудового процесса Упорова В.В. подтверждена картой специальной оценки условий труда работников №, составленной <...>, где в строке 030 мастер по ремонту электрооборудования топливоподачи электрического цеха Курганской ТЭЦ ОАО «Курганская генерирующая компания» относится к классу 3.1 условий труда по фактору аэрозоли преимущественно фиброгенного действия (кремния диоксида кристаллического (гранита, шамота, слюды-сырца, углеродной пыли и др.) в соответствии с протоколом измерений (оценки).

Согласно пункту 6 строки 040 карты № специальной оценки условий труда со ссылкой на Список № 2 от 26.01.1991 (код позиции 2140006-23362) у работника имеется право на досрочное назначение страховой пенсии.

По мимо прочего в ходе судебного разбирательства представитель ответчика ПАО «Курганская генерирующая компания» в своем письменном отзыве подтверждал, что истец был принят на работу в электрический цех Курганской ТЭЦ ПАО «Курганская генерирующая компания» в электротехническую лабораторию мастером по ремонту оборудования топливоподачи, при этом работодателем была установлена надбавка за вредные условия труда, бесплатно производилась выдача талонов на молоко и другие равноценные пищевые продукты за вредные условия труда, работник обеспечивался специальной одеждой и средствами СИЗ. Условия труда, вид и характер работ на рабочем месте по профессии мастер по ремонту топливоподачи электрической лаборатории электрического цеха Курганской ТЭЦ не изменялись в течение спорного периода.

В материалы дела также представлены карты аттестации № от <...> рабочего места мастера по ремонту 1 группы - руководителя участка топливоподачи электротехнической лаборатории (ЭТЛ) электрического цеха; аттестации № (дата подписания карты отсутствует, измерения сделаны <...>) рабочего места мастера по ремонту электрооборудования топливоподачи 1 группы электротехнической лаборатории (ЭТЛ) электрического цеха; карта № от <...> специальной оценки условий труда работников на рабочем месте мастера по ремонту оборудования топливоподачи электротехнической лаборатории (ЭТЛ) электрического цеха, согласно которым условия труда на рабочем месте мастера по ремонту 1 группы - руководителя участка топливоподачи отнесены к 3.2 классу (подклассу) условий труда (вредные условия труда 2 степени).

Не опровергает выводов суда первой инстанции и довод апелляционной жалобы ответчика о том, что истец занимался ремонтом только электрооборудования, тогда как Списком № 2 такая работа не предусмотрена, поскольку в перечень обслуживаемого оборудования участка топливоподачи электротехнической лаборатории электроцеха за 2008-2019 годы входили трансформаторы, конвейеры, магнитные сепараторы, дробилки, питатели, дренажные насосы и другое оборудование, которое (за исключением оборудования пенной насосной и электролизной установки) относилось к оборудованию систем топливоподачи.

Согласно функциональным обязанностям мастера участка топливоподачи ЭТЛ, мастером осуществляется непосредственное проведение периодических осмотров всего оборудования, закрепленного за участком в соответствии с утвержденным графиком.

В материалы дела представлены графики обходов и осмотров устройств релейной защиты и автоматики (РЗА) и противоаварийной автоматики (ПА) участка топливоподачи ЭТЛ электроцеха от 25.12.2008, 28.12.2011, 25.12.2014, 24.12.2018, выполняемых непосредственно мастером участка топливоподачи ЭТЛ.

Графики содержат перечень работ по осмотру, выявлению и принятию мер по устранению дефектов устройств РЗА оборудования, входящего в систему топливоподачи, а также пенной насосной и электролизной установки.

В соответствии с графиками трудозатраты мастера участка топливоподачи ЭТЛ за год составляют: на оборудовании топливоподачи № 1 и № 2 - 5724,6-5923,9 чел./часов, что составляет 90,4-92,8% от общего времени трудозатрат.

Фактическое выполнение работ по техническому обслуживанию РЗА Упоровым В.В. подтверждается копиями журналов учета ежедневных работ и целевого инструктажа по участку топливоподачи ЭТЛ электроцеха, представленным за периоды с 27.05.2011 по 30.09.2015, с 01.10.2015 по 30.04.2019.

Довод жалобы о недоказанности истцом его постоянной занятости в выполнении работ, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991, в течение полного рабочего дня, судебной коллегией отклоняются, поскольку опровергаются представленными в материалы дела документами, журналами учета ежедневных работ и целевого инструктажа по участку топливоподачи ЭТЛ электроцеха, графиками обходов и осмотров устройств релейной защиты и автоматики (РЗА) и противоаварийной автоматики (ПА) участка топливоподачи ЭТЛ электроцеха, отчетами о проделанной работе Упорова В.В. как мастера участка топливоподачи ЭТЛ за 2008-2018 годы, рабочими книгами участка топливоподачи, табелями учета рабочего времени за период с декабря 2013 года по январь 2018 года.

Ссылка ответчика на протокол оценки параметров световой среды от 29.12.2017, согласно которому время пребывания мастера электротехнической лаборатории (зона стола и расположения документов) составляет 31,25% рабочего времени, также не может служить основанием для отмены постановленного решения суда, поскольку из пояснений эксперта Стягина А.В., допрошенного в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, 31,25% рабочего времени это не время нахождения сотрудника на данном месте, а время воздействия фактора в период нахождения на определенном рабочем месте в зоне рабочего стола либо на ином месте.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку у истца в совокупности, со спорными периодами работы, и иными периодами, включенными в подсчет специального стажа по решению суда первой инстанции, образуется необходимый специальный стаж, требуемый для назначения досрочной пенсии по старости по основаниям пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 21.11.2018.

Приведенные ответчиком в апелляционной жалобе доводы в этой части судебная коллегия находит несостоятельными.

Таким образом, совокупностью исследованных судом доказательств подтверждается, что истец в спорные периоды работал в должностях, предусмотренных Списком № 2 от 26.01.1991, при полной занятости, продолжительность его специального стажа на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости превышала требуемую пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, поэтому оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Иные доводы жалобы не содержат фактов, которые не были учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого судебного акта.

Учитывая, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены судебного решения.

Руководствуясь статьями 199, 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Курганского городского суда Курганской области от 27 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) – без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Судьи: