Решение по делу № 2-281/2018 от 09.07.2018

Гражданское дело № г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Золотухино Курской области 17 августа 2018 года

Золотухинский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Долженкова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тишиной Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Асеева Владимира Александровича к администрации поселка Золотухино Золотухинского района Курской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Асеев В.А. обратился в Золотухинский районный суд Курской области с иском о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование требований указал, что ему в 1987 году совместно с семьей для проживания была предоставлена квартира по адресу: <адрес>, которая с согласия всех членов семьи была приватизирована на его имя. Указанная квартира расположена на земельном участке площадью 474 кв.м. с кадастровым номером № категория земель - земли населенных пунктов, которым он с 1987 года фактически владеет и пользуется в соответствии с его назначением на праве постоянного (бессрочного) пользования, несет бремя его содержания, проведено межевание и согласованы границы со смежными землепользователями. Участок огорожен со стороны смежных землепользователей.

Однако, из-за отсутствия правоустанавливающих документов на землю, истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на используемый им земельный участок, на котором расположено принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение.

В судебном заседании истец Асеев В.А. исковые требования поддержал, пояснив, что с момента заселения в квартиру пользуется прилегающим к ней земельным участком в соответствии с его назначением. Сведений о выделении ему земельного участка, в архивном отделе не имеется. Истцом проведено межевание, согласно которому фактическая площадь спорного земельного участка составила 522 кв.м.

Ссылаясь на отсутствие возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок, истец в соответствии с положениями п. 9.1 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ст. 39.20 ЗК РФ просит признать за ним право собственности на земельный участок площадью 522 кв.м. с кадастровым номером №, категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>.

Ответчик - администрация поселка <адрес> надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении слушания не ходатайствовал.

В судебном заседании третьи лица на стороне ответчика без заявления самостоятельных требований ФИО3, ФИО8, являющиеся смежными с истцом землепользователями, против удовлетворения исковых требований истца не возражали, указав, что спора по границам с участком Асеева В.А. не имеется.

В судебном заседании третьи лица на стороне ответчика без заявления самостоятельных требований ФИО7, ФИО4 надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика и третьих лиц на стороне ответчика без заявления самостоятельных требований ФИО7, ФИО4

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу требований ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

До 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления гражданами права владения и пользования земельными участками было постоянное (бессрочное) пользование, что имело целью гарантировать им устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. Бессрочным признавалось землепользование без заранее установленного срока (ст. 11 ЗК РСФСР 1970 года). Земельные участки для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные земельные участки) и дачного хозяйства выделялись исключительно на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В дальнейшем, в ходе проведения земельной реформы - как до, так и после принятия Конституции Российской Федерации, закрепившей право частной собственности на землю (ч. 2 ст. 9; ч. 1 и ч. 2 ст. 36), - законодатель, параллельно с процессом возрождения этой формы собственности, обеспечивал гражданам, по их выбору, возможность продолжать пользоваться земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды или временного пользования либо переоформить имеющийся правовой титул на любой иной. При этом, исключалось как автоматическое изменение титулов прав на землю (переоформление осуществлялось по инициативе самих граждан), так и какое-либо ограничение права пользования земельным участком в связи с не переоформлением имеющегося правового титула.

Согласно п. 3 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям, сроком не ограничивается.

Из п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» следует, что если земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования до введения Земельного кодекса РФ, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Регулирование этих отношений, предусмотренное введенным в действие с 29.10.2001 года Земельным кодексом Российской Федерации, подтверждает, как это установлено Федеральным законом от 25 октября 2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ», что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее переданных им в установленном земельным законодательством порядке в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.

Федеральным законом от 07.07.2003 № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» было разъяснено, что под личным подсобным хозяйством понималась форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции (п. 1 ст. 2). Личное подсобное хозяйство ведется гражданином или гражданином и совместно проживающими с ним и (или) совместно осуществляющими с ним ведение личного подсобного хозяйства членами его семьи в целях удовлетворения личных потребностей на земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства (п. 2 ст. 2). Согласно п. 1 ст. 4 данного Закона для ведения личного подсобного хозяйства могли использоваться земельные участки в границах населенных пунктов (приусадебный земельный участок).

В силу п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как следует из п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что на основании ордера № 71 от 14 сентября 1987 года, выданного на основании решения исполкома Золотухинского районного совета народных депутатов № 131 от 17.07.1987 года, Асееву В.А. на семью из четырех человек выдано жилое помещение размером 37,7 кв. м. жилой площадью, состоящее из трех комнат в отдельной квартире по адресу: <адрес>.

На основании договора № 52 от 29.04.1993 год Золотухинское РТП, в лице ФИО5, действующей по доверенности, передал, а Асеев В.А. приобрел <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Вышеназванный договор послужил основанием для внесения сведений об истце, как о собственнике, на приобретенный объект недвижимости, что усматривается из представленного истцом технического паспорта, составленного по состоянию на 14.01.1994 года Золотухинским отделением Курского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».

Судом установлено, что истец в данном жилом помещении зарегистрирован и проживает более 30 лет. Жилой дом № 5 состоит из двух квартир, каждая из которых находится в собственности жильцов, в том числе истца, они изолированы друг от друга, имеют отопление, газоснабжение, отдельные входы, с прилегающими к каждой квартире земельными участками. В доме отсутствует общее имущество и места общего пользования, общие инженерные сети.

Согласно постановлению администрации поселка Золотухино Золотухинского района Курской области от 05.12.2014 № 266 домовладению и земельному участку с кадастровым номером №, присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Постановлением того же муниципального образования от 02.11.2017 № 254 был изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № с «приусадебный участок» на вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства».

Согласно сообщению администрации п. Золотухино в похозяйственном учете по состоянию на 1992 год сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости усматривается, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 16.11.2002 года в соответствии с требованием земельного законодательства, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель: земли населенных пунктов, площадью 474 кв.м.

Согласно межевому плану от 10 апреля 2018 года, представленному истцом, площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 522 кв.м., границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, споров по площади и границам не имеется.

Таким образом, спорный земельный участок идентифицирован как объект земельных отношений, сформирован, поставлен на кадастровый учет, истец правомерно пользуется данным земельным участком площадью 522 кв.м., использует его в соответствии с целевым назначением, несет все необходимые расходы по его содержанию, уплачивает налоги, что подтверждается копиями квитанций, при этом споров по границам со смежными землепользователями не имеется. На данном участке расположено принадлежащее истцу на праве собственности недвижимое имущество: жилое помещение.

Согласно сообщению архивного отдела администрации Золотухинского района Курской области, в списках выданных свидетельств на земельные участки по <адрес> по <адрес>, утвержденных постановлением главы поселка Золотухино от 18.11.1992 г. № 71 «О выдаче свидетельств на право пользования на землю», сведений о выделении приусадебного участка в собственность Асееву В.А., не обнаружено, что препятствует истцу осуществить защиту гражданских прав во внесудебном порядке.

В соответствии со ст. 18 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей до 24.12.1993 года, к компетенции сельских, поселковых советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений было отнесено, в том числе предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду.

Отсутствие документов о предоставлении земельного участка, препятствует истцу в регистрации его прав, но при изложенных обстоятельствах и требованиях закона, принимая во внимание, что на земельном участке по состоянию до 1992 года уже имелись объекты недвижимого имущества, что согласуется с положениями ст. 3 ч. 9.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», имеются основания для признания права собственности на спорный приусадебный земельный участок.

Кроме того, в силу п.п. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты, следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в силу закона не может принадлежать гражданам и юридическим лицам.

Из статьи 27 ЗК РФ, следует, что земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч. 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ не подлежат приватизации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, скверами и другими объектами.

Исходя из исследованных обстоятельств по делу, подтвержденных совокупностью допустимых и достоверных доказательств, учитывая, что жилое помещение является единым, принадлежит истцу на праве собственности и находится на спорном земельном участке площадью 522 кв.м., имеющем постоянные характеристики, идентифицированным как земельный участок, с присвоением кадастрового номера, что позволяет считать его объектом недвижимости, принимая во внимание отсутствие правопритязаний на него и споров по границам земельного участка, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным судом требованиям.

В соответствии с ч. 1 п. 19 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов и ответчиков, в связи с чем, оснований для взыскания судебных расходов по оплате госпошлины с администрации поселка Золотухино Золотухинского района Курской области не имеется.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требованияАсеева Владимира Александровича к администрации поселка Золотухино Золотухинского района Курской области о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за Асеевым Владимиром Александровичем право собственности на земельный участок площадью 522 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Курского областного суда через Золотухинский районный суд Курской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) С.А. Долженков